周祖荣副厅长在劳动学会上的讲话发布时间：2007-12-11 稿件来源：原劳动网
适应形势发展需要 发挥学会对劳动保障事业的推动作用 各位代表： 按照会议安排，下面我代表省劳动保障学会第四届理事会向大家报告工作，请予审议。 一、强化服务，学会工作取得良好成效 湖北省劳动保障学会第四届理事会于2002年7月选举产生。五年来，在中国劳动学会和省社会科学联合会、省民政厅的指导下，在省劳动保障厅直接领导下，学会紧紧围绕劳动保障中心工作，积极探索，勇于实践，开拓进取，在学术研究、政策咨询、宣传培训、沟通联络等方面做了大量工作，取得可喜成绩，为全省经济社会发展作出了积极贡献。 （一）开展学术研讨，服务政府决策。党的十六大以来，党委政府对劳动保障工作的重视程度前所未有，社会各界对劳动保障制度发展空前关注，为了促进劳动保障重点难点问题的解决，省劳动保障学会积极发挥参谋作用，主动为政府献计献策，开展了两次大的研讨活动。一是开展了劳务派遣专题研讨活动。近年来我省劳务派遣快速发展，为扩大劳动者就业、满足用人单位用工需要发挥了很好作用，同时由于劳务派遣公司性质不明、劳务派遣公司和用人单位关系不顺、劳动者权益易受侵害等问题突出，劳动纠纷呈上升趋势，迫切需要研究具体的解决办法。为此，学会于2005年10月在铁四院的支持下，召开专题研讨会，中南财大、湖南大学的专家学者和一些企业人力资源部门的负责人提出了一些很好的见解，我们及时将大家讨论的成果向劳动保障部和省劳动保障厅反映，得到充分肯定，为规范劳务派遣用工行为提供了有效参考，一些观点与国家今年颁布的《劳动合同法》完全吻合。二是开展了构建和谐劳动关系，扩大社会保险覆盖面学术研讨会。针对国有企业改制重组后劳动关系多元化、非公企业劳动合同签订率低、农民工社会保障权益落实不到位等问题，2006年5月学会在华中电网公司的支持下，召开专题学术研讨会，收到省内外学者、专家50多篇论文，有30多位同志参加会议，对理顺劳动关系、扩大社会保险覆盖范围等问题进行了深入研讨和交流，一些成果已运用到劳动保障工作实践。会上还评出了一、二、三等奖论文六篇，优秀论文八篇，颁发了证书和奖金，并将50多篇论文汇集成册，发各会员单位学习借鉴。 （二）加强宣传培训，服务企业发展。按照省社科联的要求，结合省劳动保障工作重点，我们及时组织人员上街开展劳动保障政策法规宣传活动，印发宣传资料2000多份，现场接受咨询200多人次，帮助提高劳动者依法维权和用人单位规范用工的意识和能力。针对近年来企业劳资人员人力资源管理干部变动大的情况，学会在省职业技能鉴定中心的支持下，2003年、2004年先后举办5期人力资源管理干部培训班，培训人力资源管理人员385人，经全国统考95%以上学员取得了合格证；2005年和2006年先后两次举办企业劳资人员培训班，宣讲最新劳动保障政策法规，受到企业好评。此外，受武汉市押运公司委托，经过实地跟车调查、科学分析测算，帮助该公司制作了一套薪酬分配方案，为该公司建立激励机制，调动员工积极性，提高管理水平发挥了很好的作用。 （三）参加全国活动，扩大学会影响。五年来学会多次派员参加中国劳动学会的学术研讨和学习培训等活动，我省不少专家学者参与国家重大政策的讨论，为国家劳动保障政策法规出台做出了积??动保障学会2003年年会在我省顺利召开，受到与会代表的一致好评。今年七月在中国劳动学会第六届会员代表大会上，邵汉生厅长、周祖荣副厅长、赵曼同志（中南财大教授、博导）被选为常务理事；桂昭明同志（武汉工程大学副校长）、范承林同志（江汉石油管理局副局长）、吴世林同志（省劳动保障厅法规处处长）被选为理事。 （四）适应工作需要，加强自身建设。根据领导工作调整，学会及时改选会长、副会长，调整秘书长，增补6位理事。按照学会章程规定，接纳了武汉铁路局劳动学会为本学会分会团体会员。通过编印宣传资料、举办培训班、组织外出考察、收取会费等措施，基本保证了工作正常运转。制定了学会秘书处办事规则、财务管理办法，及时报送年检手续，主动接受主管部门的检查，使学会工作逐步走向规范化、制度化。组织了一次学会会员出国考察、二次赴外省考察，促进了交流，增添了活力。2006年学会被省社科联评为“十佳学会”。 五年来，省劳动保障学会在政府与社会各界联系沟通中的纽带作用进一步增强，对劳动保障工作的推动作用进一步展现，社会影响稳步扩大。在此，我代表省劳动保障学会，对省社科联和省民政厅的悉心指导、省劳动保障厅的坚强领导、广大会员单位的大力支持、各位理事的热情工作表示市衷心的感谢和诚挚的敬意！在肯定成绩的同时，我们也深感学会工作也有诸多不足：一是活动开展偏少，学会的影响力有待提高；二是科研能力开发不够，结合我省实际研究劳动保障工作还有大量工作要做；三是面临工作经费无来源、会费难收、无专职人员等困难，自身能力建设急需改进。 二、适应形势，将学会工作推向一个新台阶 党的十七大，部署了中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的总体布局，把解决民生问题摆在更加突出的位置，提出了“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”五大目标，明确了“六大重点任务”。这五大目标、六大任务绝大多数与劳动保障工作密切相关，劳动保障学会大有可为、责任重大。下一步学会工作总的指导思想是：坚定不移的以党的十七大精神为指针，紧紧围绕劳动保障中心工作，认真开展劳动保障科学理论和实际问题的研究，切实加强自身建设，努力为党委政府决策服务，为劳动保障制度改革服务，为企业服务，为会员单位服务。 根据上述指导思想，下一步主要做好以下几个方面的工作： （一）围绕劳动保障中心工作，扎实开展各种学术活动 学术活动是学会的生命力所在。从省劳动保障学会成员看，既有长期从事劳动保障理论研究的知名学者，也有在各级劳动保障部门工作的行政管理人员，还有企事业单位从事人力资源管理的同志，可以说是人才济济，理应在劳动保障事业发展中发挥重要作用，占据劳动保障科学研究领域的制高点。一方面，省劳动保障学会秘书处要多加强与各位会长、理事和会员单位的汇报联系，多搭建学术活动平台，多提供交流机会，多丰富学术活动形式，如报告会、座谈会、交流会、研讨会等。另一方面，各成员单位和理事应进一步增强社会责任感，充分发挥自身优势和聪明才智，加强劳动保障中心工作和深层次问题研究。如，就业方面的就业难与招工难并存、创业促就业、大学生就业、困难群体就业等问题；社会保险方面的激励约束机制、统筹层次、缴费水平和待遇水平与社会经济发展相适应、社会化管理等问题；劳动关系方面的增进初次分配公平、提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重、推进生产要素按贡献参与分配制度、职工工资正常增长等问题，有的正处于攻坚阶段，有的尚未破题，都有待我们研究解决。 （二）动员各方力量，充分发挥宣传普及作用 近年来，劳动保障形势发展很快，法律法规出台、政策完善的力度很大，对劳动保障宣传提出了新的要求。学会应充分调动方方面面的力量，共同来做好劳动保障工作的政策宣传和理论宣传，努力增强广大群众的维权意识和能力，提高用人单位依法用工的自觉性，更好地促进各项劳动保障工作的开展。要适时组织广大劳动保障科研工作者深入基层，开展多种形式的劳动保障咨询服务活动，既有利于劳动保障理论研究从实际中吸取营养，也有利于劳动保障??题，聘请专家和法律界专业人士，建立法律咨询援助中心，为社会弱势群体权益保护报务。 （三）加强各方面的沟通联系，努力提供优质服务 一是加强劳动保障行政部门和理论工作者的沟通。要及时地将劳动保障行政部门的重点工作、重点任务等信息传递给劳动保障理论工作者，重要政策法规制定应广泛听取专家学者的意见，使劳动保障学会真正成为劳动保障行政部门和广大理论工作者联系的桥梁和纽带。二是加强学会与企业、劳动者的联系。要及时了解企业与职工的需要，总结近年来的成功做法，联合企业或单独为企业提供相关的培训活动，提高企业职工技能水平，提高学会活力。要针对企业改革中遇到的问题，组织专家组深入企业“会诊”，指导帮助企业拟定改制职工安置方案、工资分配改革方案等，扩大学会影响。要根据企业实际需要，提高有针对性的咨询服务。三是加强理论与实践的结合。对一些重大劳动保障问题，及时组织政府部门、企业和理论界的同志，开展有针对性的联合调研和社会调查；对劳动保障研究成果，应及时运用到政策制定和实际工作当中。 三、加强建设，为学会工作提供有力支撑 这次会议选举产生了学会新的领导机构，下一步要根据形势的发展加强学会自身建设，以保证学会各项活动的顺利开展：一是在巩固现有组织基础上，按照章程规定的条件，发展单位会员和个人会员，壮大学会队伍；二是完善各项规章制度，使学会各项工作有章可循，规范有序；三是通过争取行政支持，扩大培训规模，组织外出考察，创办实体等途径，改善秘书处的办公条件，调动工作人员的积极性、创造性，逐步做到工作自主、人员自聘、经费自理。四是加强与兄弟省市劳动学会和省内外其他学术团体的交流与合作，学习他们的先进经验和做法，努力提高我们的工作和服务水平。五是积极参加全国劳动学会的各种活动，将理事们和成员单位的研究成果、典型经验向全国推广，扩大在全国的影响。 各位代表、同志们，劳动保障工作新形势对学会提出了更新、更高的要求，让我们在学会领导集体的带领下，坚定不移落实科学发展观，紧紧围绕劳动保障中心工作，创造性地开展学术、培训、宣传、咨询、服务等工作，为推动全省劳动保障事业持续健康快速发展，构建和谐社会贡献力量。 |
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