微博实名制

本版制图：孙有靖 　　“为落实《北京市微博客发展管理若干规定》要求，移动微博近期将推出真实身份认证服务，请您于3月16日前登陆weibo.10086.cn认证。”这是众多中国移动手机用户在2月7日收到的一条短信。 　　当天上午，北京市网管办相关负责人在贯彻《北京市微博客发展管理若干规定》座谈会上表示，3月16日前，北京市各微博网站要完成规范用户真实身份信息注册工作。未通过真实身份信息比对的微博用户将不能在微博上发言、转帖，只能浏览相关内容。 　　微博实名制进入了“倒计时”。 　　这是一个自发布起就引发热议甚至不乏争议的规定。 　　Q1 　　目前实行进展如何？ 　　2011年12月16日，北京市发布《北京市微博客发展管理若干规定》，首次提出微博用户的个人注册信息需要使用真实身份。实名制注册采取前台自愿、后台实名的方式。即真实身份信息只用于后台注册，前台发言可以继续使用匿名。 　　此后，自12月22日起，腾讯等广州和深圳的7家微博网站也实行用户真实身份信息注册。 　　截至目前，新浪微博累计有300万新注册用户进行了真实身份信息比对，老用户中认证的微博名人达40万，微博达人突破500万。搜狐名人和高端用户基本完成认证。网易用户实名认证率也超过了25%。规定发布后腾讯微博的新注册用户均已完成真实身份认证。 　　微博的身份信息是如何认证的？据网易微博介绍，用户输入真实姓名与身份证号码，经检验匹配就可以完成认证。各家的微博认证系统后台是通过公安部专线（公民身份证号码查询服务中心）检验真伪的。 　　而企业和机构的官方微博，在登记之初已经提供了营业执照等证明材料。新的企业和机构微博也将继续沿用这个方式。 　　目前，各家微博网站都有为数不少的海外用户，而他们并没有身份证。对这批用户，网易表示，将提供专门渠道，通过安排专人进行线下沟通、核实用户信息的方式进行，目前相应工作正在准备中。 　　事实上，为鼓励网友主动认证，各网站还推出一系列奖励措施。搜狐微博推出“抢先真实身份认证”活动，拿出2000万元搜狐视频包月卡和100万元的手机充值卡作为奖励。网易微博则给网友发主动认证勋章，赠送特色的网易产品等。 　　“中国出于净化网络环境目的提出的实名制，参照了国际惯例，也适应了当前的中国网络现实。”中国社科院新闻与传播研究所传播学研究室主任、副研究员姜飞说。 　　Q2 　　实名制会造成 　　微博发展的滞缓吗？ 　　2011年12月16日，“微博第一平台”新浪的股价一度跌幅达11%。今年2月7日，新浪股价跌幅达6.72%。有声音称，新浪股价的下跌可能与实名制新规引发的监管风险担忧有关。 　　当然，也有观点称并非如此，理由是16日后，新浪股价又出现大幅反弹。 　　腾讯微博有关负责人在接受采访时也表示，实名制不会对微博的发展造成多大影响。 　　“实名制对互联网的真正影响取决于政策的落地情况。落实实名制的方式将成为影响行业未来发展的重要衡量标准。”易观国际分析师董旭说，“尽管微博实名制可能会对用户的活跃度产生一定的影响，但从长远看，却有利于提升微博媒体营销价值和用户的内容自律。” 　　DCCI互联网数据中心总裁胡延平表示，微博实名是打通电子商务的契机，“从电子商务发展趋向考虑，真实身份认证有利于提高网民互信，降低沟通成本，提高交易效率，推动整个行业的发展。” 　　当然，此前依托于微博而生的“僵尸粉”及微博炒作等现象，则会受到比较大的打击。 　　不少网友就认为，微博实名制会有效降低“僵尸粉”和网络水军的比例，扼杀恶劣的微博营销活动，有利于塑造健康的网络生态环境。“这下‘水军’‘马甲’只有干瞪眼的份儿了”，网友“特立独行”称，“淫秽色情、编造谎言、诬陷他人、假冒别人身份等行动也会减少。” 　　“互联网的发展本身就是一个实名化的过程。”互联网实验室董事长方兴东表示，“从论坛、门户，到博客，再到微博，以及社交网站，网络越来越与网民的真实身份结合在一起。” 　　Q3 　　个人信息安全 　　和言论自由能保障吗？ 　　“微博实名能保证个人隐私不被泄露和利用吗？”不少网友对实名制后个人信息安全表示担忧。而此前韩国的信息外泄事件，以及去年底我国的大规模用户账号泄露更是让不少人对此颇感忧虑。 　　“从韩国的教训看，问题并不在实名制本身，而是网站把身份证信息等留在网站。”方兴东说，“网站应仅仅作为验证的入口，真正敏感的信息可以由具有公信力的政府机构来验证。” 　　姜飞也强调，“避免网民个人信息在网络上被大批量偷窃或泄露，这不是口头保障的问题，而是需要技术和论证，并要拿出真凭实据来。” 　　对此，网易微博表示，对于用户认证信息，将不留存不保存，只用于进行真实身份认证信息的比对核实。“我们只是认证的通道。”搜狐、腾讯等微博平台均表示，微博平台不保留用户任何真实信息，避免了用户信息泄露的可能。 　　“我们还敢随便说话吗？言论自由还有保证吗？”微博为广大的草根提供了发声平台，实名制的推行让不少网友担心言论是否会不自由。 　　姜飞直言，某些揭露真实社会问题的人，可能会因“问责”而不敢言。但微博的草根性、快捷性、互动性在良性机制的约束下能得以最大发挥，人们的声音会变得更多元和真实。责任意识、公德意识和权利意识也会有巨大的飞跃。 　　清华大学新闻与传播学院教授郭庆光也表示，后台实名、前台可匿名的规定，已考虑到舆论及实名制不要伤害微博的监督功能。但他同时强调，在后台个人信息保护方面一定要非常严格，除公检法等一些必要的机构，在进行如案件侦破时可接触这些信息外，一般与此无关的个人或机构企业都无权去了解。“这个保护个人信息的规定应该进一步充实到相关的规定中。”他建议说。 　　Q4 　　实名之后将如何推进？ 　　微博实名制给信息安全、政府管理方法、微博运营商都带来了巨大挑战。 　　“后续的管理机制等可能比前期要复杂得多。”人民舆情检测室副秘书长单学刚表示，“要想把微博管好，需要全社会共同关注。” 　　对于微博运营商如何实现持续良性发展，董旭认为，应该不断开发新的产品，改进现有服务，提高用户的接受程度。 　　“给人们一个逐步接受的过程，让微博实名制实现软着陆”，姜飞说，如果微博的“自净化机制”尚不能树立起网民的责任意识和自律意识，通过外在机制的建设来达到目标是可以理解并接受的。但是自律毕竟是网络管理的核心，当未来人们的自律意识足够强时，就不再需要过多的外部管理。 　　郭庆光也表示，随着网民素质的提高，社会责任感、对自己传播责任的理念会逐步形成，管理或政策有可能还会调整。 　　而在方兴东看来，如果能借此把政府、社会、业界三方协商的机制建立起来，这对于中国互联网长期发展的意义可能要大的多。” 　　■链接 　　其他国家网络实名的做法 　　美国：全球最大社交网站“脸谱”和互联网巨头谷歌新推出的“谷歌＋”社交服务，都是实名制的严格执行者。 　　英国：2011年8月29日消息，英国政府考虑将Twitter变成实名制社交网络。据《纽约时报》报道，Twitter实名制是英国政府就如何控制社交网络犯罪征集民意后，募集得来的提案。 　　德国：目前政府并未要求在微博等社交网站推行实名制管理，但德国内政部长汉斯－彼得·弗里德里希提出了“网络实名制”的设想，认为全球的网络都应该“清晰、真实、可靠”。 　　韩国：韩国是首个强制推行网络实名制的国家。但由于大规模信息泄露问题，将很可能取消这个已实行5年的措施。 　　日本：日本至今没有作出依靠行政力量推行网络实名制的决定，但通过ＩＰ地址备案和手机实名注册等方式，事实上的网络实名制在日本已经悄然普及。 　　（班娟娟整理）