年度观察：2011年纠风工作扎实推进

2011年11月18日，山东省临沂市委副书记、市长张务锋来到“行风热线”直播间，倾听群众呼声，解答群众诉求。在53分钟的时间里，共接听市民热线电话42个，接收短信127条。对打进直播间的每一个热线电话，张务锋都认真倾听、一一作答。2011年以来，各地区各部门及各级纠风办针对群众反映强烈的不正之风开展专项治理，深入推进民主评议和政风行风热线，着力解决损害群众利益的突出问题，纠风工作取得新的明显成效。 　　全国共查处违法违规强制征地拆迁问题1480个 　　2011年3月26日，吉林省长春市科信房地产开发有限公司在未与长久家苑棚户区改造项目中的182户居民签订补偿安置协议的情况下，采取破坏门窗、投掷砖块、将人强行拖出等暴力手段对多栋楼房进行强行拆除，致使未及时撤离的1名被拆迁人被埋致死。事发后，监察部责令长春市政府向吉林省政府并国务院作出深刻检查，责令长春市市长向全市人民公开道歉。纪检监察部门给予12名公职人员党政纪处分，其中3人被撤职。 　　2011年以来，监察部会同有关部门对当年发生的11起强拆致人伤亡案件进行了调查，给予57人党纪政纪处分和问责处理，31人涉嫌犯罪被移交司法机关处理，并将其中6起案件在全国进行了通报。会同国土资源部、农业部等部门直接查处了河北香河、河南新密、黑龙江庆安3起强制拆迁事件，督办了陕西安康暴力强拆等11起案件，追究了相关责任人责任，并督促有关地方认真整改问题。据统计，全国共查处违法违规强制征地拆迁问题1480个，责任追究509人。 　　在防范和纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之风方面，监察部会同有关部门开展房地产市场调控政策措施落实情况督导检查和保障性住房专项检查，对发现的问题督促整改。先后对内蒙古包头棚户区改造中房屋质量问题、青海湟中县拆迁安置房建筑质量问题、陕西商洛市廉租房建设“缩水”问题、安徽太湖安置房工程质量问题等案件进行了督办。各级纠风办参与保障性住房检查项目2.6万多个（次），查处违法违纪问题307个，对贯彻执行国家调控政策不到位的城市人民政府负责人约谈260人（次）。 　　严查各类乱收费、乱罚款、乱摊派行为 　　2011年，国务院纠风办会同农业部、财政部、审计署等部门继续加强涉农收费、惠农资金监管，先后会同有关部门开展了向村级组织收费专项清理整顿活动和减轻农民负担专项清查工作。全国共纠正和查处农村土地承包、耕地占补平衡中损害农民土地权益问题1.4万件，查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农问题3.2万件，涉及金额4.3亿元，查处乱收费、乱罚款、乱摊派等损害农民利益问题2821个，责任追究1982人。 　　在纠正医药购销和医疗服务中不正之风方面，除西藏外，全国县级以上公立医院全部参加以省（区、市）为单位的药品网上集中采购。2011年1至11月，集中采购药品总金额3067.2亿元，降价总金额492.2亿元，降价幅度16.44%。全国共查处挤占、截留、挪用和骗取医改资金问题5588个，涉及金额3289万元；查处收受回扣、红包、开单提成和各种乱收费行为的问题13387个。 　　在治理公路“三乱”工作方面，对全国收费公路进行了专项清理摸底工作，截至2011年11月，所有省（区、市）均按照规定的要求公布了本行政区收费公路调查摸底结果。先后有13个省取消了部分收费项目，撤消了一批收费站点，降低了部分路段的收费标准。目前，这项工作仍在深入进行中。国务院纠风办会同国家发展改革委，对山西煤运集团违规收取“过境费”问题进行了查处。从2011年4月7日零时起山西全省停止这一收费。据统计，全国共查处公路“三乱”问题1303个，责任追究1734人。 　　全国行风热线平台共受理问题270多万个 　　2011年，民主评议和行风热线工作不断创新方式方法，都得到了进一步加强。民主评议工作分类指导继续加强，全国统一开展了针对公安、国土、环保、住房建设、交通运输、税务、工商、质检、安监9个具有行政执法职能的部门的重点评议。各地区将民主评议工作重心下移，全国评议基层站所30.7万多个，解决了一批发生在群众身边的问题。 　　国务院纠风办还加强了对公共服务行业的监督检查，对北京各大车站春运期间售票工作开展了明察暗访，并责成上海、广东、河南、四川4省（市）分别对当地车站售票情况进行检查；组织对5省、10市、20个县（区）的民政、电力、电信、银行4部门行风建设情况进行暗访，对发现的问题督促进行了整改。 　　政风行风热线平台不断拓展，全国97%的市（地）开通了政风行风热线，其中近60%实现了电台、电视台、报纸、网络等多种媒体联动，全国行风热线平台共受理问题270多万个，问题解决率达到97%以上。