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2011年11月，一则消息受到广泛关注：美国百余名富翁致信奥巴马，要求国家向他们多征税。而在我国，个人“税感”沉重今年以来一直是一个没有间断的话题，2011年也被戏称为“税感”之年。 2011年，我国税收政策调整中，多项措施直接惠民，但不可否认的是，在完善税收制度、优化税制结构等问题上，仍然有很长的路要走。增增减减的调控手法，如何才能减轻老百姓的沉重“税感”？ “怎样才能让我少交点税”？ 2011年以来最受关注的“加税”举措无疑是房产税试点的启动和资源税改革的全国铺开。 专家指出，我国个人所得税等直接税比重并不高，主要还是以流转税为主，但流转税的缴纳可能最终反映在物价上，个人在购买商品或享受服务时实际上承担了一部分间接税。中国税务学会理事、上海财经大学教授胡怡建表示，譬如购买一辆20万元的车，购车者事实上承担了相当于车价40%左右的税；而消费烟、化妆品等需要缴纳消费税的商品，个人承担的税可能更重。 2011年9月1日起，新修订的个人所得税法正式开始实施，这仅是为个人减税的第一步，要实现个人所得税“高收入者多缴税，低收入者少缴税或不缴税”的立法精神则尚需要有很多配套政策。 中国社科院财贸所税收研究室主任张斌指出，长远来看，还是要像“十二五”规划建议中提到的那样，“逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度”。 “富人个税征收有灰色地带”？ 在我国个税征收过程中，工资薪金所得是最容易征收的部分，而高收入人群的主要收入却来自于股息红利、房地产等财产转让所得、拍卖等各种财产性收入。 上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青表示，由于财产登记制度不够完善、信息共享系统建设不够健全，再加上很多交易直接通过现金完成，税收征收过程中难免出现遗漏，产生“灰色地带”，甚至一度使得我国个税成为“工资税”。 2011年，财政部和国税总局频频出手，剑指高收入人群个税征收监管。中国社科院财贸所所长高培勇撰文指出，如今的窘境是：无论增税还是减税，涉及的几乎都是“大众税”。这意味着，在当前尚无主要针对高收入者征收的税种的中国，让富人多纳税的通道基本上不存在。 “如何能感受税收增加的好处”？ 专家指出，北欧一些国家的宏观税负高达50%，而且很多是直接通过个人所得税的方式扣除，却没有激起社会的广泛反对，因为这些国家实行“从摇篮到坟墓”的高福利，税收投向在医疗、社保等方面让民众真正体会到了好处。虽然欧债危机显示出高福利也有弊端，但对我国来说，现阶段要考虑的却是如何补上民生欠账。 应该看到的是，随着财政收入的持续增长，近些年公共财政在教育、医疗、社保等民生项目上的投入已有大幅增加，但尽管如此，离人民群众的期望值还有距离。 汪蔚青表示，虽然总量上看投入很多，但人均水平并不算太高，使得老百姓很难感受到“税感”的减轻。胡怡建也认为，未来立法部门在进行税收政策调整和财政支出时，应更多考虑老百姓的满意度，压缩行政公务支出，做到税收“取之于民、用之于民”。 |
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