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1907年由于降水过多导致收成锐减,整个江苏北部,安徽北部,河南东部发生了四十年来最严重的饥荒,受灾人口达400余万。数以万计一贫如洗的灾民在全国流浪,同时各种秘密结社活动也令晚清原本岌岌可危的局势更加危险,无家可归的流民愿意为了一点口粮而加入造反,反抗朝廷。清廷多次下令两江总督端方要不惜一切代价维稳。
在南京就涌入了五万多灾民,处境极其可怜。清政府已经无法应付救灾局面,表示愿意接受外国援助。同时,各地也发布临时法令取消征收田赋,以缓解灾民压力。
来自: 皖林 > 《清朝》
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