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探索全域城市化的“瓦房店模式”

 布袋和尚说得 2012-03-08
探索全域城市化的“瓦房店模式”
作者: 来源:中国网 添加日期:12年03月08日

  过去的一年,是实施“十二五”规划的开局之年,面对复杂多变的宏观环境和加快发展的繁重任务,瓦房店市委团结带领全市广大干部群众,解放思想,开拓进取,凝心聚力,攻坚克难,实现了“十二五”的高起点开局。全市实现地区生产总值813.9亿元,同比增长17.6%;固定资产投资955.2亿元,增长37.5%;地方财政一般预算收入50.7亿元,增长42.5%;社会消费品零售总额128亿元,增长20%;城镇居民人均可支配收入17500元,增长19.3%;农民人均纯收入11822元,增长15.3%。在第十一届全国县域经济基本竞争力评价中列13位,比上届提高了5个位次,继续领跑东北县域经济。

  由辽宁省委总结出来的“瓦房店模式”,明确指出了瓦房店市经济发展的特色,即以全域城市化为载体,以航母型重大项目为主导,组建产业集群式联合“舰队”,发展培育现代工业、农业,带动县域经济跨越式发展。近年来,瓦房店市产业集群日益壮大,经济结构调整成效显著。工业主导地位更加突出,都市型现代农业快速发展。瓦房店市荣获“中国轴承之都”、“中国产业十强县(市)”、“国家卫生城”等称号,瓦房店市被确认为首批国家级农业产业化示范基地、国家外贸转型升级专业型示范基地、中央财政小型农田水利建设重点县,东马屯苹果基地被评为国家级农业标准化示范区。

  抢抓辽宁沿海经济带上升为国家战略和大连市实施全域城市化发展战略的双重机遇,瓦房店市全域谋划、转身向海,沿海开发迈出实质性步伐。沿海经济区、龙门旅游度假区、太平湾临港经济区的相关规划已编制完成,各项基础设施建设全面展开,引进了一批投资规模大、牵动作用强、科技含量高、税收效益好的项目。去年,实际利用外资3亿美元;引进内资549亿元;开工建设千万元以上项目483个。

  2012年,瓦房店市以加快转变经济发展方式为主线,以保障和改善民生为出发点和落脚点,加快全域城市化建设步伐,进一步巩固提升全市综合实力和竞争力。坚持以城市现代化为引领、以城乡一体化为目标,推动城市快速发展、城镇集聚发展、城乡协调发展,争取成为全国第三批城镇发展改革试点市。

  以产业规划为导向,以结构调整为抓手,坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”,发展战略性新兴产业与改造提升传统产业 “两手并重”。着眼产业完善和产业创新,提高产业丰厚度,拓展产业链,推动产业集群、企业集聚、资源集约利用。加快商贸流通业布局调整,突出抓好现代物流业、旅游业发展。举全市之力,加快沿海四个经济区开发建设,使其早日成为全市跨越发展的强力引擎和核心增长极。

  坚持把持续增加收入作为最核心的民生,把稳定就业作为最根本的民生,把社会保障作为最普遍的民生,把扶贫脱困作为最紧迫的民生,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。拓宽增收渠道,以稳定和扩大就业增加工资性收入,以鼓励和支持创业增加经营性收入,以扩大投资渠道增加财产性收入,让老百姓的“钱袋子”鼓起来。大力发展民营经济,积极支持中小微企业发展。突出中低收入者和困难家庭增收,完善农民持续增收长效机制。完善覆盖城乡的社会保障体系,扩大养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面。健全城乡困难群体、特殊群体、优抚群体社会救助保障机制,做好低收入户救助工作。扩大保障房建设规模,解决好低收入群体住房问题。加快社区养老中心、活动中心建设,完善社会养老服务体系。

  坚持最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决影响社会和谐稳定的突出问题为重点,全面提高社会管理科学化水平,创新工作方式方法,寓管理于服务之中,在服务中实施管理,在管理中体现服务,提高社会管理实效性。

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