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——怎样当好基层检察院反渎职侵权局长
检察机关中层岗位，是承上启下、承前启后、承点启面的中坚力量，是开展检察工作的中流砥柱。中层岗位特别是正职岗位，是一个磨砺人、锻炼人、提高人的岗位。中层干部兼有被领导者和领导者的双重身份，既是各项检察工作决策的贯彻者、执行者，又是检察工作的联系者、协调者，还是具体工作的谋划者、落实者；既是服务员，又是管理员；既是干工作的栋梁，又是带队伍的支柱。因此，做好中层骨干，意义重大。
我是2006年被任命为县检察院反渎职侵权局局长的，至今已有5个年头。可以说，2006年以前桃源的反渎工作在很多领域基本上是空白。2006年开始起步，之后一步一个脚印，2007年反渎工作在全省排名第三，2008年全省排名第一，先后被省检察院授予全省检察机关基层院反渎职侵权工作先进集体、全省检察机关基层院反渎职侵权工作标兵集体、全省反渎工作示范局；2010年3月被最高人民检察院评为深入查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作先进集体。我本人也被评为常德市十佳模范检察官。
一、态度决定高度
人到中年，容易出现工作动力停滞不前，精神状态松懈不止，工作态度进取不足的现象。我时刻告诫、警醒自己，不管遇到什么困难，不管遇到多大阻力，都要始终保持昂扬向上的精神状态，始终坚持“没有最好，只有更好”的工作追求，争先创优，不甘落后，不甘平庸，争一流水平，创一流业绩。
1、端正学习态度。学习是生存的基础、服务的前提、进步的阶梯、成长的途径。通过学习来丰富自己的精神底蕴，通过实践提高自己的工作能力，提高反思来修正自己前进的步伐，把挫折和困惑看作自己的人生阅历，驱除浮躁，冷静思考，使自己的思维始终处于‘颠峰’状态。“书中自有黄金屋”，多读书、读好书、善读书，学习能使一个人的综合素质得到全面提高。我每天抽点时间，将自己的工作、学习、做人等情况作一回顾，对先进单位经验充分学习借鉴，举一反三，从中发现得失，开阔思路。通过学习领会、掌握行政执法部门的工作职权、工作流程及重要工作环节，既总结个案经验，又对行业类案进行分析、深入研究发案特点和规律。召开经验交流会，供每个侦查干警学习借鉴。
2、摆正工作态度。只有摆正了自己的位置，端正了工作态度，才能充分发挥主观能动性，努力使自己的工作出成效、出效果。要善于处理好部门正职与副职的关系，实践证明，只有责任意识明晰，领导行为才能规范，工作关系才能理顺。作为部门主要负责人，要有勇于负责意识、信任意识、依靠意识、授权意识、支持意识、揽过意识。做到要相互理解主动配合，真诚相待化解矛盾，不争权力不推责任，荣誉不抢困难不推。要正确处理好“分”与“合”的关系，分工不分家，通过内部的互相协调，互相配合，优势互补，产生最大的合力。在实际运作中做到职责上分，思想上合；工作上分，目标上合；业务上分，全局上合。要正确处理好“巨”与“细”的关系，集中精力集中时间解决一些重大问题，抓好重点工作，做好统揽、决策、协调、督促、检查工作。工作要有预见性、前瞻性和创新性，并加强组织协调，创造相互理解、相互尊重、相互体谅的环境，做到沟通到位、工作到位。
3、修正生活态度。注重提高道德修养，塑造严格公正文明的执法形象。树立现代文明执法理念，培育严格公正文明的司法品性和职业操守，不断提高文明办案的执法水平。切实加强廉洁执法修养，增强自律意识，以清廉为荣，以谋私为耻，以利己为羞，做到不义之财不取，不法之物不拿，不净之地不去，不正之友不交，谨慎对待自己的一举一动、一言一行，谨慎对待工作、生活、家庭、朋友，做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。对待个人利益，保持平和心态，不攀、不比、不抢、不要；对待工作想在前，对待任务干在前，对待责任担在前，努力做一个回顾人生问心无愧的检察官。
二、能力决定深度
做事、成事，不但要有热情、有愿望，更要有本事、有本领。反渎局长不好当，要有统筹全局的眼光，破旧立新的远见，团结下属的胸襟，决胜千里的韬略，一锤定音的决断。因此提高个人能力素质，既是现实所需、职能所系，也直接关系到反渎局工作人员发自内心的尊重和信任度。身为一局之长，必须切实提高自身素质，加强能力的锻炼和积累，努力充实和提高自己。
1、要善于谋划，具备认真探索本职工作规律的能力。善于谋划，把握大局，是做好工作的保障。只有看到全局，关注大局，思考问题才能全面，谋划工作才能对路，中层干部要善于寻找机遇到大环境中、到复杂环境中去锻炼，提高自己处理复杂问题的能力，锻炼自己的思维，增长自身的才干；要自我提高，注重向他人学习、向实践学习，注意观察社会，善于总结，使自己的综合素养不断提高。
2、要善于决断，具备严格落实决策部署的执行能力。善于决断，提高执行能力，是做好工作的关键。接受任务不讲条件，执行任务不讲借口，完成任务追求圆满，及时反馈决策执行和落实情况，根据情况的发展变化，及时向领导提出决策建议，确保决策的正确执行。要不断增强以科学思维、创新思维科学谋划、安排部署具体工作的能力，不断强化发现问题、解决问题的能力。
3、要善于管理，具备打造有凝聚力战斗力团队的能力。善于管理，打造团队精神，是做好工作的基础。一是掌好舵。把握方向，把握大局，工作上始终保持超前的思路，遇事站高一步，看远一步，想深一步，特别在办案过程中，不仅要比别人快半拍，而且要比别人高一筹，才能办成案、办好案、办优案，才能够果断决策、科学决策，不违反党的意志和法律的规定。二是用好人。作为检察院下属的二层机构，总共也就五六个人来七八条枪。要充分发挥团队每个成员的的积极性，充分挖掘每个人的潜力，真正把想干事、能干事、干成事的人安排到最能发挥作用的岗位上，通过遣将布阵为大家创造一个施展才华的舞台。三是带好头。时刻关注每一起反渎案件线索，关注每一起反渎案件，关注办案过程中的每一个环节。集中精力抓办案，亲自指挥，精心谋划，既要当好指挥员，又要当好战斗员，带头办案，带头解难题，带头排阻力，始终冲在办案第一线，为办案人员撑腰壮胆。四是办好事。在制定决策、下达命令、安排工作认为任时站在一般干警的角度上设身处地的考虑实际问题，通过加深对一般干警的理解，达到满足干警愿望和需求、改善干群关系的目的。急大家所急，帮大家所需，在他们个人问题、工作生活等方面想办法、办实事，努力为他们排忧解难，让他们切切实实体会到检察院是一个温暖的集体，反渎局是一个温暖的家。给予干警更多的人情关怀，靠感情凝聚人心，稳定队伍，做到能帮大忙帮大忙，能帮小忙帮小忙，决不帮倒忙；能办大事办大事，能办小事办小事，决不办坏事；努力做到理解人、关心人、帮助人、善待人，引导人、鼓舞人、鞭策人、尊重人，充分发挥团队精神。反渎局有一名部队转业的干部，家里小孩常年患病，离婚后连房子都没有，心理和生活负担都很大。我经常找他谈心，为他找对象，向院里汇报，为他办理家庭困难补助，为他解决法警身份，解决他的后顾之忧。现在，他已重新成立家庭，工作干劲很足，成为局里的办案骨干。
4、要善于协调，具备处理各种复杂关系的能力。善于协调，营造良好的外部环境，是做好工作的保证。在反渎局长的岗位上，我始终注意把握“上令下行，领会意图，勤于沟通，上下一致，求同存异，形成合力”的基本原则，正确处理与分管领导之间、与上级业务部门之间、与本院其他处室之间、与其他相关部门之间的关系，多请示、多沟通、多联系、多思考、多动脑筋，把握好工作方向，争取领导和上级业务部门对本反渎工作的最大支持。
三、思路决定出路
作为二层骨干，要有一套科学的、特色的、行之有效的工作思路。运筹帷幄之中，决胜千里之外。在反渎局长的岗位上，首先要解放思想，更新观念，改进方法，从长期盲目模仿反贪工作的思路和方法的习惯中解放出来，走自己的路，另辟蹊径，重新探索出一条适合反渎职侵权工作自身特点的新路子。从担任反渎局长开始，我就确立了主动出击，广辟案源，创新方法，团队协作的工作思路，经过几年的实践，这一思路已初见成效，为反渎工作科学发展打下了坚实的基础。
1、善于创新。长期以来，反渎案件线索溃乏，线索发现难，取证难，查处难，特别是在能源、资源领域，以前一直是空白。能源、资源管理涉及政府规划、国土、建设、房管等多个职能部门，涉及规划、审批、规费征收、税收征管、证照办理等多个管理环节，利益错综复杂，牵一发而动全身。因此，能源、资源领域渎职犯罪的查办即是重点，又是难点。2008年4月，高检院决定在全国开展深入查办危害能源、资源生态环境渎职犯罪专项行动。我们结合工作实际，创新工作思路，以专项行动为契机，抢抓机遇，突破瓶颈，在规划、建设部门查办了一起在全县影响较大的案件，推动了我县反渎工作创新发展。
2、勇于改革。针对渎职侵权犯罪案件涉及的新罪名较多、不好把握的特点，以及法律对传唤犯罪嫌疑人时间和律师提前介入作了严格限制和规定等情况，我们大胆探索，改革侦查模式，建立能抓能放、灵活多变的侦查模式，促使案件在短时间内突破。改变由“供到证”的侦查方式，确立“以事查人，以证定案”的新的侦查模式，达到降低诉讼成本，降低办案安全风险，把案件办成铁案的目的。
3、忠于法律。案件质量是检察工作的生命线，办案效果是反渎办案的价值体现。严格执法，文明办案，努力把每一宗案件办成铁案。坚持以事实为根据，以法律为准绳，把好案件的立案关、事实关、证据关、程序关和适用法律关，达到事实清楚、证据确实充分、程序合法、处理恰当，经得起群众的检验、领导的检验和历史的检验。
作者单位：桃源县人民检察院 | 
