王广平副主任在定西市银政银企合作会议上的发言材料

王广平副主任在定西市银政银企合作会议上的发言材料 点击率：420      2011-10-16

尊敬的各位领导、各位嘉宾，同志们：        大家好！应定西市委、市政府的邀请，受甘肃省农村信用社联合社党委书记、理事长雷志强同志的委托，参加定西市银政银企合作会议，我感到非常高兴！今天的会议，为银政、银企之间更深层次的业务合作搭建了一个非常好的平台，必将进一步促进定西市经济社会的健康、持续发展。借此机会，首先请允许我向多年来给予农村信用社大力支持的定西市委、市政府、人民银行、银监分局及社会各界朋友表示衷心的感谢！下面，我代表省联社就全省及定西市农村信用社业务发展、信贷支农服务等工作向大家做一简要介绍，不妥之处请指正。        一、甘肃省农村信用社基本情况        甘肃省农村信用社联合社（以下简称省联社）于2005年11月22日挂牌开业，主要履行对全省农村信用社的管理、指导、协调、服务职能。目前，全省农村信用社共有县级农村合作银行18家、以县为单位统一法人社68家、二级法人社1家，营业网点2246个，员工14900多人。        省联社成立近6年来，在甘肃省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实党和国家的金融方针政策，牢固树立科学发展理念，始终坚持服务“三农”、服务县域经济、服务中小企业的市场定位，制定并落实《三年发展规划》，大力实施以提高效益为中心，增强市场意识和客户意识，致力于标准化、规范化、流程化建设，处理好规模与速度、质量与效益、发展与风险、改革与创新、管理与服务关系的“1235”战略。全省农村信用社在服务“三农”，巩固农村金融市场的同时，在业务经营、创新发展、内部管理、队伍建设等方面实现了历史性突破。截至6月末，各项存款余额1407.35亿元，各项贷款余额1003.26亿元，实现利润总额9.03亿元。省联社成立近6年时间，全省农村信用社经营规模实现翻两番，发展质量不断提高，存、贷款等主要经营指标均居甘肃省银行金融机构第一位，是目前最大的省属金融企业，处于历史最好的发展期，步入了良性发展的轨道。        二、定西农村信用社支持地方经济发展情况        近年来，在定西市委、市政府的正确领导下，定西市农村信用社始终以服务“三农”和支持地方经济发展为己任，在支持定西经济发展中实现自身发展壮大，做到了政社相通，社企双赢。截至7月底，全市农村信用社各项存款94.06亿元，各项贷款76.24亿元，其中涉农贷款余额达到70.21亿元，占各项贷款的92.10%，同比增加3.43个百分点，贷款余额较年初增加16.13亿元，占各项贷款增加额的93.40%，增幅达到29.83%。        一是优化信贷投向，支持农业特色产业。围绕定西市委、市政府“两都”战略，以当地农业产业结构调整为重点，大力支持了一批经济效益和社会效益好、技术和市场成熟、农业农村发展迫切需要的马铃薯、中药材等农业特色优势产业的发展。截至7月末，全市农村信用社发放中药材产业贷款13.15亿元，马铃薯产业贷款12.69亿元，其他特色产业贷款11.08亿元，有力地推动了全市农业和农村经济结构的战略性调整。        二是突出支持重点，支持“龙头”企业。不断延伸支农领域，进一步强化对中小企业，特别是涉农中小企业的信贷支持力度，重点支持了定西薯峰淀粉有限责任公司、甘肃临洮三易农业科技有限公司等10多家龙头企业及50多家中小企业、600多家微小企业，有力地推动了全市中小企业的健康、快速发展。        三是破解扶持“难点”，推广农户小额信用贷款。将农户小额信贷工作作为强化信贷支农、提升金融服务的重点工作来抓，在全市全力推广，狠抓落实。截至7月末，全市已评级授信农户354816户，占全市总农户的58.21%；授信总额达到54.33亿元。已累计向34238户农户发放小额信用贷款7.85亿元,农户小额信用贷款余额达到5.53亿元,占各项贷款余额的7.25%。农户小额信用贷款手续简便，无需任何担保，有效解决了农户贷款“担保难”的问题，最大程度的满足了广大农户的有效信贷需求。        四是关注支持“热点”，发放小额担保贷款。定西市农村信用社根据省联社统一安排，结合定西实际，积极协调市妇联、团市委及市政府有关部门，全面推广下岗失业人员小额担保贷款、妇女小额担保贷款和全市青年创业担保贷款。目前，妇女小额担保贷款已达6669户、2.55亿元，下岗失业人员再就业贷款达到3342户、1.02亿元。与此同时，全市农村信用社累计发放个人住房、农机下乡以及助学、就医、劳务等消费生活贷款4.95亿元，及时解除了城乡居民在求医治病、子女就学、扩大消费等方面的后顾之忧，为促进社会和谐、维护稳定做出了积极的贡献。        三、关于银政银企合作的几点建议        定西市是我国黄河上游文明的重要发祥地之一，历史悠久，文化积淀深厚，素有“甘肃咽喉，兰州门户”之称，被誉为“中国马铃薯之乡”和“陇上花圃”，具有广阔的开发前景和巨大的发展潜力。近年来，在市委、市政府的正确领导下，定西市社会稳定，经济繁荣，特别是特色农业发达，农业产业化水平不断提高，在全省经济发展中发挥着举足轻重的作用。省联社始终关心关注定西经济社会的发展，去年，与定西市人民政府签订了多层面合作框架协议，为我们今后的具体业务合作提供了有利的条件和更加广阔的平台。为进一步加强双方的互惠合作，促进协作共赢，借此机会，我提以下四点建议。        （一）建立和完善沟通协调机制，实现良性互动和协调发展  　　建议建立银行业合作联席会议制度。联席会议由市政府金融办负责召集，市政府有关职能部门和各银行业金融机构为成员单位。联席会议采取定期与不定期、全面沟通与专题研究相结合的方式，协调解决全市经济运行中涉及项目筛选、资金融通、金融服务、信用环境、债权维护等方面的重大问题，并达成共识。联席会议成员单位按照各自职能分工，采取项目推介、融资洽谈、项目方案论证、银团贷款发布、金融产品介绍、金融风险防范等多种形式，加强银行与政府、银行与银行、银行与企业之间的信息交流，形成信息共享、渠道畅通、分工明确、支持创新、防范风险的工作格局。通过联席会议，将有关产业政策和优质重点项目的信息及时传达至社会和银行机构，引导银行积极参与全市重大项目前期工作，做到早了解、早介入，将有效的信贷资金投向符合经济发展方向和宏观调控政策要求的重点行业和领域。  　　（二）加强银行间联合与合作，不断拓宽企业融资渠道  　　随着“十二五”规划的全面实施，定西经济进入新的快速发展期，一批大项目相继启动，资金需求数额巨大。一些重大建设项目的信贷需求难以通过单个银行机构得到满足，因此，需要加强银行业的联合与合作，充分发挥银行机构整体优势，分散和防范信贷风险。建议市政府按照市场化、公平竞争和循序渐进的原则，加强协调，组织各种形式的银团贷款、联合贷款，通过加强银行同业合作，不断加大对全市支柱产业、重点企业、重大项目的资金投入，解决经济建设资金供给总量不足的问题，以金融创新带动和促进全市经济健康、持续、快速发展。  　　（三）努力构建市场经济体制下新型银企、银政关系  　　政府部门、银行机构和企业应充分认识构建市场经济体制下新型银政企关系的重要性，积极探索建立政府协调支持、有关部门引导推介、银行机构主动服务、企业诚信发展“四位一体”的联动协作机制。  　　1、着力发展以诚信为基础、以市场为主导的互信、互利、互助、双赢的银企关系。银行和企业是一对合作共赢的市场主体，推进银企合作，要遵循“诚信”和“市场”原则，以国家产业政策和信贷政策为导向，政府搭建平台，企业自主选择，银行独立审贷，强化市场运作。各银行机构通过座谈会、媒体宣传等形式，及时向企业通报银行业改革发展、信贷政策、产品创新等方面的最新信息，使企业了解银行；企业主动向银行机构提供本行业发展情况、企业内部管理等方面真实信息，使银行了解客户。  　　2、努力构建相互支持、共同发展的银政关系。建议政府相关部门按照全市经济发展规划和要求，加快信用体系建设，为企业融资创造良好环境；积极为企业和银行搭建沟通合作平台，组织开展好各种形式的银企对接活动，促进金融与经济协调发展。银行机构应增强主动为经济社会发展服务的自觉性，加大对基础设施、新农村建设、就业服务等国计民生领域的有效信贷投入，前瞻性地发现、开拓、培育市场，服务地方经济建设。      （四）进一步关心和支持农村信用社的改革与发展  农村信用社根植于农，服务于民，生存与发展离不开广大农户和地方党政的关心支持。在今后的工作中，恳请定西市委、市政府一如既往地加大支持扶助力度，为农村信用社创造良好的外部环境，促进农村信用社改革与发展的稳健运行。  　　一是因地制宜，明确发展思路，加快县域和农村经济发展。各级政府部门应从区域优势、资源优势、比较优势着眼，进一步大力发展特色经济、绿色农业，支持农产品深加工、精加工，大力推动农业产业化发展，拉长农村产业链，提高农产品附加值，增加农民收入，壮大农村经济。引导农村信用社资金与农业科技、市场信息相对接，为农村信用社资金投放创造良好的经济环境。  　　二是积极支持农村信用社做好资金组织工作。各级政府应加强协调和指导，出台相应措施，引导和鼓励农民、城镇居民、工商企业、行政事业单位在农村信用社办理各类存款业务，特别是加大政策倾斜力度，将各类财政资金存放到农村信用社，扩大农村信用社资金实力，为加大信贷“支农”力度提供资金保障。  　　三是大力整治信用秩序，培育和建设良好的信用环境。全面落实省政府金融办和省监察厅《关于加快清收公职人员拖欠农村信用社贷款的通知》精神，积极协助农村信用社清收乡镇、村、组贷款和公职人员的逾期拖欠贷款。同时，深入开展创建信用乡（镇）、信用村活动，把打击逃废债务、保护债权纳入创建农村信用工程，以良好的信用环境为金融发展保驾护航。        各位领导、同志们：协作是精神，团结是力量。全省农村信用社取得的成绩离不开各级党政部门的关心支持，离不开社会各界的鼎力协作。今后，全省农村信用社将进一步创新服务手段，改进服务方式，提升服务层次，优化服务质量，为甘肃经济社会和谐健康发展做出更大的贡献！        谢谢大家！