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一.领导班子团结协作的重要性 一个班子犹如一部机器，各尽其能，才能运转自如；就像一座堡垒，没有空隙，才能稳固坚强；就像一个拳头，每个手指都攥紧了，才能产生最强大的打击力。所以领导班子的团结协作是实现领导绩效的重要保障。 (一)、团结协作是巩固领导班子的基本保证 领导班子要实现其目标，履行其功能，预期完成各项任务，一个重要的前提条件，就是组织上的巩固。而且任何组织上的巩固，都是以其内部各要素定位得当、结构合理、平衡协调，能发挥出其特定作用为基础。领导班子作为一个特殊的矛盾综合体，其成员一般都来自四面八方，必然会在文化层次、风俗习惯、工作经历、领导能力及工作方法等各方面存在着差异，因而在工作中必然会产生各种不同意见。正确处理好领导班子的团结协作，就会造就一种健康、积极、向上的文化氛围，在这种氛围中，人们会心情舒畅，及时进行思想沟通，正确地开展批评与自我批评，不断消除可能产生的摩擦和冲突，增强班子凝聚力，使班子呈现并保持思想统一、行动一致、稳定平衡的状态，这必然使班子在组织上得到巩固和加强。 (二)、团结协作是实现集体领导的前提条件 集体领导不仅是社会主义领导的重要原则之一，也是现代社会领导行为发展的基本趋势和明显特点。集体领导是以领导班子为基本实现途径的，即领导班子是实现集体领导的重要方式和物质载体。但不能由此认为只要有了领导班子就一定会实现集体领导，这里涉及到领导班子的建设水平和状态问题。只有团结的领导班子，大家才能同心同德、畅所欲言、集思广益，才能最大限度的集中集体智慧，作出科学决策并贯彻落实，这样才能实现集体领导。在实践中，有些领导班子“内耗”严重，互相戒备，各有心计，形不成战斗的堡垒，而是将大部分精力花费在了“内耗“上，从而也就无法实现集体领导。 二、领导班子团结协作的重要途径 在领导班子内部，由于比较复杂的主、客观因素的影响，必然存在着各种矛盾关系。如少数与多数的关系，分工与合作的关系，信任与监督的关系，自由与纪律的关系等。正确认识和处理这些关系，及时化解各种矛盾，是实现领导班子团结协作的重要保证。在诸多矛盾关系中，最为关键的是作为班子核心的正职与副职之间的关系，以及同为班子成员的副职之间的关系。正确处理好这两方面之间的关系，是实现领导班子团结协作的重要途径。 (一)、统揽全局，以身作则，充分发挥正职的主导作用，是实现领导班子团结协作的前提 正职是一个地区、一个单位或一个部门的一把手，对工作进行全面领导、全面负责，具有绝对决策权。在领导班子结构中处于核心地位，在工作运行过程中起主导作用，对组织效益负全局责任。其地位和作用决定了他在促进领导班子团结协作中的重要作用。 正职由于在领导班子中居关键地位、负全面责任、起主导作用，因而要求其自身应具备以下素质。一是政治过硬。政治上过硬，是每一位领导干部必须具备的基本素质。对于正职而言，政治上是否过硬，是关乎到所领导的班子方向的大问题。二是能力出众。正职必须具备比其他班子成员更为广博和精深的知识，更为出色和高超的能力。这些能力包括：善于集思广义、择善而从的能力，善于知人善人、调动下属积极性的组织管理能力，善于处理与公众及各方面之间关系的交际协调能力，以及善于表达思想感情的语言文字能力和表达能力。三是高尚人格。由于正职在领导班子中地位最高，影响最大，具有道德楷模的作用。所以，他应该是正确道德规范的化身，应当具有完美的人格。四是胸襟开阔。正职领导胸襟开阔是领导班子形成和谐共进关系和良好状态的重要条件。 在一个领导班子中，由于正职的特殊地位，决定了其在领导班子团结协作中的主要作用。因此，正职因在尊重、沟通的基础上，积极主动地协调好与副职的关系，才能增强领导班子的工作效能与集体合力。 一是要以身作则。“行动是无声的榜样”，正职要求副职做到的，自己应该首先做到；要求副职不能做的，自己首先不做。要善于用自身的示范作用影响副职，在和谐中协调好关系。二是要善于授权。由于副职负责某一方面或几方面的具体工作，正职一定要授予副职相应的权利，使副职在工作中有职、有责、有权，说话算数，在群众中树立起威信。如果正职领导紧紧把权利握在自己手中不放，凡事自己说了算，副职就会处处受制，欲干不能。到头来副职无所事事，正职却事多成堆、疲于应付，正副职之间因而会产生矛盾和隔阂，影响工作。所以，正职要敢于、善于分权于副职，自己做好事关全局的重大决策，充分发挥副职的作用，增强班子的凝聚力和战斗力。三是善于宽容。由于副职负责具体工作的实施，难免会遇到许多困难和问题。作为正职，当副职在工作中遇到困难时要积极鼓励和帮助，当副职在工作中遇到紧急情况或重大问题来不及请示汇报而随机处理时要谅解，对副职决定的事情、处理的问题，只要不是原则性错误，不要轻易否定，确需改正的也要正确引导，让其发自内心地重新做出决定。正职要维护副职的威信，树立副职的权威。以宽广的胸怀、成人之美的品格，创造条件使副职的才干得以发挥，在团结协作中发挥领导班子的最大效能。四是善于放权。放权就是让副职在自己的职权范围内充分行驶权力，让其独立思考、独立工作、独立解决矛盾，正职少插手，少干扰，充分信任和依赖副职，放心大胆地让副职工作。如果一切都由正职说了算，副职的作用就很难发挥，干不好有失职之责，干好了怕有越权之嫌。到头来，副职成了聋子的耳朵，正职也成了独断专行的孤家寡人。因此，放权有利于充分调动副职的工作积极性和创造性，有利于消除“内耗”，加强领导班子的团结。五四敢于揽过。智者千虑，必有一失。任何人在工作中都会有失误，作为正职，在副职工作出现失误的时候，要主动揽过、承担责任，不要责备、训斥、抱怨，不能抓住问题不放，甚至将副职推向对立面。应该要关心、体贴、理解和安慰，并鼓励其勇敢面对挫折，重新开始。这既体现了正职的风度、胸怀和高超的领导艺术，又能增强正副职之间的紧密团结，从而增强领导班子克服困难的信心。但揽过不等于放任，对于副职的过失正职要积极帮助查找原因，总结经验，使其走出失败和挫折的阴影，把挫折转化为新的动力。六是管理到位。“无规矩不成方圆”。正职应该加强对副职的管理，要求副职参加正常的组织生活，遵守各项工作纪律，积极组织落实和完成集体讨论制定的决策目标及工作任务，开展批评与自我批评，以管理促进团结协作，实现既定的目标。 (二)、副职摆正位置，当好助手，积极主动地协调与正职的关系，是实现领导班子团结协作的重要条件 当好一把手不容易，当好助手同样很难。一个好的助手，既要胸怀全局，又必须立足本职，摆正位置；既要自觉地听从一把手的指挥，又不能没有主见，盲目地服从；既要坚持原则，敢于发表不同意见，又要求同存异，善于团结协作。 一要心想全局，拥护核心。作为副职，只有心想全局，了解并把握全局，才能在研究全局或局部工作时，发表有见地的意见，才能成为一把手决策的高参，才能在集体领导中发挥应有的作用。实践证明，助手们分析和研究实际问题的能力越高，集体领导的水平和决策水平也就越高。每个助手既要参与集体领导，又要按分工做好分管工作。只有立足在全局的高度思考和规划分管的工作，才能充分认识到做好分管工作对于全局工作的意义，从而增强做好分管工作的自觉性、主动性和创造性。 作为副职，思维上应超前考虑，有意识地增强大局意识，但行为上不能越位，越位就是过失。因为正职作为领导班子的核心，上级让其承担重大领导责任的同时，也赋予了他相应的法定权力。作为副职。应把自己置于一把手的领导之下，并应努力维护正职的权威，树立正职的形象。 二要服从不盲从，补台不拆台。副职是协助正职工作的，是跟着干的，因此，树立服从意识是副职应当具备的起码条件。但是，服从不能盲从，不能没有自己的主动性和创造性。一个好的副职，不但要服从一把手的领导，服从集体领导的决定，而且在执行过程中，还要做到从实际出发，创造性地开展工作。所以，当好助手就要注意克服两种倾向：一是不愿意服从。不只是对正职决定问题中不够正确的方面不服从，就是正确的方面也不服从，甚至对正职本人就不服。这是一种危险的倾向，最容易造成领导班子内部的不团结。二是盲目服从。只要是正职讲的，不管对错全部都服从。这样做看似服从意识很强，实际上是对正职和领导集体不负责的表现，也是一种失职的表现。正职的做法应该是结合本职工作的实际，正确领会正职的工作意图，创造性地开展工作。 当好副职，不但要服从不盲从，还必须做到补台不拆台。当正职的决定出现偏差时，副职在执行过程中就要补台，把偏差及时纠正过来，使工作不受损失。这是检验一个副职水平高低的重要标准。与此相反，副职明知一把手的某个决定是不正确的，还原封不动的贯彻执行，而出了大的问题后结机制造舆论，搞人身攻击，这就是拆台，是导致领导班子不团结的祸根。由此可见，服从不盲从，补台不拆台，是作为副职的必备素质。 三要敢于直言，敢于讲真话。这是副职对党、对人民高度负责的一种责任心、责任感，是对正职高度负责的表现。也是党的实事求是的思想路线在干部作风中的表现。但在实际生活中，敢于直言、敢于讲真话的副职并不太多，这与我国的民主法制建设和干部管理体制有一定的关系，应当加大这方面的改革力度，为敢于讲真话的干部提供一个宽松的环境。实践证明，那些不顾个人得失，积极向正职反映真实情况，提供个人意见，包括与正职不同意见的副职，对于正职的正确决策，对于决策的民主作风的正职，起到了副职应有的制约作用，提高了集体领导水平，最终也能得到正职和上级部门的认可和支持。相反，那些责任心不强，常常从个人升迁来考虑问题，经常看着正职脸色行事、顺着正职做，见凤使舵的副职，无论对事业还是对正职都是一种危险因素，应该警惕，对此，副职也应该自警。一般来说，那些敢于直言和讲真话的副职，除在个性上比较直率以外，大都善于对实际问题进行深入的理论思考，能够从理论与实际的结合上把握事物的本质和发展趋势，发表的意见也比较有深度，言之有物，言之有理，常常能说服和改变正职不正确的意见。这种坚持原则基础上的领导班子团结协作才是领导班子建设中的根本要求。 四要尊重同事，协作配合。领导班子的团结协作，不仅需要处理好正职与副职的关系，而且要处理好副职之间的关系。首先要分清职责，掌握分寸。在领导班子中每个成员都有明确分工，职责分明。正常情况下，全力做好分管的各项工作，不干预他人分管范围内的事情。其次要真诚相待，友好合作。同事之间不能抢风头，不能有压倒同级的私心杂念，不以成绩为资本向同级炫耀，努力与班子成员建立友好的合作关系。第三要及时协调，沟通情况。重大决策的实施和许多工作的开展，由于涉及面广，关系到各部门的切身利益，协调工作非常重要。在涉及整体协调时，要与其他分管领导及时沟通工作信息，交换意见，统一对协调问题的认识，明确各自的义务与责任，最终形成各自的决心，在协调中统一，在统一中明确，在明确中表态。第四要求同存异。领导班子成员中，由于个人的阅历、经验、文化素养、理论水平的不同，观察问题的角度和思路不同，发表的意见肯定不同。所以，作为一名成员，不但要敢于发表不同意见，敢于坚持正确的意见，而且要虚心听取和采纳别人的意见，要有求同存异的意识，勇于放弃被证明是不正确的意见。特别是当两种意见僵持不下的时候，就要主动放弃自己的意见。敢于发表和坚持不同意见，是领导者的一种原则性和坚定性；敢于主动放权，是领导者的一种灵活性和应有的气度。原则性和灵活性的统一，应当是领导者必备的一门艺术。 实践表明，领导班子的团结协作是一个动态的变化运行过程，它是在一定的原则指导下，正确处理班子成员相互之间的关系，不断找出解决矛盾方法的一个复杂过程。搞好领导班子的团结协作，不仅需要领导素质、业务能力和领导方法，更需要制定、完善科学的决策和工作制度，使各项工作在法律、法规和党纪、党规中健康有序地开展。 『参考文献』 1、《领导学通论》王乐夫著当代世界出版社2001年11月 2、《管理心理学》赵忠玉著中共中央党校出版社1996年10月 3、《行政管理学》夏书著中山大学出版社1998年3月 |
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