转载▼为认真贯彻落实省第九次、漳州市第十次党代会精神，按照省、漳州市的工作部署和要求，结合我市工作实际，继续组织实施好我市城市建设战役，努力把龙海建成海峡西岸富裕繁荣、生态和谐、宜居宜业的现代化工贸港口城市，特制定2012年城市建设战役实施方案。
一、总体目标
2012年，龙海市城市建设要紧紧抓住厦漳泉大都市区同城化这一重大战略机遇，紧紧围绕“建设经济强市、构建和谐龙海”的发展目标，实施城市规划编制和实施、城市绿化、城乡景观风貌整治、城市综合交通、污水处理及水环境整治、供水供气设施建设、垃圾处理、架空缆线下地、数字城管系统建设、城市综合体等“十大工程”建设项目，抓好城乡环境和面貌“点线面”攻坚试点，开展城市综合体、生态公园建设竞赛，进一步完善城市功能、优化人居环境、提升城市品位、凸显城市特色，推动我城市面貌、城乡环境取得新的显著变化。
全市共实施城市建设战役12大类 41个项目，总投资44.41亿元，年度计划投资8.03亿元。
二、任务要求
(一)加强城乡规划编制和实施
要加快龙海市城市总体规划修编，在总规修编的基础上，抓好城市产业布局专题研究、城市空间发展专题研究、近期建设规划及南溪工业区规划等编制工作。要在2012年3月底前完成所有乡镇的总规编制工作，特别是东园、浮宫、白水三个乡镇要在“南溪湾新城概念性规划”框架指导下，精心编制好总规。
(二)提升城市园林绿化建设水平
按照“以水为脉、以绿为韵、以文为魂”的城市特色风貌，精心规划建设“一江两岸”滨水景观带，加快建设生态公园、森林公园、城市绿地。继续实施“四绿”工程，对现有绿地要多种树、种大树，全面落实城市片林任务。其中，要加快虎尾山森林公园二期工程的建设，对市区紫光路、紫云路、平宁路进行绿化改造，力争完成云都公园建设。
(三)加强城乡景观风貌整治
一是继续推进城区景观综合整治。要以沿街立面景观综合整治为载体，规范整理各类户外广告、店面招牌和空调外挂，拆除建筑物附设的不符合要求的广告牌、违章搭盖物、防盗网等各类影响市容市貌的设施，规整、迁移、美化垃圾箱、配电箱、邮政报刊亭等占道设施。二是开展村庄环境综合整治。将沈海高速沿线200米可视范围内5个村庄（含自然村）作为我市2012年第一批村庄环境综合整治试点，于今年底完成整治工作。
(四)改善城市综合交通
一是继续推进锦江大道二期及三期B标段、龙江大桥、紫云路、紫云路西段等一批城市综合交通项目的建设进程，争取早日竣工投入使用；二是加快新公交综合场站建设，落实公交优先发展战略，继续购置公交车辆和开通新的城市公交线路，扩大城市公共交通服务范围，优化城市公共交通服务。
(五)推进城市污水处理及水环境整治
继续完善城市污水收集管网建设，提高污水收集处理率，切实解决管网不配套、雨污分流不完善、运行负荷率和进水浓度偏低等问题；要在今年底前实现污泥安全处理处置；积极落实污水处理厂运行评估制度，加强已建成污水处理厂运行监督管理，完成中控系统建设和改造，确保污水处理设施稳定运行，污染物达标排放，污泥规范处置。今年主要完成紫光路污水管网配套工程，做好云都内河整治、高坑排洪港河道整治、山后过港段河段整治及九龙江水环境综合整治工作，确保城市水环境得到明显改善。
(六)加快供水、供气设施建设
继续推进东部10万吨净水工程、与漳州开发区合作的自来水项目、城市CNG汽车加气站、龙海自来水厂改造等项目建设，提升城市公共配套服务水平。
(七)推进城市垃圾处理设施建设
一是加快垃圾处理设施建设。结合漳州蒲姜岭生活垃圾焚烧发电厂建设，进一步完善垃圾收集、转运系统，今年计划建设半港、港尾、浮宫等三座压缩式垃圾中转站；二是继续推进市区公厕建设，计划新建市区东贸市场、高坑港道边及云都公园等三座公厕。
(八)加快架空缆线下地
完成市区人民东路电力线缆下地工程。
(九)加快数字城管系统建设
按照《福建省住建厅关于推进数字化城市管理系统建设的若干意见》要求，我市计划在2012年底前完成数字化城管系统建设，投入运行或试运行，2013年实施数字化城市管理，不断提高数字城管的管理效能。今年重点要完成市区主要交叉路口的城管监控系统建设。
(十)建设城市综合体
加快建设一批集居住、办公、商贸、餐饮、文化娱乐等功能于一体的宜居城市综合体。重点推进建发综合体、明发广场（竞赛项目）等城市综合体建设。规范提升住宅小区物业管理服务水平，创建一批物业管理示范小区。
(十一)抓好城乡环境“点、线、面”试点
一是抓好城乡社区的规划、整治和建设，打造完整社区，落实“点”的攻坚计划。今年要重点抓好石码镇港口社区和双第华侨农场天城侨居造福工程、程溪镇和山村造福工程的规划、整治、建设以及榜山镇榜山村、梧浦村、海澄镇内溪村、东园镇茶斜村、白水镇井园村的环境综合整治工作。力争6月全省“拉练”检查前完工。
二是落实快线建设。加强高速公路沿线绿化建设，做好国道324线沿线两侧的绿化和环境整洁。其中榜山段1.0公里(不含郊野公园)，九湖段9.3公里，程溪段7.5公里。三是开工建设云都桥以西城市综合体段内河整治，完善步道、绿化、夜景工程等配套。
(十二)开展生态公园建设
力争在一年内完成榜山镇梧浦村沿线周边环境景观整治工程。
三、保障措施
(一)统一思想，明确目标。各乡镇（场）、各有关单位要认真贯彻党的十七届五中全会和省第九次、漳州市第十次和龙海市第十二次党代会精神，把思想认识统一到市委市政府的决策部署上来，保持在“大干150天，打好五大战役”中所展现的精气神，以奋发有为的精神风貌、勇于超越的磅礴气势、真抓实干的务实态度，继续打好城市建设战役，确保6月份全省“拉练”时有一批代表性的项目开工、施工、完工，“点、线、面”攻坚任务和生态公园项目初见成效；打造功能全面、景观优美的城市，展现“富裕繁荣、生态和谐、宜居宜业”的城市风貌。
(二)加强领导，落实责任。各乡镇（场）、各有关单位要在市委、市政府的统一领导下，按照市委市政府统一部署，增强跨越发展的责任感和紧迫感，心无旁骛落实好全年城市建设战役、“点线面”、生态公园目标任务，全面动员、迅速行动，认真制定具体实施方案，倒逼进度，建立每半月目标台账、明确节点时限和责任单位、责任人，项目进展计划半月台账按要求时间节点上报市城市建设战役办（挂靠在市建设局）；实行领导挂钩、靠前指挥，部门进点、全程跟踪，措施到位、责任落实的工作机制，全力以赴抓项目促进度，确保战役实施顺利进行。
(三)开展竞赛，比拼成效。参加漳州市开展的城市建设战役、“点、线、面”、郊野公园、城乡规划项目竞赛的单位，按照“三看”、“五比拼”要求，比进度、比成效，确保又好又快落实项目建设。
(四)加强考核，定期通报。实行“半月一小结，一月一点评、一季一拉练”的项目推进制度，项目各责任单位于每月13日、25日向市城市建设战役办上报项目进展分析材料和进度报表，分析进展情况、先进经验、典型事例、存在问题、破解难题、下一步计划、措施。市城市建设战役办每半月通报一次；市政府每月点评一次，由各责任单位自我剖析、表态，每季度组织一次“拉练”，学习典型，鞭策后进。市城市建设战役办比照项目半月目标台账和任务完成情况，评价项目进展情况，供市委市政府决策，推进竞赛活动深入开展。
(五)精心组织，强化督查。要科学安排，有序推进，狠抓项目投资完成和资金到位、形象进度，确保按时或提前完成目标任务；建立健全战役协调指挥机构，统筹跟踪、协调、督促城市建设战役、“点、线、面”、生态公园、城乡规划项目进展，及时做好项目宣传、督促、上报、考核工作；各部门之间要进一步建立健全协调沟通机制，及时解决项目实施建设过程中遇到的困难和问题。一个项目中涉及不同项目业主的，由牵头单位总负责，其它涉及的单位应认真负责并主动做好配合工作。
