话费下调倒霉的咋是消费者

党啊娘 2012-03-07

展开全文

话费下调倒霉的咋是消费者

编者按电信资费，事关千家万户，两会上，自然也成为代表、委员关注的焦点。这厢，全国人大代表夏绩恩强烈抨击移动电话通话不足1分钟按1分钟计费的霸王模式，指其为违法乱收费；那边，联通董事长却喊，电信资费不能无休止下降，否则倒霉的还是消费者。
通话按分钟计费
电信业每年多收1000亿
“按秒收费在技术上不成问题，关键是运营商想多赚这部分钱。退一步讲，不能马上实行也应采取四舍五入的模式，保护消费者利益。”3月5日，全国人大代表、四川眉山市政协常委、农工党眉山市总支主委夏绩恩在接受记者采访时表示，现行移动通信的通话费“不足1分钟按1分钟计费”，违反《价格法》、《消费者权益保护法》、《政府制定价格听证办法》和《电信条例》等法律法规。
    夏绩恩提出，按现行的“不足1分钟按1分钟计费”模式，如果有59人分别实际通话1秒、2秒……59秒，那么，总共1770秒的实际通话理论上将被计费为3540秒，而多计费部分占实际通话时长的约50%。
    在调研中，夏绩恩随机抽取了某用户不同年段两个月的通话清单，他发现：期内，分别381次(通话时长737分钟)和634次(通话时长1188分钟)通话中，该用户实际分别被多计费180分钟和350分钟，多计费部分占实际通话时长的24.42%和29.42%。
    夏绩恩还算了一笔账，在现行按分钟计费模式下，在移动、电信、联通三大运营商2010年合计8763.64亿元的营业收入中，约有1132.8亿元是因多计费而相应增加的收入；而分摊到当年8.63亿手机用户身上，每个用户每年被不合理计费模式多计收的费用达到131.26元。
    哈尔滨市工商局消保处处长王绪坤也认为，假如消费者只通话10秒却按60秒计费，等于向消费者多收了50秒的费用，这种做法违背公共利益。
    夏绩恩表示，他已向正召开的十一届全国人大五次会议提交移动电话实行按秒计费的提案。“这不是小问题。”夏绩恩认为，“这是违反《价格法》等多项法律法规、有失公允并应受到处罚的一种乱收费行为。”
    夏就电信业收费模式提出的解决方案是：按秒计算。在此之前，王绪坤也曾提出类似看法。不过，一些与电信行业关系密切的专家已经指出：按秒计费的“技术改造成本大”、“与国际上的做法不接轨”等。“在撰写这份建议前，我也注意到了此前的争论。”但夏绩恩表示，根据其从电信设备商的了解，手机资费按秒收费在技术上不存在障碍。“况且，长途通话都已经实现按每6秒计费，这是运营商的托词。”“至于技术改造成本问题，运营商可以在评估改造成本和实行四舍五入之间做出选择。”夏绩恩说，“如果运营商认为改造成本过大，可先采取‘不足30秒不计费，超过30秒按1分钟计费’的妥协方案。”
联通董事长叫屈
电信资费不能无休止下降
    中国的手机上网慢吗？电信资费还有下降空间吗？针对这些消费者关心的问题，全国政协委员、中国联通董事长常小兵3月6日在接受记者采访时表示，中国的3G速度一点不比国外慢，“电信资费已经持续多年下降，不能要求它永无止境加快下降，下降到这个行业没有能力建设，倒霉的还是消费者”。
    日前有媒体报道，中国手机网速全球倒数第二。对此结论，常小兵表示不能认同。他说，从报道来看，这一报道中用的是2010年的数据。去年一年中国3G发展很快，不能用我们过去2G的速度与人家的3G比较。“中国的3G速度一点不比国外同行慢”。
    常小兵同时承认，无线上网的资源有限，技术进步全用上去，带宽也是有限的。当用户群越来越多时，与用户少时是不一样的。而移动宽带提速也有限度，不可能像固网宽带一样。因此，电信运营商可以承诺对固网宽带提速不提价，但不可能对无线宽带做出这样的承诺。同样，无线宽带也不能提供家庭宽带那样包月不限流量的方式。
    对于消费者反映强烈的资费问题，常小兵表示，现在3G的收费已经比2G大幅下降，“可能因为大家对3G的消费多了，有了新的感觉”。他告诉记者，随着技术进步和网络造价的进一步下降，也会让消费者受益，但这还需要整个产业链的努力。女报综合消息