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肥东县开展农业转型升级重点突破年活动实施方案

 abc123abc123 2011-12-26

 为进一步夯实我县农业发展基础、加快农业发展方式转变,努力在重点产业、重点领域和重点区域实现突破,形成农业经济发展新优势,全面提升我县现代农业发展水平,推动各项工作任务全面落实,促进农民持续增收,根据市农委《关于开展农业转型升级重点突破年活动的通知》(合农[201132号)精神,制定本方案:

一、目标任务

我县开展农业转型升级重点突破年活动的总体目标是:主要农产品供给充足,确保粮食安全;农业结构进一步优化,确保效益提高;农业产业化水平进一步提升,确保带动能力明显增强;农民收入增长与经济发展同步,确保农村民生显著改善。实现粮食种植160万亩,增长8.1%;总产73万吨,增长5.1%。油料种植60万亩,减少24%。棉花种植8万亩,增长9.6%;总产0.6万吨,增长20%;蔬菜种植29.4万亩,增加2万亩,增长7.3%。农业增加值增长5%。农产品加工产值突破100亿元。农民人均纯收入达8080元,增长15%

二、重点举措

以科学发展观为主题,以“农业转型升级重点突破年”活动为抓手,加快推进“六个一批”建设,加快推进农业转型升级,加快推进“三化同步”。

(一)推进农业功能化,重点建设一批农业示范园区

建设内容:按照“科学规划,政府引导,多元投入,市场运作,连片推进,规模经营”的思路,坚持多类型、多主体联动和多功能、多效益并重,大力推动现代农业园区建设。依托园区建设,大力拓展农业功能,发展休闲垂钓、鲜果采摘和旅游观光等农业业态。突出园区建设和管理模式创新,着力建设一批产业特色鲜明、科技含量较高、物质装备先进、运行机制灵活、综合效益显著的农业示范园区。重点提升元疃马皇食用菌种植标准园等7个农业示范园区。

重点项目(略)牵头领导:张学胜,责任科室(单位):农业科、蔬菜办

(二)推进生产标准化,重点建设一批现代特色产业示范基地

建设内容:围绕大力提升蔬菜、畜禽、瓜果、苗木花卉等年产值超10亿元的产业集群发展水平,坚持“增量扩面、提质增效、拓展功能”并重,按照“依托资源建基地、突出特色壮基地、连片开发扩基地”的思路,深入推进农业产业结构调整,结合龙头企业加工需要,引导支持企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式,强化与基地农民的合作,努力打造一批万亩连片的区域化布局、规模化种植、标准化生产现代农业特色产业基地,促进农民增收。大力推广标准化生产技术,实行农产品质量安全可追溯制度,确保农产品质量安全。围绕优势特色农产品基地建设,加强农田水利、土地整治、道路交通、农情信息等基础设施建设,不断改善生产条件,提高综合生产能力。重点提升店埠马厂金针菇等12个现代农业特色产业示范基地。

重点项目(略),牵头领导:张学胜,责任科室(单位):农业科、蔬菜办、农技中心

(三)推进种养规模化,重点建设一批现代农业示范村

建设内容:以龙头企业为牵引、专业大户为骨干、生产基地为载体、合作组织为纽带、典型示范为引导,推动一企带百户、一户带多户、多户带全村、一村带多村、多村成基地点状发展、板块发展、圈带发展。进一步加大主导产业培育力度,按照“品种调优、基地调大、产业调强、效益调佳”的原则,着力推动“一村一品”向“多村一品、一乡一业”转变,努力构建特色产业区域化、规模化、产业化的新格局,打造一批主导产业亿元村和十亿元村群。重点提升梁园镇柯岗村(青蒜)10个“一村一品”示范村。

重点项目(略),牵头领导:张学胜,责任科室(单位):农业科、蔬菜办、农技中心

(四)推进农业产业化,重点建设一批农业示范龙头企业

建设内容:按照“扶优、扶强、扶特、扶大”的原则,大力推进农业产业化“双百双千”跨越发展行动,进一步优化农业龙头企业发展环境,建设一批“效益百万、经营千亩、服务万户”带动辐射广、管理水平高、品牌效益好、科技创新强的农业示范龙头企业。加强与国内、国际知名企业的交流与合作,大力引进国内外农业产业化龙头企业。支持企业通过集中有效资产、重组低效资产、盘活呆滞资产,整合种植、加工和品牌资源,扩大生产经营规模。鼓励企业向农业产业化园区集聚,提升农业龙头企业集群式发展水平,打造一批年销售收入超亿元、10亿元、50亿元的龙头企业;积极争取和推进省政府、农业部在我县实施农业产业化示范区共建工作;以市场为导向,以重大项目为支撑,以农业产业化示范区为平台,以承接产业转移为动力,积极发展壮大农产品精深加工,扶持具有自主知识产权、自主研发能力的龙头企业,提高科技成果运用和转化率,增强企业的核心竞争力,着力将农业龙头企业打造成为推动我县农业产业化的重要力量,努力形成大龙头、大园区、大基地、大产业的农业产业化新格局。积极组织银企对接,做好融资服务。鼓励和支持龙头企业与基地、农户、合作组织通过合同制、合作制、股份合作制等方式建立稳定的产销关系,发展“订单农业”45万亩,带动农民增收。2011年,力争全县农产品加工产值突破100亿元,龙头企业销售收入突破100亿元,市级龙头企业突破100家,年销售收入超亿元的龙头企业突破30家,省级以上名牌产品、著名商标突破30个,带动农民户均增收突破2000元。重点提升现代牧业等6个龙头企业。

重点项目(略),牵头领导:周义来,责任科室(单位):产业化科

(五)推进管理规范化,重点建设一批农民专业合作社

建设内容:加强农民专业合作社和社会化服务组织两大载体建设,按照“民办、民管、民受益”的原则,引导龙头企业、专业市场、农业技术部门和农村经济能人围绕优势产业和依托“一村一品”牵头建立各种生产流通服务的农民专业合作社,每个乡镇要发展2个以上支柱产业型农民专业合作社。2011年,力争新增农民专业合作社62个,使全县农民专业合作组织总数达到418个,成员总数超过10万户。加强指导和培训,深入开展示范社创建和信息化建设,进一步健全合作社内部制度、抓好规范管理,保障会员合法权益,推动盈余二次分配。加强整合和服务,围绕产业带、产业链、产业群建设,开展联合社建设试点,把规模小、实力弱的合作社联合起来,建设一批联合强社,创建1个以上年经营收入超亿元、10个以上年经营收入超千万元的百强示范合作社,推动合作社向品牌化方向发展。推动合作社按照市场需求与农民签订产销合同,实行龙头带基地,基地和合作社(协会)联农户,实现“产加销”一体化、“种养加”一条龙。重点提升建华等12个合作社。

重点项目(略),牵头领导:温宗华,责任科室(单位):经管科

(六)推进服务一体化,重点建设一批基层农经综合管理服务示范中心

建设内容:在乡镇土地流转服务中心建设,以及开展农村村(居)集体资产资源和建设工程招投标管理服务试点的基础上,积极在石塘镇和撮镇镇开展基层农经综合管理服务示范中心建设,整合原农村土地流转服务中心、农村村(居)集体资产资源和建设工程招投标管理服务中心和农村集体财务委托代理中心的资源及人力配置,设立农村政策咨询、农民负担监督、农村土地流转、农村集体财务资委托代理和农村村集体产权交易和工程建设项目招投标管理等窗口,实行一站式规范管理服务,做到乡镇农经综合管理服务示范中心有办公场所;服务大厅内有办公桌椅、服务柜台、电子显示屏、电话、电脑等办公设备和服务制度;服务窗口有服务内容、服务标牌和工作人员。

牵头领导:温宗华,责任科室(单位):经管科

三、工作要求

(一)强化宣传。各地要通过新闻媒体、农业网站、网络、工作简报等多种形式,及时宣传活动开展情况,反映活动成效,营造领导重视、群众关注、各界支持、上下联动、齐抓共建的良好氛围。

(二)项目支持。要以乡(镇)为单位,按照“目标统一、渠道不变、有效整合、管理有序”的要求,统筹各类支农资金和项目,建立“项目集合、资金集中、要素集聚、效益集显”的投入引导机制,对重点建设项目,实行政策、项目等各类要素集成配套和支持倾斜,推动优势资源要素向“六个一批”建设集聚,并对“六个一批”建设项目予以优先申报、优先扶持。

(三)考评督导。县农委将把“六个一批”建设纳入年度目标考核,切实加强对“六个一批”建设的组织协调和督促检查,并建立活动推进每两个月一次的调度机制,及时总结建设经验和典型做法,不断提高建设水平。

 

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