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机关思想纪律作风教育整顿实施方案

2012-03-02  juluyuan
  为了进一步改进全县农村信用社员工思想纪律作风建设,切实提高为领导、为基层服务意识,提高依法经营和依法治社的自觉性,严防道德风险,进一步提高机关建设水平,县联社决定从现在开始,集中   天时间,在机关开展一次思想、纪律、作风教育整顿活动。为确保此次活动有计划、有目的、有步骤地进行,达到预期目标,现就活动具体安排提出如下方案:
  一、指导思想
  在机关开展思想纪律作风教育整顿活动,是贯彻和落实全国银行业“三项治理”活动会议有关精神,深化农村信用社管理体制改革,有针对性地改进和加强员工思想教育,强化职工职业道德建设,规范员工行为考核制度,严防从业人员道德风险,提高农村信用社职工队伍整体素质,保证党的路线、方针、政策特别是金融方针、政策在农村信用社系统全面贯彻落实,促进和提高经营管理水平,保证农村信用社业务经营持续、稳健发展的重要举措,是全县信用社开展的“查、排、议、举”活动的深入。通过教育整顿,在机关建设上努力做到“六个提高”,即:提高思想境界、提高工作落实能力、提高依规管理水平、提高自身工作本领、提高服务质量和提高廉洁勤政自觉性,建设一支素质高、作风硬、能力强的机关干部队伍。
  三、教育整顿活动的主要内容
    思想纪律作风教育整顿活动要以学习“三法”、两个《条例》、案件通报、内控制度为主要内容。通过集中学习和岗位自学,提高的机关工作人员的政策理论水平,然后,通过对照今年各自工作岗位责任履职及目标完成情况,进行自我排查。对检查出的问题整理归类,结合每个人的自我剖析,对存在的问题逐条整改,同时,要切实查摆和解决县联社对员工疏于教育、疏于管理、疏于监督,在执行内控制度方面失之于宽、失之于软等各种思想纪律作风方面存在的突出问题。
  1.思想境界方面。重点查一查是否存在思想境界不高,仅仅满足于自己和自己比、现在和过去比的问题;是否存在工作定位低、守摊混岗、满足于现状的问题;是否存在自以为是,紧迫感和危机感不强的问题;是否存在工作热情不高,缺乏主动性和创造性的问题;是否存在因循守旧,畏难发愁和信心不足的问题。要教育机关干部破除一切与赶超发展不相适应的思想障碍,努力做到“三个反对、三个增强”,即反对骄傲自负,勇于破满破难,进一步增强危机意识;反对蛮干乱干,切实做到想干、会干、干好,进一步增强履职能力;反对工作低标准、得过且过,全面提升工作境界,进一步增强争先夺魁勇气。
  2.机关管理方面。重点查一查机关管理制度是否完善、办公秩序好不好,是否存有机关工作人员不遵守办公纪律,上班迟到、早退、缺岗的问题;是否存有机关工作人员工作期间不在状态,不用心的问题;是否存有机关工作人员违反制度规定,造成不良社会影响的问题;是否存有违反组织纪律,热衷于传播小道消息或不负责任乱议论,在社会上造成负面影响的问题;是否存有机关政治学习制度不完善、不落实,敷衍了事,学习不深入的问题;是否存有值班制度坚持得不好,值班期间出现空岗的问题;特别是要查一查在重点工作落实上是否存有落实不到位、工作标准低、“一手硬、一手软”等问题。要把机关制度建设作为解决问题的重点来抓,原有管理制度不适应形势要求的,要进一步修改完善;制度不健全的,要抓紧制定,杜绝管理上的漏洞。在健全完善各项管理制度的同时,要制定好落实措施,加大督查考核力度,完善奖惩激励机制,调动机关工作人员的积极性,确保机关工作运转有序、严谨高效。
  3.服务基层方面。重点查一查服务基层、服务群众的意识强不强,是否存有办事程序不规范、不合理、不完善,工作责任不明确,不按程序解决基层困难的问题;是否存有工作人员对相关业务不熟悉,不负责任乱答复、随意答复,造成办事职工多次往返、多头办理的问题;是否存有服务态度“生、冷、硬”,门难进、脸难看、事难办的问题;是否存有服务效率不高,办事推诿扯皮、延时超限,不兑现服务承诺的问题。要教育引导广大机关干部,坚持以人为本,强化职工意识,努力提高做好工作的本领。要教育引导机关工作人员切实提高宗旨观念和群众意识,认真做好为基层、为职工、为联社的服务工作,全力建设“服务型”机关。
  4.履行职责方面。重点查一查履行职责的意识提高了没有,是否存有机关工作人员在履行职责时违规违纪的问题;是否存有 “老好人”的思想,对一些苗头性、倾向性的违章违纪违法问题是否掩盖,听之任之;检查辅导是否存在走马观花,不细致,不深入问题;是否存在工作作风飘浮,华而不实,弄虚作假,瞒上欺下,贪图虚名,不务实效的现象;是否存在违规介绍贷款、发放贷款现象,有无违章经营和违规操作的问题。通过集中教育整顿使机关干部加强岗位专业知识的学习,精通职责范围内涉及的法律法规,形成做好本职工作的浓厚氛围。对不依法、不按规章制度办事的机关工作人员,要采取有效的措施促其加以改正,杜绝违法违规作为等现象,不断增强机关工作人员的精诚履职的观念。
  5.廉政建设方面。重点查一查廉洁勤政的意识强不强,是否存有不能自觉执行上级各项规定,自律不严,廉政建设标准不高的问题;是否存有“八小时”以外自我约束不严、行为不检点,影响机关形象的问题;是否存有不讲艰苦奋斗,不讲勤俭节约,忙于应酬,互相吃请的问题;是否存有不能正确对待权力,利用手中的职权“吃、拿、卡、要”的问题;是否存有不认真执行上级政策,不落实联社党委工作部署,搞上有政策下有对策、敷衍应付或我行我素、顶风而上的问题。领导班子要切实强化责任意识,认真落实党风廉政建设责任制。要带头述职述廉,不掩饰失误,不粉饰缺点,以认真负责的态度抓好党风廉政建设。   
  三、教育整顿的方法、措施和要求   
  这次机关集中教育整顿活动在联社统一领导下进行,具体分四个阶段:
  (一)学习阶段(  月  日  至  日 ,时间  天)。
  1.动员部署。 月  日  ,联社召开全体机关人员会议,对机关集中教育整顿活动进行动员部署。
  2.学习提高。分集中学习与个人自学相结合的办法。全体机关人员集中学习“三法”、两个《条例》、各级银监部门下发的案件通报、有关工作意见及《工作人员违反规章制度处理办法》等。自学篇目为《沛县农村信用社制度汇编》、岗位职责等。通过学习,引导全体干部职工进一步树立大局意识,明确发展目标,不断增强做好工作的信心。在集中学习时要记好学习笔记,会后各部室要安排组织好讨论活动,每人撰写体会文章3篇以上。
  (二)查摆阶段(  月  日至  日,时间  天)。
  1.查摆工作。各部室要在学习岗位职责的基础上,对照自己的工作情况明确自己的不足。
  2.查摆问题。以部室为单位,组织讨论,认真查摆本部门存在的思想、作风等问题,分析深层次的原因。要重点突出中层干部这个层面,每名中层干部要围绕查摆写出书面自查报告,于  月  日前报联社办公室。
  3.民主评议。联社统一组织对机关中层干部进行民主评议,并将评议结果通过有关方式进行公开。
  4.反馈谈话。联社主要负责人对在民主评议中满意票较少、反映问题较集中的干部进行谈话,并形成谈话记录,由人事部门备案。
  (三)整改阶段( 月  日至  日,时间  天)
  1.制定整改措施。各部室要根据查摆的问题,研究制定下一步加强机关建设的具体意见。具体整改意见要于 月 日下午  点前报联社办公室。全体机关干部,要围绕“六个提高”的要求,结合民主评议的结果和机关干部个人查摆出来的突出问题,制定整改意见,以部室为单位进行内部个人交流并抓好落实。
  2.确定工作目标。各部室要围绕全年工作目标和四季度会议精神及本部门的各项指标,突出“赶超发展”的主旋律,进一步理顺工作思路,修订完善工作重点,研究制定四季度以及2007年具体的工作目标,制定切实可行的措施。明确工作目标,强化措施,狠抓落实,在机关内部形成你追我赶、奋勇争先的良好氛围。
  (四)检查验收阶段( 月 日至 日,时间 天)
  1、自查总结。各部室对集中教育整顿活动开展情况进行自查总结,并形成总结报告,于 月 日下午 点前报联社办公室。
  2.检查验收。联社组织办公室、监审、人事部门对各部室集中教育整顿活动开展情况进行检查验收,对整顿不认真、效果不理想的单位,限期进行整改。
  四、组织领导   
  (一)加强领导,明确责任。为搞好这次机关集中教育整顿活动,联社成立了机关集中教育整顿活动领导小组,下设集中教育整顿活动办公室(设监审部),负责对整个教育整顿活动的组织、协调和调度。教育整顿期间,联社领导要根据分管工作情况,到有关部室对集中教育整顿活动的开展情况进行指导,确保教育整顿活动顺利开展。
  (二)精心组织,统筹安排。各部室要积极配合机关集中教育整顿活动领导小组的工作,对这次教育整顿活动要高度重视、突出重点、扎实推进。根据联社的统一安排,按照时间、进度和要求,抓好每一环节的落实。要结合本职工作的特点,创新务实,积极探索教育整顿的有效形式和方法,确保教育有成效,整顿有转变,进一步提高联社的机关建设水平。
  (三)加强督查,抓好落实。为保证教育整顿活动的扎实推进,联社机关集中教育整顿活动领导小组将对各部室教育整顿情况进行督导检查。对活动中走过场、不按要求进行教育整顿的,责令纠正,限期整改;对流于形式、应付了事的,要进行通报批评,限期“补课”,确保机关教育整顿活动的顺利开展。
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