解放思想，树立科学发展理念。思想是行动的先导。应通过解放思想，破除片面的增长观，树立以人为本、全面协调可持续发展的理念；破除片面的资源观，以开阔的视野科学配置、有效整合资源，实现资源优势向产业优势、竞争优势转变；破除片面的政绩观，多做打基础、利长远的事情，创造经得起实践、人民和历史检验的政绩；破除片面的利益观，树立人民利益至上、全局利益在先、长远利益为重的利益观，让发展成果更多地惠及人民群众。
做强产业，打造科学发展载体。产业是地方经济发展的支撑，产业兴则经济兴。应从地方实际出发，结合资源禀赋和产业优势，重点做大做强机械电子、纺织服装、煤电化工三大产业，培育富有县域特色的支柱产业和优势产业。在这一过程中，应突出抓好重点项目建设，以大项目为载体，延伸产业链，规模开发，集聚发展，夯实产业发展基础；突出抓好基础设施建设，拓展经济发展空间；突出抓好城乡统筹发展，使工作重点、政策利好、资金投放向农村倾斜，加快实现城乡互动交融、共同繁荣；突出抓好现代服务业发展，科学制定服务业发展规划，以文化旅游业为龙头，带动金融、物流、信息等现代服务业发展。
推进创新，破解科学发展瓶颈。注重用新思维、新观念、新方法破解制约科学发展的难题。破解项目瓶颈制约，及时完善充实“项目库”，形成“滚动式储备、动态式推出、梯队式衔接”的良性循环；破解资金瓶颈制约，更新融资理念，在积极争取政策性资金的同时，创新融资模式，拓宽融资渠道；破解土地瓶颈制约，创新土地集约利用方式，积极探索城乡建设用地置换的有效形式，加快乡镇驻地和中心社区建设，加速城乡发展一体化进程。
以人为本，把握科学发展核心。以人为本是科学发展观的核心。在县域经济发展中贯彻落实科学发展观，必须始终坚持以人为本，认真解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。统筹谋划项目、资金和工作步骤，把公共资源更多地用于加强公共服务和改善民生，下大力气解决好就业、社会保障、住房、交通等突出问题；积极发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，加快城乡基本公共服务均等化步伐，大幅度提高公共服务水平；加强平安建设，维护社会和谐稳定。
转变作风，强化科学发展保障。着力提高领导班子和领导干部领导科学发展的本领，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为科学发展提供组织保障。突出开门抓作风、从严抓作风、细节抓作风，大力弘扬务实苦干、拼搏创新精神；全面推行“指挥部工作制”，强化领导包保项目责任制、“一线工作法”、“限时工作法”；加大督查奖惩力度，建立目标管理绩效考核制度，健全社会监督机制，形成重实绩、干实事、求实效的新风正气。
（作者为中共山东省汶上县委书记）
