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山东肥城：开展岗位廉政风险教育筑牢拒腐防变思想道德防线 为推进岗位廉政风险等级管理工作深入扎实开展，今年以来，肥城市在市直部门单位深入开展了岗位廉政风险主题教育活动，取得明显成效。主要做法是： 一、广泛宣传发动，提高对廉政风险的认知能力 为使各单位及其工作人员理解认识开展岗位廉政风险等级管理的内涵意义、自觉接受并主动参与进来，通过召开动员会议、举办培训班、印发宣传提纲、参观警示教育基地等形式，重点强化“一个意识”、达到“三个明白”。“一个意识”，即廉政风险意识：每个岗位都有职责，有职责就有职权，凡有职权的地方，就一定有潜在的廉政风险，并且职权越大，风险也就越大。“三个明白”，即让单位“一把手”明白，开展岗位廉政风险等级管理，是当好领导、做好管理、带好队伍的有效措施，是领导干部履行“一岗双责”的有力抓手；让每个机关工作人员明白，开展岗位廉政风险等级管理，就是要将手中的权力“晒”之于众，这既是对权力的制约和限制，又是对自己的关心和爱护；让做纪检监察工作的同志明白，开展岗位廉政风险等级管理，是贯彻落实“三个更加注重”要求的有效途径，是既不伤害干部又保护干部的工作。 二、排查廉政风险，认真搞好自我警示教育 划分风险等级、排查岗位廉政风险点、制定防控措施的过程，也是党员干部自我警示、自我约束、自我教育的过程。在风险等级划分上，通过自我申报、单位干部职工评议、领导班子集体研究的方法，将岗位分为A、B、C三个风险管理类别，其风险等级依次降低。在廉政风险点查找上，首先组织党员干部认真学习相关党纪条规、法律法规，使其了解自身岗位的行为规范，知道哪些能做、哪些不能做。然后从梳理行政职权、绘制权力运行流程图入手，采取自己找、群众帮、领导点、组织审的“正查法”和从群众反映问题、专门监督机关反馈情况以及其他单位暴露出的问题倒查的“逆推法”，逐个岗位、逐项权力查找风险点，并有针对性地制定防控措施。同时，还督促各部门单位将划分岗位风险等级的情况、查找的廉政风险点及制定的防控措施在明显位置上墙公示。通过查找岗位廉政风险点，使广大党员干部特别是在重点岗位上工作的党员干部，对本岗位的廉政风险有了一个清醒的认识；通过公示廉政风险点及防控措施，进一步扩大了监督范围，在广大党员干部中形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面，增强了党员干部的廉政风险意识和廉洁自律意识。 三、开展各种活动，有效化解思想道德风险 思想道德风险在廉政风险中是最难识别和防范的。为此，综合运用多种方式方法、开展各种活动，加大了对党员干部思想教育的次数和频率。重点抓了五个方面：一是坚持常年开设 “廉政课堂”。以市委党校和基层党校、党员活动室为载体，由市委、市纪委领导和单位党组织主要负责人定期讲廉政课。二是成立党风廉政教育讲师团。从有关部门抽调16名业务骨干，实行“看单点课”、“按需开课”，先后在市委党校主体班次、乡镇和市直部门单位举办的各类培训班上进行廉政辅导34场次，培训党员干部4600余人。三是开展廉文荐读活动。在市乡机关开展了以“启迪心智、修德养廉”为主题的廉文荐读活动，全市各级领导干部先后推荐廉政文章1800余篇。四是组织廉政知识测试。以新颁布的党纪条规和上级安排部署的重点工作为测试重点，组织全市823名党员领导干部进行了廉政知识考试。五是开展“三对比四算账”活动。在市乡机关、事业单位深入开展了以与一线工人比环境、与困难群众比生活、与英模人物比奉献，算好个人政治账、经济账、自由账、家庭账为主要内容的“三对比四算账”活动，教育引导广大党员干部把思想道德风险控制在最低点。 四、加强动态监控，适时抓好廉政风险预警 针对廉政风险不断变化的实际，建立完善机制制度，及时掌握廉政风险信息，适时抓好廉政风险预警教育。一是建立定期测算领导干部“廉洁指数”制度。对“廉洁指数”低于一定数值的，及时进行廉政谈话、提醒告诫，并限期整改。二是建立单位重大事项报告和廉政提醒制度。对各乡镇、市直部门单位报告的重大事项，需要提醒注意的事项，市纪委在接到报告后2个工作日内回复《重大事项廉政提醒卡》。三是建立廉政风险三级预警制度。针对日常监督检查发现或群众投诉反映的问题，按问题性质、影响程度、轻重缓急，分别向所在单位下发“红、黄、蓝”三色预警警报。督促被预警单位针对预警的问题，加强制度机制建设，从源头上有效控制和化解廉政风险。四是完善监察建议制度。针对执法监察、案件查办、案件审理工作中发现的问题，以书面形式及时向案发单位提出有情况、有分析、有预防对策的监察建议，促使其制定、完善相关规章制度，强化内部管理。 （齐勇 王绪永） |
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