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杜祥琬：发展非化石能源 走新型工业化道路
非化石能源包括可再生能源与核能。我国非化石能源在总能源中的比重，预计“十二五”期末将达到11.4%，2020年达到15%，2050年可达到40%左右。发展非化石能源是我国能源发展的长期重大战略选择，符合建设“两型社会”的目标和实现经济—环境双赢的国家战略，也是应对气候变化国家战略的组成部分。核能和可再生能源是可持续规模化发展的能源，能够提供洁净能源，优化能源结构，增加能源供给。资源和科学技术使这些新能源发展具有现实可行性，将带动一系列科技创新，支撑战略性新兴产业，占领经济—社会发展的战略制高点。 安全是发展核能的第一原则 核能将逐步成为我国能源的绿色支柱之一。核电发展经历热中子堆（如压水堆）—快中子堆—聚变堆“三部曲”。这“三部曲”衔接得好，是可持续发展的。受控核聚变是核能发展的归宿。前两部曲有赖铀资源的供应，有国产和进口双重努力，铀资源不构成我国核电发展的根本制约。需要重视各环节的协调配套发展。目前，后端是薄弱环节，亟待加强。核电发展的全产业链包括：核资源—核燃料循环—核电站—后处理—核废物处置。经济性的计算和对环境的影响也应把全生命周期考虑在内。 安全是发展核能的第一原则。日本福岛核事故有不少值得吸取的经验教训。一是核电站不宜在地震带上选址；二是核电站设计的安全标准要充分考虑可能发生的自然灾害和人为事故情景；三是在出现意外事故的情况下，不仅要确保自动停堆，而且要确保冷却手段的有效性；四是乏燃料池的冷却水在事故下未能确保，也是必须改进的；五是在发生超过设计标准的事故情况下，需有效的应急预案，使后果可控；六是福岛事故的事后处理很不及时，很不得力，暴露了体制上、管理上和技术上的一系列问题。技术上和体制管理上的进步，将使核电更安全。 可再生能源的战略地位上升 可再生能源的战略地位将由目前的补充能源逐步上升为替代能源乃至主导能源之一。2050年可再生能源在我国一次能源中的比重有望达到25%左右，并为减少温室气体排放作出重要贡献。 水电是2030年前可再生能源发展的第一重点。由于其资源清晰、技术成熟，在国家政策上，应在做好生态保护的同时，促进其积极、加快、有序发展。预计2020年、2030年和2050年水电分别达到装机3亿千瓦、4亿千瓦和4.5亿—5亿千瓦。要因地制宜，积极发展非水可再生能源。太阳能资源丰富，可利用的太阳能发电资源约20亿千瓦；风能资源大于10亿千瓦，陆上大于海上；生物质资源约3亿吨标准煤，并有培育的潜力；应尽早使风能、太阳能、生物质能等成为新的绿色能源支柱。 非水可再生能源2020年前应重在核心能力的创新、技术经济瓶颈的突破，重点解决风电提高经济效益、太阳能光伏与光热发电降低成本、间歇性能源并网和纤维素液体燃料技术等，扎实打好基础，做好示范，逐步产业化、规模化。大力推广已有基础的太阳能热利用、生物沼气、积极发展地热能、海洋能。高度重视垃圾的分类资源化利用。实现我国农村的能源形态现代化。非水可再生能源在2020年、2030年和2050年的总贡献有可能分别达到2亿Tce、4亿Tce和8亿Tce左右。为适应可再生能源发展，需构建智能电网，发展分布式用电，并发展大规模储能技术。 [责任编辑： 莫闯 ]
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