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沙湾小学实施“教育公平”现状的调查和反思 作者：徐育刚 王长林 … 30年来，我国教育实现了跨越式的大发展，义务教育阶段实行了“两免一补”，高等教育实现了从精英教育逐步转向大众教育，职业教育蓬勃发展，全民素质不断提高，“教育公平”取得了举世瞩目的成就。但是，人们对教育的满意度并没有“水涨船高”，要实现真正意义上的“教育公平”，仍面临着许多困惑和问题。 沙湾小学虽然地处祖国西部，在实施“教育公平”上作出了很大的努力，也取得了成效，但仍然面临不少的困惑和亟待解决的问题。 一、该校实施“教育公平”的一些做法 该校为努力推进“教育公平”的实施，更好地实现“教育公平”，真正办好“人民满意的教育”，主要做了以下几方面的工作。 1、认真落实党的教育方针和各级各类政策法规，把“教育公平”落到实处。 该校认真落实九年义务教育，使学生入学率保持100%。全年解决进城务工子女入学95人，完成目标任务的82%。解决残疾儿童入学1人，学校和教师予以特别关照，“六·一”等节日还专门送给礼物。该校2008年免除了全体1551名学生杂费341220元，课本费232650元，均完成目标任务103%。2008年1月将期初所收学生课本款46000余元，全部如数退还到学生家长手中。该校坚持不补课，不额外收取任何费用。对困难学生、灾区学生予以特别的照顾。“5·12”地震发生后，该校共接收灾区学生29人，在对这部分学生的学习作出妥善安排的同时，学校还赠送每位学生二套校服、学习用具等，免除午餐费。组织全体教师、学生开展捐款活动，共计5.2万元。学校领导以及毛红、胡艳霞、谢莎莎等教师不因为灾区学生只是暂时就读，而放弃对他们学习、生活上的关爱、帮助，采用主题队会等形式欢迎他们，采用座谈会等形式对他们进行心理疏导，采用送学习用具、礼物等形式，用真爱滋润他们惊悸的心灵。在生活上给予无微不至的体贴，在学习上给予细致入微的辅导，使四名灾区孩子至今仍然留读该校。 2、采取有效措施，保障“教育公平”的有效实施。 为了有效实施“教育公平”，该校提出了以下措施：对待家庭条件优劣的学生，对待学习成绩、品行优劣的学生，对待与学校、教师有无关系的学生，对待城市、农村学生，对待男生、女生均一视同仁。学校每期期末都要对每个教师进行“满意度”测评，向学生、家长发放调查表、书函，对教师实施“教育公平”等方面的情况进行调查，并把调查的结果作为评优选先的重要依据。在一年级新生分班时，采用计算机随机分配先分好班，再让教师抽签确定所教班级。 3、努力争取上级领导支持，协调好与社区、周边农村、家长的关系， 让全社会共同助推“教育公平”的实施。 在沙湾区委、区政府、区教育局、周边村组的大力支持下，该校今年的投资是有史以来最大的一年。征地17余亩，动工兴建3600平方米的教学楼，520平方米的学生食堂，扩建运动场，投入60万元维修加固了原教学楼。共计投资近800万元。加大了设备设施投入，购置了图书，添置了电脑、摄象机等，共计投资8万余元。 社区建立了“留守儿童之家”，为留守儿童提供学习、娱乐场所，定期开展各种活动，邀请留守儿童参加。沙湾盼盼商场老板喻俊先生慷慨解囊，全额捐助该校三至六年级各一名贫困学生一期的伙食费，共计1800元。并赠送总价值22000多元的英语点读机32台，供三至六年级16个班长期免费使用。“安迪鹿儿服装店”老板郑德其先生向该校十名贫困生每人各捐赠了一套“安其尔”牌防寒服，价值上千元。“柒牌”服装专卖店老板专程带着1745元善款，到该校关爱灾区同学。 4、全体教师积极行动起来，从教育层面落实“教育公平”。 该校教师按照学校的要求，在日常的教育工作中，十分注意实施“教育公平”。他们认识到实施“教育公平”不仅是上级的要求，也是教师实现自身价值，树立教师良好形象的有力措施。 二年级4班班主任郭勇所教的牟迪、何佩佳等好几个父母离异、家庭条件差的学生，对学习不感兴趣，各种行为习惯也差。她常常找他们谈心，像妈妈一样关心他们的生活、学习，帮助他们树立学习、做人的信心，从不歧视、冷落他们。渐渐地，这几个学生的身上有了悄然的变化，原来冰霜的脸上有了笑容，课堂时不时活跃着他们起立回答问题的身影。教育专家说：爱即教育，爱是最好的教育。郭老师把“教育公平”化作涓涓爱的细流，流淌到孩子的心灵深处，温暖、教化着学生，使学生发生了潜移默化的变化。这是任何华丽的说教语言都无法比拟的。 二年级3班班主任龚新颜和学生一道共同制定了班规，然后以班规为依据制定出详细的加“星”、减“星”细则。然后每个学生对照细则加“星”、减“星”，再根据“星”的多少评优选先，决不包庇、纵容。这样做让学生努力有方向，有目标；评优选先有依据，用事实说话。避免了凭印象、凭感觉的主观臆断，堵住了拉关系、走后门等歪风邪气的路径。 学校裴先容老师在对待父母离异，身材发胖，爱打瞌睡，学习吃力的学生魏通时，常主动与家长联系，帮助他控制食量，单独辅导他，注意多鼓励，少批评的教育方式。 5、全体教师积极行动起来，从教学层面落实“教育公平”。 该校教师不仅注意在教育工作中实施“教育公平”，也十分注意在学科教学的过程中实施“教育公平”。他们认为实施“教育公平”不仅是实施党的教育方针的要求，也是提高学生整体成绩的必由之路。 四年级4班语文教师余学蓉在抽学生发言时十分注意兼顾胆小的学生。她规定每节课中发过言的学生把手举得矮一些，没发过言的学生把手举得高一些。她总是先抽没发过言的学生，让他们也有发言的机会。余老师让“教育公平”公开展示在学生面前，让“教育公平”的阳光普照到每个孩子的身上。 英语教师赖红艳给每个班级中的所有后进生都指定了一位成绩优秀的学生，结成“一帮一”的对子，进行“一对一”的辅导，先教读单词，再教读课文，让大多数后进生也能读通课文，提高了他们的英语素养。赖老师的做法体现了全体学生的整体进步，才是“公平”的教育，才是理想的教育。 数学教师何昌洪经常采用小组学习的形式，使每个学生都参与，都有交流的机会。数学教师廖东萍坚持每天批改每位学生的家庭作业。语文教师李芬注重因材施教，争取让每个学生都能获得自尊、自信，避免优生始终认为“我最棒”，后进生始终认为“我最差”。英语教师石钟敏通过分层教学实现“教育公平”，首先将学生分为：A层优，B层中，C层后进，再在课堂上因材施教。 该校的教师们认识到义务教育是针对所有成员所实施的一种基础教育，也是一个国家或社会及其所有成员能正常生存和发展的前提条件。在义务教育阶段，应贯彻平等对待原则，以保证入学机会平等和受教育过程的机会平等；使每个受教育者达到基本的教育目标，实现义务教育阶段教育结果的平等。当然，义务教育阶段也应注意受教育者的差异性，但当面对“均等不相容性”时，则必须坚持同质教育公平，不因学生个人家庭背景、性别或能力、智商、情商等差异而有所不同。 二、该校实施“教育公平”取得的成绩 由于该校有要求，有措施。教师有理念，有计划，有落实，有总结。学校曾多次荣获“省级校风示范校”、 “省红旗大队”、 “乐山市文明单位”、乐山市第一批“讲文明、树新风”窗口单位等荣誉称号，并连续三届荣获“沙湾区名学校”称号，是沙湾区唯一获得四川省首届优秀教学成果二等奖、乐山市一等奖的学校。学校年年荣获沙湾区年终综合评估一等奖，多年连续荣获教学质量一等奖，连续三年荣获乐山市调研考试一等奖。余春秀等近十位青年教师在省、市课堂教学竞赛中荣获一等奖。素质教育成果更是硕果累累，学生在作文、数学、英语、书法、绘画、科技创新竞赛中屡创佳绩，书画作品多次在韩国、日本、挪威、美国和东南亚等国家和地区展出。 在沙小的毕业生中，有全国著名书画家、中国沫若书画院院长余新志，有国际青少年钢琴比赛第二名获得者吴驰，有留学德国和加拿大的冯攀、孙川莉等，有考入北京大学的詹燕涛等，在各行各业中的佼佼者、优秀劳动者更是不计其数。 该校发展迅速，从建区时的18个班700来人发展到现在的24个教学班，学生1600余人，教师60余人，成为沙湾区目前最大的单设小学。今年，在沙湾区委、区政府的关怀下，沙湾小学征地17亩，扩建、新建教学楼、食堂、运动场的工程正紧锣密鼓地进行。一个规模更加宏大，设施更加齐全，环境更加优美的沙湾小学即将屹立于“沫若故里”。沙小人正壮志凌云、满怀豪情地争取早日把学校打造成享誉巴蜀大地的名校。 由于该校一以贯之地贯彻落实教育的公平性原则，坚持“学校管理规范有特色，学生基础扎实有特长”的办学指导思想，长期以来学校受到了绝大多数学生、家长、上级领导的高度赞誉，在社会上享有良好的口碑，每期的满意度都在90%以上。如今，外地、农村的学生对该校趋之若骛，纷纷转入就读。 三、该校实施“教育公平”遇到的困惑 尽管该校在实施“教育公平”上做了大量工作，取得了令人瞩目的成绩，但仍然面临不少的困惑，甚至无法解决的问题。 1、因为外地、农村转来学生人数众多，造成每个班均有六、七十人，最多高达七十九人。一方面，教师在实施“教育公平”上遇到时间、精力严重不足以及分配上的问题，往往顾此失彼。另一方面，学校在分配转学生时，很难做到每个班在人数、成绩、男女生比例上的均衡性。第三，有不少转学生，到六年级了还不认识英语字母，学习长篇的课文简直就像在“坐飞机”，给教师的教学带来极大的困难。 2、因为应试的关系，教师把更多的时间、精力、心思用在了差生身上，效果却不显著，这反而造成了对优生的不公平。学生的个体差异较大，教学设计只能针对大多数学生。在此背景下，想让学生均衡发展，常常力不从心。后进生经常都被语数教师带去单独辅导，英语教师很少有辅导机会。部分学生对文字、艺体学科持无所谓的态度，上课不认真。 3、很多后进生都是由爷爷、奶奶、外公、外婆或亲戚朋友代管的，存在着沟通难的问题，要想进步还真不容易。后进生在得到帮助后确有进步，但很容易旧病复发，家长又不主动、积极配合，所以要真正使他们取得更大的实质性进步，困难不小。 4、在当今社会背景下，学校、教师在面对“关系户”学生时，有时显得很无奈。 四、该校实施“教育公平”改进的办法 为了排解教师们产生的困惑，帮助他们解决遇到的困难，进一步扎扎实实推进“教育公平”的实施，该校准备从以下几方面着手，改进实施“教育公平”工作： 1、抓住学校扩建、扩班契机，主动、积极争取上级支持，使每个班级的班额控制在四十五人左右，加大师生比，以便教师更好地实施“教育公平”。学校要确保学生接受教育的机会公平，科学、公平地配置优质教育资源，不断满足人民日益增长的教育需求和愿望。努力使学生受教育的过程公平，能够在受教育的过程中享受到同等的优质教育资源，学校在资源配置上要体现公平的原则，使每一个学生都能享受到学校优质的教育资源。 2、帮助教师认识到“教育公平”具有原则性和相对性，排解他们的心理顾虑。由于人与人之间的差异存在具有普遍性、绝对性，由于公平的不同层次（起点公平、过程公平和结果公平）之间具有矛盾性，也由于人类生存资源的空间具有稀缺性，因此，任何公平总是相对的，绝对的公平是不存在的。“教育公平”总是相对于某一特定的教育评价标准而言才有意义，脱离了某一特定的评价标准，“教育公平”就无从谈起。 更重要的是要让他们认识到实施“教育公平”是社会主义制度优越性的客观要求和必然反映。大力促进“教育公平”，是我们教育工作者肩负的神圣使命和时代责任，尽管面临诸多困难，尽管具有原则性、相对性，但一定要坚持不懈地尽最大努力付诸实践，并给予他们更多的鼓励和督促。 3、深入认识当前“教育公平”面临的主要矛盾是家庭、社会日益增长的需求和现有教育资源和现状的不平衡，尽力了解并满足家庭、社会对“教育公平”的需求，加大宣教力度，化解矛盾，消除阻力，协调好家庭、社会与学校的关系，形成合力，更好更快地推进“教育公平”的实施工作。 4、主动了解教师在平时工作中遇到的困惑和问题，尽力给他们提供帮助和支持。与他们站在一起，找问题，想办法，添措施。着力做到“入口”的公平、 “出口”的公平以及教育过程的公平。 总之，“教育公平”是一个综合的、系统的、全局性的问题，公平本身是不能超越经济社会发展的现状而存在的，要以教育差距的缩小而不是以平均主义来实现教育公平。为此，沙湾小学决心着力推进教育改革和制度创新，创建学习型、创新型校园，着力提高教育质量，面向全体学生，促进学生全面而有特长、有个性的发展，进一步全面推进素质教育，明确教育思想，进一步更新教育理念，提高办学水平，提升办学档次，通过建立“沫若书画长廊”、名人名言名书名画长廊及镜框、温馨人性化招牌、红领巾电视台等工作，建设以沫若文化为核心的优质、特色校园，真正办好“人民满意的教育”，把沙湾小学创建成为高质量、高档次、有特色、文化气息浓郁，享誉嘉州乃至巴蜀的品牌学校。 |
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