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达市安监党组〔2010〕20号 签发人：周先文
中共达州市安全生产监督管理局党组
2010年度党政一把手履行党风廉政建设职责情况报告
达州市党风廉政建设办公室：
根据中共达州市委 达州市人民政府党风廉政建设办公室《关于对2010年度县（市、区）和市级部门落实党风廉政建设责任制情况进行考核通知》（达市廉办〔2010〕2号）精神，现将我局党政一把手履行党风廉政建设职责情况报告如下：
一、加强领导，强化责任意识，全面落实党风廉政建设目标责任制
局领导高度重视党风廉政建设及反腐败工作，严格落实“一岗双责”，坚持党组统一领导，党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则。
一是及时调整充实了党风廉政建设及惩防腐败体系建设领导机构，定期组织召开专题会议，分析党风廉政责任制落实情况；细化责任分解，严格责任考核和责任追究，通过对局党组领导干部党风廉政建设责任进行分解，明确了责任范围，责任内容，做到责任到人。进一步完善了《实施办法》、《责任分解》、《责任书》三位一体的定责方式，让责任分解更加科学合理，使责任制的每一个阶段，每一个环节的工作都扎实有效。
二是5月份召开了全市安监煤监系统党风廉政建设暨队伍建设工作会议，按照“谁主管，谁负责”的原则，根据上级下达给我局的目标责任，结合实际，确定了我局党风廉政和惩防体系建设工作目标。通过局党组书记、局长与局党组成员及机关各科室负责人，局机关科室负责人与本科室人员层层签定党风廉政建设责任书，形成主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
三是认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。采取多种形式的会议学习宣传，定期召开党组会、职工会以及中心组进行学习，通过加强学风推进党风政风建设，树立服务群众、清正廉洁的从政意识，进一步提高安监队伍良好形象。
二 、加强制度建设，从源头预防治理腐败
继续加强制度建设，制订完善加强了《市安监局党风廉政建设责任追究制度》、《安监执法人员九条纪律》、《十条廉政禁令》、《领导干部从政“四不准”》、《机关廉政建设“十不准”》、《八项禁令》及《安监局党组成员廉政承诺》及领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、责任报告制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度、离任审计制度等规章制度建设，从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。将廉政防控机制、行政效能四项制度、《政务服务窗口工作制度》、《机关财务管理制度》、《机关用车管理制度》、《机关人事管理制度》、《党组会议制度》等各项规章制度与党风廉政建设和反腐败工作实际相结合，通过抓制度建设和落实，源头治理腐败收到了良好的效果。
三、加强监督，强化责任追究，搞好廉洁自律
（一）建立完善干部管理教育机制，狠抓干部职工的管理教育
重点抓好科级以上干部的思想道德教育，强化监督和管理，教育干部职工在安监执法工作中正确用权，廉洁从政，坚决克服“四难”现象，杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。严格落实了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央纪委关于领导干部廉洁自律“五个严禁”和省纪委关于领导干部“四不准”规定等领导干部廉洁自律各项规定情况。通过完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用，都能通过局党组集体讨论决定。在经费开支上，严格落实局长“一支笔”制度。
（二）督促强调党风廉政建设要求的各项规定，抓好落实工作
严格从自身做起，坚持做到“三个管好”：一是管好本人，按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，过好名利关、利益关、金钱关；艰苦奋斗，勤俭节约，严格制止奢侈浪费行为；严于律己，勤政廉洁，洁身做事。主动做到廉政承诺，并结合惩防体系建设、廉政防控机制建设、纠风工作，做好廉政述职，自觉接受群众监督；坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真履行人民赋予的职责，坚持与群众打成一片，尽职尽责地为人民群众办事；不搞以权谋私，假公济私，钱权交易而伤害国家和人民群众的利益；坚持求真务实，言行一致的工作作风，注重实效，不搞形式主义。凡是要求别人做到的，自己首先做到；禁止不做的，自己坚决不做，时时事事以自身廉洁自律的行为带动班子和影响群众。二是管好家庭。我局各位领导都能严格管好家庭子女，教育亲友不以自己手中的权力和同事朋友关系而产生“衙内习气”。三是管好自己身边的工作人员。局领导在关心爱护身边工作人员的同时，能经常教育职工正确对待所处的工作环境，要努力学习，勤奋工作，时时刻刻严格要求职工。
（三）全面推行阳光政务，实行政务公开，主动接受社会监督
一是及时召开全市安监煤监系统党风廉政建设暨队伍建设工作会议会。为进一步增强全市安监（煤管）系统依法行政和效能意识，做到文明执法、廉洁执法，继续在全市下属单位及企业聘请了二十位责任心强、素质高、热心安监工作的安全生产执法廉政监督员和行政效能建设监督员。
二是为进一步增强廉洁自律意识和拒腐防变能力，全局职工结合自身工作职责、工作特点、个人素质填写了“廉政风险点个人自查表”，通过自查，加强了自身廉洁意识，做到依法履职、公平执法、廉洁执法。
三是办事、办公透明化。坚持政务公开，促进党风廉政建设和行风建设工作。将行政审批科整体进驻政务服务中心工作，工作人员实行挂牌上岗，并就局办证制度及事项对外进行公开承诺，实行政务公开，强化了外部监督，使对外公开事项得到进一步充实，有效地方便了办事人员，提高了办事效率。
四是根据《党风廉政建设责任制规定》严格责任追究，建立自我纠错机制。认真纠正办事效率不高，工作中的生、冷、硬、简单粗暴等问题；对违反法律、法规规定和违反政务公开内容乱收费和不按程序、不按时限办事，群众举报投诉等问题，一经查实，取消该科所和主要责任人员的评优、评奖资格；情节严重的，调离工作岗位并按有关法纪处理。对于落实责任制不好的科室和工作人员，通报批评，严肃处理，增强落实责任制的自觉性。通过全面落实领导干部个人收入申报和重大事项报告制度，规范了领导干部的从政行为；通过建立完善监督检查制度，拓展监督检查渠道，不断加强党的建设，强化党内监督，认真学习和贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，使每一位党员干部的言行都符合党章的要求，始终做到“立党为公，执政为民，率先垂范”，全心全意为人民服务。
五是加大信访工作力度，增强为人民服务意识。今年以来，局领导亲自接待和处理人民信访件共185件（次），其中来信46件（次），接待人民群众来访和咨询有关政策36余人（次），接举报电话反映不安全因素（含书记信箱18件（次）、市长热线10件（次））75个，局领导批阅信件46件，占来信总量的100%，提升了群众满意度，增强了我局的公信力。
四、开展专项治理，加大惩治腐败力度
一是继续深入开展纠风专项治理工作，将此项工作和惩治与预防腐败体系建设工作、廉政风险防控机制建设工作同部署同落实。
二是抓好治理工程建设领域突出问题专项治理工作，根据我局制定的开展工程建设领域安全生产专项治理工作实施方案，与党风廉政建设工作结合起来同抓共管。
三是我局通过自查商业贿赂相关问题，局里无任何商业贿赂行为，确保了执法工作的廉洁性。
四是通过“小金库”清理，我局无“小金库”，确保了局资产管理的廉洁性。
五是通过开展清理整顿安监行业领域中介机构工作，确保了我局工作严肃性和廉洁性。
六是加强安全生产隐患排查。持续抓好煤矿、非煤矿山、危化品及烟花爆竹、道路交通、人员密集场所和建筑施工等重点行业领域的隐患排查治理和专项整治。加大重点行业领域隐患排查治理力度，进一步加强对重点行业领域的安全监管和专项整治，强化各项防范措施，着力解决安全生产薄弱环节和突出问题。今年以来，全市排查各类生产经营企业和场所4770家（处），查出一般隐患10242处，已整改9084处，整改率达88.7％，限期整改1158处。排查各类重大安全隐患66处，已整改40处，整改率60.6％，累计落实治理资金4137.2万元，列入治理计划的26处重大隐患按照“五落实”的要求，于11月底前全部整治完毕。
七是进一步加强专项整治。认真落实省、市工作部署，继续深入开展“客运安全大检查大整治行动”、“煤矿、非煤矿山、危化品和烟花爆竹安全生产大检查行动”、“严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动”、“安全措施落实情况督查行动”、“重点建设项目安全生产大检查行动”、“尾矿库、电厂灰渣库及其它废渣堆场安全检查行动”等专项行动，认真开展“回头看”活动，确保取得实效。
2010年，我局将继续按照市委、市政府及市纪委党风廉政建设的工作要求，深入开展党风廉政建设及反腐败工作，进一步落实党风廉政建设责任制，将我局反腐倡廉工作推向深入，为我市经济又快又好发展做出新的贡献。
中共达州市安全生产监督管理局党组
2010年12月16日 | 
