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廊坊距北京有多远？ 按照高速公路里程，中间只隔40公里，开车40分钟。按照时间距离，京沪高铁第一站，仅需20分钟，打个电话的功夫就能到达廊坊。在廊坊市中心，“北京京客隆廊坊店”门前车水马龙，加上廊坊人说话口音中的京味，让人恍惚感觉这里还是北京。 尽管早在2010年就有媒体表示，包括廊坊在内的13区县将统一区号为“010”，然而时至今日，廊坊电话号码前的区号仍然是0316，电话号码也仍然为7位数。 即便最不关注时事的廊坊人也能察觉到，铺天盖地宣传“环首都经济圈”的楼盘广告少了，媒体报道渐渐偃旗息鼓，而去年年初炒高的房价，也开始悄悄回落。 2011年3月，正式亮相的“十二五”规划中首次提出，“推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展，打造首都经济圈”。 “首都经济圈”，这个名词跟2010年河北省出台的“环首都经济圈”只差一字，其境遇却大相径庭。 地方主动 环首都经济圈推行之初，在廊坊随处可见写着相关内容的报纸和地产广告。然而现在，这些东西已经许久不曾出现。在环首都经济圈的推行过程中，困难似乎远远超出当时的想象。 “在河北省内，以及河北和北京之间，意见分歧都比较大。现在‘环首都经济圈’的说法在政府中间已经很敏感了，很少被提及，主要原因还是北京反应比较冷淡。”一位熟知内情的人士说。 事实上，在近日发布的《河北省住房和城乡建设事业发展第十二个五年规划纲要》中这样表述：以承德、张家口、廊坊、保定为主体构建环首都城市群。“环首都经济圈”的说法从正式文件中也隐去了身影。 尽管如此，廊坊和北京的主动沟通工作近几年从来没有停止过。年前，廊坊市规划局的领导带队，赴京与北京市规划委员会商讨交通问题。 廊坊的态度很谦卑：北京有没有重大的交通规划，廊坊这边可以做好准备对接。“其实也不叫对接，应该叫建立一个联系。廊坊和北京有很多东西可以共享，比如建立一个污水处理厂，或者垃圾焚烧站，北京没有地方，但是廊坊有。建立一些基础设施，两边都可以共享。”廊坊市城乡规划局副局长要根明说。 和北京商讨重大基础设施共享，是廊坊接下来的工作重点之一。 事实上，拜访北京规划委员会，已经成为廊坊常规性活动。按照北京的规划，廊坊密切调整自己的规划对接。这更像是一张拼图：廊坊在和北京对接的同时，还按照北京的短板填空。 “廊坊和北京城市定位不同，廊坊的定位是生态智能休闲商务区。”要根明说，“比如说一些会议，就可以在廊坊召开，这样即缓解了北京的交通压力，又带动了廊坊的经济发展。” 廊坊在北京每年有个廊坊周，和北京市相关部门进行交流，增加政府层面的沟通交往。廊坊现在在转换思路，将重点放在服务北京，不论是民间的还是政府的，都在和北京做主动对接。 但是让河北无奈的是，北京的反应还是比较淡漠。分析人士认为：“北京还有一定的发展空间。北京还有通州、大兴等等几个郊区县发展，还没有到非和河北合作的程度。北京和天津像两座沙子山，如果堆得足够高，会有一些滑落到周边县市，但现在还没有到达那个高度，还是处在独自发展的地步。” “大树底下好乘凉，但大树底下不长草。现在不是北京怎样跟我们沟通，而是说我们要借势发展。与北京差异化发展，这是廊坊的发展思路。”要根明说。
借势发展 距离北京40公里，距离天津60公里，几乎没有哪个城市像廊坊这样地理优势明显。 “在环渤海经济区域发展中，廊坊的优势不仅在于区位，还在于正处在北京的发展方向上。”要根明表示。北京三面环山，廊坊正处于北京开阔地带的延长线上。事实上，尽管北京有16800多平方公里，但只有6300多平方公里是平地，而廊坊市域6429公里，有广阔的地理空间。此外，北京计划修建的13条高速公路，有七八条穿过廊坊。“包括京唐城际铁路、津保铁路。” 由于距离北京较近，2005年，北京风传建设“大七环”时，据说廊坊市交通局甚至都做好了准备工作，准备配合北京市修建可能借道廊坊的七环路。 在环渤海地区城市群中，廊坊和北京、天津连成一线，成为环渤海地区的中心轴。 2010年9月，河北提出的“环首都经济圈”概念中，环首都经济圈的13个县(市、区)，廊坊市占了6个。“北京城市发展的溢出效应推着廊坊往前走，而我们廊坊人就是借这个势，为北京的发展做好服务就行。”要根明称，他以首都第二机场举例说明这个观点。 2011年年初，首都第二机场建设被同时写入北京市和大兴区的“十二五”规划中，选址圈定在大兴南部，其中一部分延伸到廊坊市固安县境内。 要根明说，机场的建设对廊坊来说既是机遇，也面临一些问题。比如在机场附近，由于有震动，一些精密仪器不能在此设厂；由于有噪音污染，跑道附近的居民必须全部搬迁。 “我们希望能借机场路把这个真正变成廊坊的发展机遇。我们希望能和北京联合起来做空港区规划，而不是各自为政。”要根明表示。 另外一个例子是廊坊的交通规划，廊坊的城市规划都是请北京大学及北京规划委员会的专家作指导，方便以后和北京对接，也按照路网规划、等级匹配等要求，加快公路、铁路、航空等交通资源对接，努力实现“无缝对接”和“零换乘”，全力打造京廊半小时综合交通圈，但这些规划最终都需要北京方面配合。 “我们希望能为北京解决一些问题，尤其是交通问题。”要根明说，“机场建成以后，地铁、高铁、高速公路，所有的交通要素都会聚集在机场旁边，北京可以预留一个到廊坊的接口。只是过路搭乘飞机的旅客可以从廊坊进入机场，这样可以很大程度上缓解北京的交通压力，也可以助力廊坊的发展。” |
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