中华人民共和国可再生能源法释义

中华人民共和国可再生能源法释义

法条内容：

第十六条 国家鼓励清洁、高效地开发利用生物质燃料，鼓励发展能源作物。 　　利用生物质资源生产的燃气和热力，符合城市燃气管网、热力管网的入网技术标准的，经营燃气管网、热力管网的企业应当接收其入网。 　　国家鼓励生产和利用生物液体燃料。石油销售企业应当按照国务院能源主管部门或者省级人民政府的规定，将符合国家标准的生物液体燃料纳入其燃料销售体系。

释义内容：

【释义】　本条是关于国家鼓励发展生物质燃料及其生产的燃气和热力人城市管网、生物液体燃料纳人燃料销售体系的规定。 　　一、国家鼓励清洁、高效地开发利用生物质燃料，鼓励发展能源作物 　　与常规燃料相比，生物质燃料更加清洁环保。常规燃料中，除天然气对环境造成的损害较小外，煤炭和石油的大规模使用都会对环境造成不利的影响。我国能源消费过分依赖煤炭造成了严重的煤烟型环境污染，目前我国二氧化硫排放总量的90％和大气中70％的烟尘都是煤炭造成的。另外，由于近年来汽车消费的不断增长，大量的汽车燃烧汽油排放的尾气也造成了城市空气质量的急剧下降。这种大气环境不仅造成土地酸化、粮食减产和植被破坏，而且还引发了大量呼吸道疾病，直接威胁人民身体健康。同时，由于能源结构和能源利用效率低的问题，每增加一吨标准煤的能源消费，我国排放的温室气体比世界平均水平高出50％。温室气体排放的问题进一步突出，将使我国面临越来越大的国际压力。 　　我国生物质能资源量大，分布广，可存储使用，是开发利用的重要的可再生能源。作为生产生物质燃料的能源作物是指能源作物，是指经专门种植，用以提供能源原料的草本和木本植物，如甜高梁、甘蔗、木薯、杂交白杨等。一些油料作物可以用于制取液体燃料，主要有油菜籽、蓖麻、漆树、黄连木和甜高粱等，预计到2020年，我国以农业油料作物、木本油料作物以及能源作物种植等生物质资源用于生产生物柴油和乙醇燃料的潜力达8000万吨标准煤。从长远看，生物质燃料的开发利用将会有效缓解我国矿物燃料紧缺的局面。但是目前在生物质燃料的开发利用方面，也存在着一些制约其发展的因素：1．资源分散，收集手段落后。我国生物质能源主要来自于农业和林业废弃物。由于我国农业和林业的集约化经营条件差，生物质资源难以集中，收集半径大，运输成本高，造成利用的规模很小。2．粮食供应于能源供应之间的矛盾。能源作物已经开始成为不少国家生物质能源的主体。但是，我国土地资源短缺，能源作物和农业、林业争夺土地矛盾十分突出。利用陈化粮生产乙醇燃料，在大规模开发和应用方面面临资源不足的矛盾。3．缺少相关政策，生物质能源利用缺乏竞争力。在现行能源价格条件下，生物质能源产品缺乏市场竞争力，投资回报率低，挫伤了投资者的投资积极性，而销售价格高又挫伤了消费者的积极性。目前，尚缺乏专门扶持生物质能源发展的政策。从这些问题看，生物质能源的发展需要国家制定完善有关技术标准，消除市场准人障碍，提供市场空间，同时制定有利于生物质能源发展的价格政策和优惠措施。 　　二、利用生物质资源生产的燃气和热力，符合城市燃气管网、热力管网的入网技术标准的，经营燃气管网、热力管网的企业应当接收其入网 　　可再生能源燃气和热力，是指利用可再生能源资源，主要是利用生物质资源生产的气体燃料和热力。为了促进可再生能源燃气和热力应用的发展，提高投资者的投资积极性，应当保证符合标准的可再生能源燃气和热力能够入网销售，因此，本条对可再生能源燃气和热力入网同可再生能源发电上网一样，作出了强制性规定，即符合城市燃气管网、热力管网的入网技术标准的可再生能源燃气和热力，经营燃气管网、热力管网的企业应当接收其入网。同时，可再生能源燃气和热力入网的价格，应当依照本法第二十三条的规定确定。 　　三、国家鼓励生产和利用生物液体燃料。石油销售企业应当按照国务院能源主管部门或者省级人民政府的规定，将符合国家标准的生物液体燃料纳入其燃料销售体系 　　生物液体燃料，是指使用生物质资源生产的甲醇汽油、燃料乙醇和生物柴油等。1．甲醇汽油是一种廉价、清洁的车用燃料，它由15％煤制甲醇和85％汽油加一定量的添加剂掺烧而成。甲醇来源于煤、天然气、焦炉气、煤层气以及氮化工企业。尤其我国储量丰富的高硫高灰劣质煤......