| 常熟市人代会议案实施措施到位力度大 |
| 作者：常仁办 |
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在今年年初召开的常熟市第十三届人大二次会议上，陈永明等24位代表联名向大会提出了“要进一步加强农村公路建设管理养护工作”的议案，获得了大会通过。 大会闭幕后，常熟市政府对该议案高度重视，迅速组织力量对全市总里程为 在此基础上，交通局根据规划所确定的全市 “七纵七横二环”总体格局，在经过充分的论证后，决定在2009至2013年用5年的时间，总投资75.52亿元，建成市域干线公路项目21个，总长度 在管理与养护方面，提出争取至2010年实现“四个基本”，即：基本建立与常熟农村经济社会发展相适应的农村公路管理养护体制；基本建立以政府投入为主的农村公路管理养护资金的公共财政框架；基本建立能够保证路况完好、路产完整、路政得到有效保护的养护运行机制；基本建立促进全市农村公路管理养护正常化和规范化的长效管理体系，达到农村公路“畅、洁、美、绿、安”的目标，实现全市总长度约 为确保议案的顺利实施，常熟市政府成立了由市长惠建林任组长的全市农村公路管理养护工作领导小组，各镇也相应成立了由镇长任组长的领导小组。根据分工，明确了市政府为建设及养护管理责任主体，市交通局为行政管理主体，市工程处和公路处具体承担日常建设和养护管理工作。各镇政府承担本区域内乡道、村道的建设和养护管理责任。交通局又抽调力量充实市“农路办”，使其承担起全市农村公路建设、养护、管理、编制计划等综合日常业务工作；对市交通管理中心，也强化了其公路养护管理职能。 在经费上，常熟市政府制定了“以奖代补”政策，市级财政将对镇村新建道路建安费实行40%的市级财政补贴，并出台了《常熟市农村公路建设管理细则》，具体规范农村公路的建设行为。农村公路养护管理政策也已出台，市政府决定对交通主管部门已认定的镇、村道给予管理养护资金补贴，其标准为镇道每年每公里4000元，村道每年每公里1000元，常熟市财政将依此进行1:1配套补贴。同时，与财政一般预算收入增长相适应的管理养护资金增长机制已建立，市道每年大中修工程里程原则上不低于评定里程的8%，镇村道路的大中修里程原则上不低于评定里程的6%，确保农村公路好路率保持在80%以上。 在完成上述工作的基础上，常熟市政府于3月底召开了全市农村公路建设管理养护工作动员大会，全面部署了全市农村公路建设、管理与养护的工作任务，明确了有关资金补贴、优惠政策，落实各项计划措施，并与各镇、开发区签订了目标责任书。会后，全市各镇与开发区以动员大会为契机，积极配合交通部门抓紧做好相关工作。 为了保证议案不折不扣地实施，常熟市政府将对各乡镇农村公路建设管理养护工作推进情况进行大检查，对发现的问题，提出整改意见并监督执行。对成绩优秀表现突出的乡镇则进行表彰奖励，对工作后进的乡镇将采取必要的措施。 今年年底，常熟市政府将向市人大常委会作议案实施的专题汇报。常熟市人大常委会也将在适当时候对议案的实施情况开展专项视察。 目前，这一议案已经在常熟市全面实施，可以预见，一个崭新的现代化城乡交通公路网必将给广大人民群众带来更大的便捷与实惠，给常熟经济社会的发展插上新的腾飞的翅膀。 |
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