加大改革创新力度 营造投资创业环境 市行政服务中心全力推进民营企业“二次创业”
为贯彻全市民营企业“二次创业”大会精神，落实对接《福建省人民政府关于进一步促进泉州市民营经济发展十条措施》，推进市委、市政府出台的
《关于推进民营企业“二次创业”的若干意见》、《关于服务民营企业“二次创业”的意见》等文件的贯彻落实，市行政服务中心加大改革创新力度，营造优质、宽
松、高效的投资创业环境，全力推进全市民营企业“二次创业”。
进一步下放审批事权
一是对我市行政审批项目进行全面清理，进一步取消与市场经济不适应的行政审批项目，做好省级行政审批事权下放的承接工作。二是进一步简政放权。凡是省级授予我市的经济管理权限，除国家另有明确规定涉及环境保护、重要资源配置的项目外，原则上授予县（市、区）。
进一步全面提速行政审批
一是对全市审批项目审批时限进行一次全面提速，对不需要现场勘查、集体讨论、专家论证、技术检验检测的简易审批项目推行即办制，授权窗口即
收即办，力争窗口即办件比率达到50%以上。二是对不能当场办结的复杂审批项目，设定最高办理时限，原则上缩短到法定时限的50%以内。三是进一步深化网
上审批服务。探索建立电子证照信息库和共享系统，继续完善推行面向公众的网上审批，特别是要大力推行面向企业的全程式网上审批，要做好与省级部门网上审批
对接，进一步巩固完善市县乡三级网上审批联动。
进一步提升服务水平
一是围绕市“五大战役”项目落地、三维项目对接、第三产业跃升发展和民营企业的二次创业，研究出台提高行政服务、营造宽松发展环境的政策措
施。积极开展行政指导工作，继续开展“预约服务、上门服务、延时服务”等特色服务。二是本着以人为本的理念和“应进则进”的原则，按照“一个窗口受理、一
条龙服务、一站式办结、一次性收费”的运作模式，进一步提高中心职能归并率、项目到位率和审批授权率，加快审批服务功能的进一步凝聚和整合。三是依托行业
协会等企业服务载体，推行全程代办服务，培育一支高素质、优服务的服务代办员。四是大力培育中心特色的服务文化。强化服务意识，推行亲切服务，继续办好
《服务泉州》专栏，更好地服务泉州。
进一步健全审批监管机制
一是开展窗口服务专项整治活动。狠抓首问责任制、一次性告知制等服务承诺制度落实。二是进一步完善相关制度。保障行政设定和实施利益相关方
的知情权、陈述权、申辩权、监督权。三是进一步完善行政权力运行电子综合监察系统。不断完善系统工作流程，配合纪委效能办制定和完善行政电子综合监察系统
运行、管理、使用、安全等相关配套措施，建立行政电子综合监察的基本工作规范。
