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祁连县再推农牧业改革新举措

2012-03-26  起来慵整...
青海新闻网讯 今年以来,祁连县再推农牧业改革新举措,其产生的巨大反响令人关注。

  从改革初推行季节畜牧业生产模式,引领青海畜牧业由传统的头数畜牧业向商品畜牧业转变,发展至今再由分户经营向集约化、产业化经营,由资源型向增值加工型,由掠夺粗放型向生态效益双赢型转变,应当说祁连县的畜牧业改革与时俱进,一直走在全省前列。人们有目共睹,始终坚持以科学发展观为指导,不断解放思想,努力实现全县畜牧业经济结构的战略性调整,祁连县经过多年的开拓发展,而今,不论是其畜牧业生产基础设施建设,还是生产发展方式的转变和经营水平的提升,都无不彰显出全县农牧业发展、农牧民增收、农牧区小康建设迅速推进之强劲势头。

  组织引导,龙头带动,打造农牧业产业化经营圈

探索实践使他们坚信,推行农牧业产业化经营,切实转变生产发展方式,是促进农牧业增效、农牧民增收的重要举措。为此,县委、县政府在深入研究、实地考察、反复酝酿和广泛论证的基础上,做出了发展市场前景看好的奶产业的决策,并集中精力组织实施。县上成立了专门的领导机构和产业化办公室,由政府一把手挂帅;在西宁组织召开40余名专家和领导参加的项目论证会;组织有关人员赴河西走廊、宁夏、海东、西宁等地实地考察,制定实施《青海省祁连县农区生态畜牧业生产基地建设项目》和《祁连县农牧业产业化生态园区建设项目》。两个项目计划投资分别为17047万元和28342万元,建设包括奶牛养殖业、草产业基地和有机饲草料、牛羊肉、乳制品加工等为主的工业园区。奶牛养殖方面,确定扎麻什乡郭米村、地盘子村和八宝镇拉洞村先行试点,计划养殖奶牛942头,投资1243.58万元,其中群众自筹653.75万元。计划将八宝、扎麻什等乡镇现有的坡旱地建成饲草料种植基地,走集约化经营、规模化经营的路子,逐步形成“农区为牧区补草、牧区为农区补畜”的良性循环机制。畜产品加工龙头企业体系建设方面,计划通过收购、兼并、招商引资等方式将全县畜产品小型企业进行整合,组建龙头带动型的农牧业产业化生态园区,集中开展牛奶、牛羊肉、皮张、羊毛、鹿产品、山野菜等精深加工,实现就地加工、就地增值,延长产业链,发展循环经济。由于先期基础工作扎实,群众和企业拥护,项目实施几个月来进展顺利。目前项目区试点工作稳步推进,农牧民积极性高,已涌出一批养牛大户;县信用联社已落实奶牛贷款600余万元,落实饲草料种植面积3129亩,均已完成种植任务。投资324.38万元的挤奶厅、小区道路、青贮窖、多汁饲料窖等奶牛养殖小区建设全面展开;产业化生态园区招商引资工作也在积极推进,已与河北万邦牧业集团、浙江正合控股有限公司、祁连山肉食品进出口公司等商家开展的园区建设事宜正在紧锣密鼓进行。

  变分散经营为规模生产,推进农牧业集约化经营  

  把发展集约化经营,作为破解分户的小生产与大市场不相适应矛盾的重要手段,近年来祁连县引导农牧民转变生产经营方式,有效整合生产设施,集中捆绑项目资金,建立“风险共担,利益共享”的运行机制,加快推进农牧业集约化经营。通过试点不断扩大范围,至今年底参与集约化经营的将扩大到24个行政村,占全县行政村的50%。县上积极筹措财政资金支持各村开展集约化经营。如支持拉洞村、黄藏寺村购置了总价值达26万元的大型收割机2台。建立了集约化经营、草地综合治理和良种选育奖励制度,对成绩突出的乡镇给予重奖。同时,支农资金投放重点向集约化试点村倾斜。目前全县共集约草场106.81万亩,占承包草场的7.41%;集约牲畜39805头只,占存栏牲畜的3.4%;集约耕地9786亩,占全县耕地面积的26%。如农区的黄藏寺村按照“支部+公司+农户”的模式发展订单马铃薯和种植啤酒大麦。2008年两项共创收139.58万元,实现纯利润83.88万元,户均净收入5178元。牧区以边麻村的畜牧业生产经营联合体为例,通过发展育肥产业和畜产品集中销售,去年经营户年人均纯收入12777.5元,比上年增长194.5%。同时,通过农业人口向非农产业转移、调整种植结构、提高土地产出效益,以草定畜、划区轮牧、设施育肥等方式,缓解了畜草矛盾,解放了劳动力,增强了可持续发展的能力。如八宝镇拉洞村,通过集约化经营,共285人从农业生产中解放出来外出务工,创收171万元,人均创收6000元。八宝镇结合第三轮草场承包的有利时机,拟将全镇46万亩草场以平均3元/亩的底价(起拍价)全部进行竞拍承包,通过草原有偿租赁经营,实现生产资料由集体成员共同拥有,共同受益,增加群众收入的目的,经测算,全镇可实现草原收入120万元。总之,开展集约化经营,整合了草地资源,保护了草原生态,整合了基础设施,优化了农牧业结构,解放了剩余劳力,增强了农畜产品市场竞争力,提升了农牧业生产效益,推动了农牧业产业向高层次发展。

  当然,以上只是祁连县农牧业改革发展凸显出的两方面亮点,实际上他们的实践探索和成功经验远不止这些。譬如农牧业“种子工程”体系建设、畜疫防止体系建设、基础设施配套建设、羔羊牛犊育肥基地建设、各类农牧民自我服务性专业合作社建设等等,在县委、县政府的坚强领导和精心策划、引导组织下,这一系列基础性、经营性、服务性体系建设的建立健全,无不是支撑祁连县农牧业改革发展大旗得以高擎的重要基础。(作者:官群 王玉娟)

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