不久前，为贯彻落实国家和我省中长期教育改革和发展规划纲要，推动学前教育科学发展，《河南省学前教育三年行动计划（2011—2013）》正式启动。民办幼儿园特别是普惠性民办幼儿园，作为学前教育事业的有机部分，也在土地使用、资金、税收等方面得到政府的诸多政策优惠。民办幼儿园正面临着发展的大好机遇。
然而，就整体而言，一个严峻的事实是：民办幼儿园由于各种各样的原因，一直存在着“生源缺、质量低、经费紧、教师少”的“四难”现象，办学质量不高，突出表现为办学硬件相对较差，教师队伍素质偏低、专业化水平不高、流动性过大，生源不足，教学中“小学化”倾向严重，等等。
如今，政府的一项项利好政策不断出台，民办幼儿园如何抓住这一发展机遇，调整发展策略，突破发展瓶颈，走内涵发展、可持续发展之路，成为亟待研究解决的现实问题。
本期我们从深入调研民办幼儿园的办园现状入手，试图通过解读国家政策、解析办园难题，对民办幼儿园的健康发展提出一些对策和建议，希望能给广大关心民办幼儿园发展的园长、教师和幼儿家长们以启发。
河南省民办幼儿园现状调查
及保教质量提升对策分析
洛阳师范学院教育科学学院/杜燕红
家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《规划纲要》）强调：民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。各级政府要把发展民办教育作为重要工作职责，大力扶持民办幼儿园。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称《意见》）更加明确地提出“公办民办并举”，“鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园”，标志着民办幼儿园的改革和发展进入一个新的历史阶段。河南省是农业大省、人口大省，公共学前教育资源比较紧缺且发展不均衡，民办幼儿园成为化解供需矛盾的出路之一。针对学前教育未来的发展，《河南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出了“基本普及学前教育，学前三年毛入园率达到72%”的发展目标，为我省学前教育改革与发展指明了方向。
当前，在民办幼儿园数量快速增长的同时，其师资队伍、保教质量等方面现状如何？是否具有可持续发展的战略对策？依据这些亟待研究的问题我进行了一系列的调研。本研究选取了城市（区）民办幼儿园48所（占77.4%）、乡镇民办幼儿园9所（占14.5%）以及乡村民办幼儿园5所（占8.1%）为样本，并自编《河南省民办幼儿园教师调查问卷》《河南省民办幼儿园园长调查问卷》《河南省地市教研员有关民办学前教育发展调查问卷》《民办幼儿园满意度调查问卷》，采用现场调查、网上调查、邮寄调查等多种方式，在全省不同地市分别对民办幼儿园教师、民办幼儿园园长、地市教研员、家长和社会人员实施问卷调查，并对回收问卷加以筛查，最终，有效样本包括：民办幼儿园园长62人，民办幼儿园教师183人，教研员15人，家长及社会人员386人，平均有效率达89.0%。在对调查数据运用SPSS统计软件加以整理和分析的基础上，针对我省民办幼儿园发展现状，提出建议和对策，以更加有针对性地贯彻落实《规划纲要》精神，促进我省民办学前教育可持续发展。
一、民办幼儿园师资队伍现状分析
（一）民办幼儿园师资基本情况现状分析
《河南省幼儿园基本条件》（试行）指出，幼儿园要按照国家和省关于幼儿园的编制标准配备符合条件的园长、教师、保育员、医务人员和其他工作人员。园长必须具有中等专业以上的学历并取得岗位培训合格证，实行持证上岗。教师应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度或经教育行政部门考核合格，取得教师资格证。
根据调查答卷，民办幼儿园教师和园长的年龄、学历、从教及任职年限等基本情况可分别见表1、表2和表3。
从民办幼儿园师资的年龄分布看，多集中在20~40岁之间，正处于年富力强的发展阶段，相对来说，教师多集中在21~30岁之间，园长多集中在31~40岁之间。
从民办幼儿园教师的从教年限和园长的任职年限看，多数教师和园长缺乏工作经验和管理经历，其中，工作经历不到3年的教师占一半，管理经历不到5年的园长达到61.4%。绝大部分民办幼儿园教师的学历是达标的，其中，园长的学历水平明显高于教师。
另外，调查结果显示：85.3%的民办幼儿园教师和77.4%的民办幼儿园园长所学专业是幼儿教育，与其工作对口。相比而言，园长所学非幼教专业的比例高于教师。但具有教师资格证书的教师只有96人，占调查整体的52.5%。
从人员配备情况看，按照每班师资配备“两教一保”的基本要求，绝大多数幼儿园符合要求，只有9.7%的民办幼儿园为每班仅配备1名教师，27.4%的民办幼儿园没有为班级配备保育员，9.7%的民办幼儿园没有配备医务人员。
（二）民办幼儿园师资培训情况现状分析
本调查表明：88.0%的民办幼儿园教师参加过在职培训，其中有24.6%的教师参加过骨干教师培训；67.7%的民办幼儿园园长参加过园长培训；73.8%的教师表示系统学习过学前心理学、学前教育学、学前卫生学及幼儿园各领域教育活动指导课程；69.4%的教师学习过《幼儿园教育活动指导纲要》，由此反映出民办幼儿园岗位培训情况良好。
（三）民办幼儿园教师工作状态现状分析
1.福利待遇及工作环境现状分析
调查结果表明：一方面，民办幼儿园教师工资待遇较低；另一方面，每日的工作量却相当大。民办幼儿园教师每日工作时间及所带班级儿童数量可见表4。
从表4可看出，83.6%的教师每日工作时间超出法定的8小时。同时，《河南省幼儿园基本条件》（试行）规定：一般情况下，小班每班不超过25人；中班每班不超过30人；大班每班不超过35人。而在本调查问卷中，三分之一的教师所带儿童的数量超过40人。由此，许多教师自感工作强度大，身心疲惫。调查显示：51.9%的教师认为在幼儿园工作较累，表示很累的达23.0%，只有3.8%的教师表示工作较轻松，另有21.3%的教师表示工作强度一般，没有人认为教师工作很轻松。
2.民办幼儿园教师工作压力程度及满意度调查分析
民办幼儿园教师工作压力程度及满意度调查结果可见表5和表6。
结果表明，一半民办幼儿园教师感到工作压力比较大，造成教师工作压力的最大原因在于教育对象即儿童的安全问题，其次有管理者的评价、家长的评价等。表6显示出，教师的工作满意度较低。使得教师不满意工作环境的最突出的原因在于工资待遇低，其次还有工作疲倦、社会评价低等。
3.民办幼儿园教师工作流动情况调查分析
在这样高强度、高压力、低待遇、低评价的工作环境下，教师的工作积极性自然不会高，工作不能安心，流动性比较强。对民办幼儿园园长的调查结果显示出：幼儿园每年教师流失数量约为2人的占63%；3~8人的占33.8%；10人以上的占3.2%。对民办幼儿园教师的调查结果显示：60.7%的教师表示曾在2个或2个以上教育机构工作过。
通览我省民办幼儿园，不管是园长的管理经历还是教师的从教年限，时限均较短，所积累的教育教学和管理经验比较欠缺。具体到民办幼儿教师，最突出的问题体现在缺乏基本的经济待遇和保障，职业生涯缺乏上升空间。表现为：一方面，工资收入低，无编制，社会保险无保障，没有机会参与职称评定等；另一方面，幼儿教师的工作又比较繁琐、压力大。所以，这种投入与回报之间的不均衡造成教师满意度低，凝聚力不强，流失频繁，师资队伍建设也就无从谈起，从而直接影响民办幼儿园办园质量及未来可持续发展，成为制约我省学前教育发展的一个重要因素。
二、保教质量是民办幼儿园生存与发展的生命之源
（一）民办幼儿园教学情况现状分析
调查反映出民办幼儿园集体教学过多，学前教育小学化倾向很突出。57.4%的民办幼儿园每天组织集体教学在4节以上，最多的一天安排7节课，而幼儿每日户外活动时间在2小时以上的只占25.7%。
（二）保教工作计划、记录及教研活动现状分析
从保教工作计划与记录看，94.5%的教师都能做到备课、制订教育活动计划，77%的民办幼儿园能做到每天有计划地组织游戏活动。教师常用的教育工作计划与检查记录形式见图1，由此显示，教师最常制订的是教育活动计划和学期保教工作计划。
在保育工作方面，教职工和幼儿健康档案建卡率达到100%的民办幼儿园占所调查幼儿园总数的61.3%。具体从民办幼儿园卫生保健记录形式看，由高到低依次为：幼儿体检表（91.9%），出勤登记表（90.3%），晨间检查记录表（88.7%），传染病登记表（64.5%），疾病登记表（53.2%），膳食调查记录表（53.2%），意外事故登记表（48.4%）和体格锻炼观察表（32.3%）。
在民办幼儿园教研活动开展方面，调查显示：只有62.3%的幼儿园有正规的、有计划的教研活动，1/3的幼儿园没有正规的教研活动。经常组织的教研活动内容和形式是教学观摩（83.9%）和说课评课（82.3%），其次是集体备课（62.9%），较少开展的教研活动内容和形式有：研究教材（45.3%），专家讲座(38.7%)和课题研究（27.4%）。
（三）教师的教育教学观念现状分析
为了解民办幼儿园教师的教育教学观念，在调查问卷中，专门设计了一些问题情境题目，由此折射出教师的教育教学观念。具体调查结果见图2。
从图2可以看出，有71%的教师能引导幼儿自己想办法解决问题，65%的教师能够设法了解幼儿的兴趣，融入教育活动内容之中，说明不少民办幼儿园教师能够尊重幼儿意愿，具有较正确的教育观念。但在组织相应的教育活动、有家长观看时，只有35.0%的教师考虑请家长参与活动，以调动家长的积极性，充分拓展教育资源。
另外，调查表明：58.5%的教师在确立教育活动目标时能考虑将幼儿兴趣与教育目标有机结合；91.8%的教师认识到幼儿园教育应以游戏为基本活动；对于“学前儿童年幼无知，教师最根本的职责就是看管好孩子，不出安全事故就可” 这一观点，97.8%的教师不赞同；90.2%的教师反对幼儿园从小班起就应让幼儿练习认读和书写汉字，为今后入小学做好准备；91.8%的教师不认同“树大自然直，对学前儿童进行社会适应能力的培养为时过早”的看法。
上述研究数据表明，民办幼儿园教师的教育教学观念比较正确，但从保教工作现状看，民办幼儿园小学化倾向非常严重，多停留在简单的看护孩子，过分关注知识的灌输和强化上。从深层次分析，这种现象源于园长和教师未能遵循幼儿园保育和教育规律，未能充分尊重和把握幼儿发展规律，仍需加强学习和理解，不断提升教育理念。
五、民办幼儿园可持续发展对策与建议
（一）创造良好外部环境
1.明晰政策导向
依据《意见》要求，各省（区、市）以县为单位编制学前教育三年行动计划，并建立督促检查、考核奖惩和问责机制，确保发展学前教育的各项举措落到实处。目前，我省的学前教育三年行动计划已启动，这对于民办幼儿园的生存与发展是一个好信号，同时，也会引导民办幼儿园向着公益性、普惠型的方向健康发展。
结合我省民办学前教育发展现状，推进民办幼儿园持续健康发展的政策应着重突出以下几方面：（1）明确民办幼儿园法人性质，保障民办幼儿园主体权益。《规划纲要》首次提出“积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理”。对于投资性民办学前教育可以追求营利，但对其赢利率应给予限定，要遵守利税政策并将赢利主要用于发展幼儿教育。有关法规要求民办教育出资人应当按不低于年度净资产增加额或者净收益的25％的比例提取发展基金，用于学校的建设，维护和添置、更新教学设备等。同时，政府还应制定可操作的出资人合理回报或奖励的办法与标准，以鼓励社会各界捐资助学。（2）各级政府要将民办学前教育纳入教育整体规划中，推动民办幼儿园布局合理、结构优化、比例提高、水平提升，努力增加优质民办教育资源供给，推进公办教育与民办教育协调发展，使其相辅相成，互相促进，共同支撑起一个完善的国民教育体系。（3）健全公共财政对民办教育的扶持政策。政府可设立民办学前教育专项经费，在公共财政教育经费经常性预算中给予民办幼儿园适当比例的补助。目前可以把有限的资金集中到一些质量和管理较好的民办教育机构，通过增加投入，改善办园条件，进一步扩大优质教育资源。也可以借鉴发达国家发行教育券的经验，对于不同经济阶层的儿童在就读民办幼儿园时给予不同程度的补贴，以此来加大对民办幼儿园的资金投入，满足民众对学前教育的自由选择权。（4）对民办幼儿园提供信贷、征地、租赁、用水、用电等方面的优惠政策，依法保障民办幼儿园在校舍建设、招生就业、教师培训及管理、税收、社会化服务及融资等方面与同级同类公办园享有同等待遇，积极扶持民办幼儿园。（5）建立和完善学前师资职业资格认证制度，出台措施，保障民办教师合法权益。郑州市在2011年1月已率先公布了4项扶持民办幼儿园发展的具体政策措施，即“你规范，我扶持；你减费，我补贴；你优秀，我奖励；你杰出，我录用”，旨在大力扶持民办园达标升级，加大民办园生均经费的财政补贴力度，稳定和降低学前教育收费成本，设立专项资金，对优秀民办园园长和教师进行表彰和奖励，对于作出杰出贡献的民办园教师，政府为其解决编制，解除民办幼儿园教师的后顾之忧。
2.落实监管督导
监管督导工作应包括：（1）规范民办幼儿园法人登记，对申请举办者要严把注册审批关。主管部门应结合当地实际，制定并颁布统一的办园标准和分类等级标准，以此为依据，在幼儿园的命名、园所环境、卫生消防、师资水平、生均玩具、师生比例等多个方面予以审查，评定民办学前教育机构的资质，核发办园许可证。焦作市于2010年9月下发通知，将民办幼儿园统一纳入到价格备案管理体系中。经价格备案的民办幼儿园，各项收费标准都要有据可查、有据可依，收费标准原则上一年不变。（2）加强对民办教育的评估。对已开办的民办幼儿园，要建立每年一次的督导评估制度，经常进行不定期的检查，尤其注重安全消防、收费、卫生、保教质量等方面的督导检查。如洛阳市政府出台政策鼓励国家机构以外的社会组织或个人依法以独资、合资、合作等形式投资举办学前教育，对民办幼儿园实行星级管理，逐步形成一批规模适度、质量优良、特色鲜明的优秀民办幼儿园。（3）有关部门要引导民办幼儿园依法建立财务、会计和资产管理制度，加大对民办幼儿园经济方面的审查监管力度。（4）促进公办园与民办园之间的交流学习。教育部门可安排一些教研活动和师资培训活动，提供机会让民办园和公办园的教师共同学习、互相取经；创设条件请民办幼儿园的教师到公办园听课和挂职进修，以发挥公办园的示范和传帮带作用。（5）鼓励建立民办教育协会，充分发挥协会自我管理、自我约束的作用，促进民办教育持续、快速、健康发展。在监管督导过程中，政府也可委托社会中介组织对民办幼儿园的办园水平和教育质量进行估量和评价，使政府有更多的精力制定法规和规划，实现宏观管理，切实承担起主管的功能。
（二）要加强内部科学管理
1.彰显办园特色和定位
民办幼儿园要生存和发展，就必须求质量、强特色。为此，民办幼儿园园长要破除家长式的管理和家族式的经营，努力提高办园水平，提升办园理念，要以“热爱幼儿，以幼儿发展为本，关注幼儿多方面发展的需要，促进幼儿身心健康和谐发展”为基本原则，探索并逐步形成办园特色和定位，提高保教质量。
2.加强师资队伍建设
师资是民办幼儿园获得可持续发展的最宝贵的资源，所以，加强师资队伍建设是民办幼儿园的一项重要任务。（1）民办幼儿园园长及所有教师、保育员、保健员应该经教育部门严格考核，具备相应资格才能上岗。（2）对已经上岗的师资要定期进行培训进修和考核。培训方式要多样化并有针对性，岗前培训与在职培训相结合，灵活采用传帮带、外出观摩、教学科研活动、教师基本功竞赛、论文评选等多样化方式，不断提高教师的教育技能与专业素质。（3）提高教职员工的工资待遇，加强社会保障机制。在保障最低工资水平的基础上，可以实行结构工资，并交纳养老保险、医疗保险等；允许民办幼儿园教师参与职称评定，提高教师工作的积极性和主动性。（4）加强教师的竞争机制。制定具体的措施鼓励每位教职员工参与园内事务，增强事业心和责任感；合理流动园内管理阶层人员，鼓励每个岗位能者上，使每一个教职员工各展所长，实现其应有的社会价值。
3.加强家园联系
家庭教育是决定幼儿发展方向和发展水平的不可替代的影响力量。为此，民办幼儿园要广泛利用家长的教育资源，充分发挥家庭教育的优势，通过开办家长学校、举办亲子活动、家长沙龙、开设0~3岁早期教育指导中心、上门指导服务等多种形式引导家长参与幼儿园保教活动，提升家长素质，促进家长和幼儿共同成长。同时，民办幼儿园灵活多样化的服务方式可满足家长和幼儿差异化的需求，增强民办幼儿园吸引力和美誉度。
（作者系洛阳师范学院教育科学学院教授、华东师范大学学前教育学博士。本文为河南省教育厅人文社会科学研究项目《河南省民办学前教育可持续发展研究》研究成果）
师资建设促进保教质量的提升
——访小哈佛教育集团河南公司产品研发总监杨巧云
本刊记者/朱亚娟
1996年，在位于郑东新区的小哈佛中心幼儿园，几位教师商量着创立小哈佛教育集团的品牌，开创国内早期教育的先河。
2011年，小哈佛教育集团河南公司产品研发总监杨巧云和助手又启动了研发规划六一星系幼儿园和启点幼儿园教育品牌的建设。如今的小哈佛教育集团依托建业房产日益壮大，逐渐成为河南省规模最大的民办幼儿教育机构，已拥有28所幼儿园，花开全省13个城市。
“小哈佛能有今天的成绩，和一直坚持抓好保教质量有着密不可分的关系。”杨巧云微笑着面对记者，眼睛如水般的平静，“保教质量是幼儿园的生命线，师资建设是促进保教质量提升的重要保证。”
1998年陕西师范大学幼儿教育系毕业后，杨巧云满怀憧憬地来到小哈佛中心幼儿园，从一名普通的配班教师做起，到班主任、教研组长、园长、教研培训部主任、研发总监。这一路走来，凭着对幼教事业的满腔热忱，她不断进取，把青春和激情都献给了小哈佛教育集团。现已有一双儿女的杨巧云，在家庭里，她深谙教育之道，懂得尊重孩子的天性，给孩子自由成长的空间，做孩子的朋友，投入且快乐；在工作上，她致力于小哈佛教育集团的产品研发及师资培训，深入了解并关注集团每一所幼儿园的发展，专注且充实。
下面是她接受本刊记者采访时的谈话。
师资培训是提高保教质量的关键
记者：现在小哈佛教育集团拥有教师700多人，这么多的教师如何进行培训呢？
杨巧云：我们的教育理念是让每个孩子都能在原有的基础上有所提升。高质量的师资，为每个学生的进步提供了基础和保障。我们实行的是师资分级培训，园长、保教主任及普通教师都按照A、B、C三个级别来进行，形成了从C到B再到A逐层选拔晋级的培训金字塔，而这其中，针对不同级别不同水平的保教老师进行不同层级的培训。对刚入园的老师，需要进行读书、上课、备课等方面的培训；而对工作3~5年的老师，需要进行课程、优质课及外出学习的培训；对于更高层次的老师，需要进行公开课、有效教研以及管理方面的培训。
记者：这样的培训若能长期实施是需要严格的制度保障的，对吧？
杨巧云：你看，我们有明确的教研和培训制度。（随即打开电脑，拉出一整套完善的方案给记者看）这是绩效考核的记录，包括师德培训、教师责任表等内容，甚至细化到每一课该怎么上，都有具体的要求和考核内容，并针对不同的考核结果选择不同的改进措施。
记者：学校既然有这么明确的安排，那么在培训次数和培训内容上有什么具体的做法吗？
杨巧云：每年的学期中和期末这两次雷打不动的培训安排，可以是听评课，或者赛课等。我们要求教师不仅要听，而且还要在回来后进行教研和磨课，把好的方法吸收到各自的幼教课堂中。赛课通常先在幼儿园内来比赛，挑选出不错的，报到集团，再由集团选出参赛教师进行比赛，优中选优。另外，我们对园长、保教主任以及普通教师都有要求，每星期至少要听多少节课，同时还会不定期地举行不同内容的培训。
师资稳定是提高保教质量的前提
记者：民办幼儿园普遍存在师资流动量大的问题，师资频繁流动对孩子的成长也极为不利，如何做才能保持稳定呢？
杨巧云：小哈佛教育集团师资力量雄厚，为教师们提供了两条发展路线：第一是管理路线，就是从普通的教师做起，在管理上一步步发展，最终做到园长；另外一个是培训师路线，也是从普通老师做起，专注于教研教学，走向培训师即专业讲师的位置。
记者：专业讲师？这是个什么工作呢？
杨巧云：专业讲师主要来自教学上有突出表现的老师。他们潜心教研，能够把自己的方法、思考和发现推广运用。专业讲师承担着小哈佛集团内部教师大部分的培训工作。比如小哈佛中心幼儿园的张扬老师，她在2005年就被推举为园长，还被评为“省级骨干教师”“学科带头人”，但是，她不善于做管理，不愿意离开课堂、离开教学，就做了专业讲师。今年9月份到研发中心工作，同时负责园本英语教材的研发和教师的培训工作。而我本人的经历也为教师的专业发展提供了一个小样本。（笑）
记者：您刚才提到园本英语教材的研发，这对师资的稳定是否也起到了一定的作用呢？
杨巧云：小哈佛是以英语教学为特色的教育，我们一直都在研发适合学生的园本英语教材，不断在课堂中尝试、改进、更新，9月份我们隆重推出自己研发汇编的一套英语教材。园本教材的开发更加强调英语教育的特色，让一线教师在课堂教学中都能有所借鉴，同时也为他们走进园本教材的开发提供了机会和盼头，这当然也是稳定师资的一个举措。
教师观念的转变是提高保教质量的核心
记者：从事幼教工作这么多年，您认为幼儿教育主要是为了培养孩子什么？
杨巧云：幼儿教育必须要根据孩子的认知习惯来进行。比如托小班注重的保育，主要是对孩子进行生活上的照顾，先学会生活自理，再培养孩子的能力；中大班重在教育，培养孩子各方面的能力，包括基本的人际交往能力、动手能力、思考能力等。我认为，幼儿教育主要是培养孩子生活和学习的习惯，比如，见人打招呼，饭前要洗手，学会正确表达，学会承担家务，自己的事情自己做，等等。
记者：有的幼儿园为了提高教育的质量，以“不让孩子输在起跑线上”的名义，给孩子灌输一些知识，布置大量作业，您对此怎么看？
杨巧云：这样的做法无疑是错误的，错就错在没有结合孩子的身心特点来实施教育。灌输的接受率本来就低，加上灌输的内容超越了孩子的接受度，这样不仅起不到教育的效果，而且还会让孩子产生厌倦心理，这与幼教的宗旨是严重背离的。有一点需要指出的是，大班教学适当让孩子接触拼音和算术，适量布置作业，这对孩子养成良好的自主学习习惯、顺利过渡到小学教育是很有利的，当然，前提是一定要把握好教育的度。
记者：教师的观念对幼儿教育质量起着至关重要的作用。您觉得对幼教老师来说，什么最重要呢？
杨巧云：爱和方法。爱是做好幼教工作的前提，我在招聘幼教老师时，先看她是否对孩子有爱。如果没有爱，即便有再高的教学技巧，我们都不会聘用；但若只有爱，也是不行的，方法在幼教工作中也起着至关重要的作用。有爱且有方法的老师在培养孩子生活自理能力的过程中，总能依据孩子的特点，编一些顺口溜，让孩子易懂易学。“生活即教育”，陶行知先生的这句至理名言在幼教工作中体现得最为突出，希望每一个幼教老师都能和孩子一起，在生活中学习，在教育中成长！
强化师资攻克农村民办幼儿园发展难题
尉氏县大营镇小红帽幼儿园/张 炜
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》颁布，更加说明国家、社会对学前教育的重视。但是学前教育仍是各级教育中最为薄弱的环节，特别是农村，学前教育资源短缺，投入不足，幼儿教师队伍不健全表现得尤为明显。
一位教育专家说过，有什么样的校长就会有什么样的老师，有什么样的老师就会有什么样的学生。幼儿教师在幼儿成长中发挥着重要的作用，然而，由于受多种因素的制约，农村幼儿教师的专业水平与幼儿发展的要求有很大差距，这严重影响了幼儿园的保教质量。民办幼儿园要突破发展的瓶颈，必须建立一支过硬的师资队伍，进行师资建设，提高教师素质。作为一个幼教事业的痴迷者，面对民办幼儿园发展的一些问题，我依据多年乡村幼教工作的实际，谈谈自己的感触。
园长要具备良好的综合素质和鲜明的人格魅力
多年的幼儿园园长工作，让我认识到：做一名合格的行政领导，难；做一名合格的专家型领导，更难。专家型的园长需要有过硬的业务素养，还要能看到文化对学校团队的影响，强调以人为本，注重对教师人格的塑造，不仅要在工作上帮助教师得到良好的专业发展，在思想上帮助教师不断获得心灵的滋养，而且在综合素质方面还要帮助教师不断地超越自我，提升整体素质，继而打造出一支优秀的教师团队。
园长的办园理念，对课程的研究能力，对课堂教学的驾驭能力，以及对家长工作的处理方法等，都会对教师产生一定的影响。园长的积极引领，对教师的专业成长能起到积极的推动作用。
2006年，尉氏县教育局组织全县幼儿园园长参加主题演讲活动，我在这次比赛中取得了优异成绩。有教师建议，园长至少也要在本园演讲一次，让大家分享成果。我捕捉到教师们对演讲的兴趣，马上决定在我园也组织一场以“我心目中的幼儿教师”为主题的演讲活动，给大家提供演讲锻炼的机会。我利用园里业务学习时间，就成功的演讲稿必备的条件，演讲时语气、声调的处理和肢体的表现等方面，向教师们作了详细讲解。几天后，教师们的精彩表现让我惊叹——她们不仅稿子写得精彩，而且落落大方，个个都像是久经沙场的老将。从那以后，教师们主持大型活动时明显有了自信，随机应变的能力也有了明显的提高。
创设温馨、和谐的氛围
农村幼儿园一向教师少、工作量繁重，只有让教师们达到最佳的精神状态，才能发挥出每个人的潜在能量。在给教师们创造良好物质条件和加强常规管理之外，我认为情感投入必不可少。帮助教师解决烦心事、克服困难，了解她们教学中的困惑，及时给予帮助和建议。学校对教师付出了真感情，教师同样会为学校工作尽心尽力。我们农村幼儿园的很多教师家里还有责任田，多数孩子还小，可是她们从不随便请假，一心一意扑在学校教育上。
温馨、和谐氛围的营造多数也来自生活细节的处理。如教师生日时，我会给她们生日贺卡上写上感人的话语，真诚感谢她们为学校做的贡献，并祝福她们永远健康、快乐。在我办公室的抽屉里，有一张老师们送给我的生日贺卡，上面写着：“亲爱的张园长,您灿烂的笑容犹如校园里的一抹阳光，总让我们心花绽放；您甜美的声音，似清泉淙淙，在每个小红帽人的心田流淌……在您生日的时候，我们想对您说,在您的身边，我们好幸福！‘小红帽’是一个人与人相互支撑的大家庭，您的健康、美丽与幸福是我们共同的期待与祝福！生日快乐！”这张贺卡我一直珍藏着，每当看到它，读着上面一句句情意浓浓的祝福时，心里总充满了温馨和感动。我相信小红帽幼儿园里每一个老师都会有这样的感动。
幼儿园管理，其实就是人性化的管理，是爱的升华，是全体教职工的无私奉献和敬业精神。
农村民办幼儿园师资建设的困惑
农村民办幼儿园绝大多数一线幼儿教师的第一学历和最后学历都是高中甚至初中，部分教师最终的专科文凭是通过在职进修拿到的，其中有些老师进修的专业还不是幼儿教育专业，只图有一个专科文凭而已。农村幼儿教师普遍缺乏学前教育理论修养，没有很好掌握组织幼儿活动的教学方法。目前，农村幼儿教师主要由两类构成：一是保姆型幼儿教师，二是小学化幼儿教师。
社会和家长对幼儿教育的期望值越来越高，国家对学前教育也越来越重视，这给幼儿教育的发展带来了良好的机遇。但是，大家都明白：幼儿教育发展的瓶颈仍然是教师素质提升的问题。依照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和河南省学前教育三年行动计划，学前教育要不断增加公办幼儿园的数量，但在相当长的时间内，民办幼儿园仍然会是学前教育的主要力量。农村民办幼儿园存在的资金问题随着国家政策的扶持会逐步解决，农村民办幼儿教师素质的提升却成为相当长时间内最大的难题。面对这些问题，国家需要在对学前教育发展给予资金扶持的基础上，加强对农村民办幼儿园教师队伍的管理和指导，给予和公办教师一样的工资待遇、师资培训等政策，充分重视这一制约学前教育发展的难题。唯有如此，才能不断提升农村民办幼儿园的办园水平和保教质量，推进学前教育不断发展。
落实《规划纲要》精神促进民办幼儿园可持续发展
民办幼儿园是指由国家机构之外的社会组织和个人使用非国家财政性经费举办和运行的幼儿园。由于我国社会对学前教育存在着大量的需求，在国家相关政策的鼓励下，我国的民办幼儿园获得了巨大的发展，在园幼儿数量急剧增加，民办幼儿园的大发展为我国学前教育的发展作出了巨大贡献，形成了我国学前教育的重要供给。
随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》（以下简称《规划纲要》）的出台，国家明确提出了到2020年基本普及学前教育，全国31个省、自治区、直辖市和也已经发布了其区域内的中长期教育改革和发展规划纲要。国务院也发布了《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称《意见》），对我国学前教育的发展提出了具体的要求，我国学前教育进入了一个新的发展阶段，民办幼儿园的发展也面临着新的政策背景。
如何落实国家及各省中长期教育改革和发展规划纲要和《意见》精神，在新的政策背景下保持可持续发展，是我国民办幼儿园面临的一个重要课题。根据笔者对相关国家政策的理解，民办幼儿园需要考虑以下几个方面，走内涵发展之路。
一、学前教育的发展速度将大幅度提升，民办幼儿园应该紧紧抓住发展机遇
国家《规划纲要》明确提出，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育，这是国家在2000年基本普及义务教育以后，为实现更高水平的普及教育而作出的重大决策。全国各省（市、区）设定的发展目标也普遍较高，以学前三年毛入园率为例，从全国各省（市、区）设定目标的具体数据上来看，各省份所设定的目标普遍较高：高于90%的有11个省市（北京市、天津市、上海市、重庆市、江苏省、浙江省、福建省、辽宁省、山西省、陕西省、广东省），80%~90%之间的有7个省区（山东省、湖北省、湖南省、安徽省、黑龙江省、新疆维吾尔自治区、西藏自治区）和，70%~80%之间的有12个省、自治区（吉林省、四川省、贵州省、江西省、河南省、青海省、河北省、云南省、海南省、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区），低于70%的只有1个省份(甘肃省）。
根据国家和各省（市、区）规划纲要的安排，我国学前教育将进入一个新的大发展时期，这为我国民办幼儿园的发展提供了一个很好的机遇，同时对很多民办幼儿园来讲也是一个挑战。在我国学前教育大发展的时期，可以预见民办幼儿园之间的竞争将会加剧，一大批硬件设施落后，办学水平不高，社会信誉度低的民办幼儿园将被淘汰，而具有竞争优势的民办幼儿园能够在竞争上占据制高点，进而形成一批社会信誉度高、规模大的连锁式民办幼儿园，并在未来较长时间内保持竞争优势，办园规模也会进一步扩大。因此，民办幼儿园应该充分抓住发展机遇，在学前教育大发展的时期集中精力谋发展，有条件的民办幼儿园应该加大资金投入力度，努力提升办学水平，提高办学质量，扩大办学规模，形成社会品牌，以求真正地在未来激烈竞争中保持可持续发展。
二、随着政府发展公办幼儿园的力度加大，民办幼儿园要适度调整发展策略
《规划纲要》明确提出大力发展公办幼儿园。各省的中长期教育改革和发展纲要与国家保持了一致，在其规划中贯彻了政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。有些省份提出了发展公办园的具体举措，比如辽宁省提出中小学布局调整后的富余教育资源优先改建幼儿园，并提出了发展公办园的具体举措，鼓励优质公办幼儿园举办分园，兼并弱园或合作办园，城镇小区应按照国家有关规定配套建设幼儿园。甚至有2个省份（陕西省、山东省）提出实施学前免费教育：陕西省提出到2015年实现学前一年免费教育，普及学前两年教育；山东省鼓励有条件的地区逐步实施免费学前教育。而《意见》也明确提出大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。这一点与《规划纲要》所倡导的内容不谋而合。
随着公办幼儿园的大规模发展，民办幼儿园除了要相互竞争外，还面临着来自于公办幼儿园的竞争压力，与公办幼儿园争夺生源。《意见》明确提出不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。在这种情况下，民办幼儿园要根据自己情况适当调整发展策略，确立适合自己的发展方向，明确自己的服务标准，进行清晰的定位，实施特色办园方针，避免与公办幼儿园产生直接冲突，有条件的民办幼儿园可以适当开发高端市场，在办学特色和办学质量上下工夫，以赢得更大的发展空间。
三、民办幼儿园要充分利用国家提供的有利条件，促进自身的发展
《规划纲要》明确提出要积极扶持民办幼儿园，而《意见》则提出要鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。另外，依据对全国各省（市、区）教育规划纲要的研究，得知有些省（市、区）提出了发展公办园和支持民办园发展的具体举措，主要有6个省（市、区）（天津市、福建省、湖北省、重庆市、青海省、吉林省），这些省（市、区）提到的发展民办学校的措施主要有保证合理用地、减免税费、政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等。
在办学过程中，民办幼儿园要主动向当地政府部门咨询学前教育发展的优惠条件，并合理运用当地政策，不断完善软硬件设施，促进自身发展，以便在竞争中立于不败之地。
四、民办幼儿园要加大吸引和培训师资的力度
师资是影响学前教育质量的关键因素，也是民办幼儿园办园竞争力的核心要素。《意见》明确提出加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。《规划纲要》也明确提出严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训制度，提高幼儿教师队伍整体素质。除了宁夏回族自治区外，全国其他地区的教育规划纲要中都提到了相关内容，并且部分省份对此部分内容还进行了明确和创新，有8个省（市、区）（黑龙江省、上海市、浙江省、福建省、江西省、广东省、青海省、广西壮族自治区）提出执行教师持证上岗制度。这些表明，绝大部分省（市、区）都已认识到提升幼儿园师资的重要性。
加大吸引和培训师资的力度，对提升幼儿园的办园质量有着至关重要的作用。为了吸引优秀师资，民办幼儿园必须要加大投入，提高本园的待遇，改善教师的办公和生活条件，吸引学历高、能力强的幼儿教师到本园任教。另外，民办幼儿园要注意加大对已有师资的培训力度，可以尝试在幼儿园内部建立学习型组织，在整个幼儿园内部营造良好的学习氛围，不断提升师资队伍的整体水平。此外《意见》明确提出民办幼儿园在教师培训方面与公办幼儿园具有同等地位，并提出三年内对一万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训，各地五年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员专业培训。民办幼儿园应该积极参加中央和地方政府实施的幼儿教师培训项目，积极利用国家提供的有利条件提升师资水平，提升本园的师资水平和办学水平。在黑龙江省、上海市、浙江省、福建省、江西省、广东省、青海省和广西壮族自治区办学的民办幼儿园更应提前做好准备，对本园的师资及时进行培训，尽早获得学前教育教师资格证书，以保证教学业务的正常进行。
五、民办幼儿园要注重采用科学的教学方法，促进幼儿身心健康发展
除了师资，科学的教学方法对幼儿园办学质量的提升有着非常重要的作用。《意见》明确提出要坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展。《规划纲要》也提出要遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长。全国大部分省份的教育规划纲要也都有类似的内容，并且进行了一定创新：16个省区（吉林省、黑龙江省、江苏省、福建省、江西省、山东省、海南省、四川省、贵州省、陕西省、青海省、宁夏回族自治区、安徽省、广西壮族自治区、内蒙古自治区、西藏自治区）都明确提出了防止学前教育“小学化倾向”的相关内容。
民办幼儿园在办园过程中，要认真学习国家制定的与幼儿教育相关的文件，如已经颁布的《幼儿教育指导纲要》和即将颁布的《3~6岁儿童学习与发展指南》。有条件的民办幼儿园可以投入力量，学习国内外最新的幼儿教育理论，提出相应对策，防止幼儿园教育“小学化”倾向，培养幼儿良好的学习和生活习惯，促使其身心健康成长。教学方法的不断改善能够提高民办幼儿园的社会信誉度，吸引更多的幼儿入园，进入一个良性循环状态，不断增强自身的竞争力。
六、民办幼儿园要加大幼儿园安全工作的力度
学前儿童属于弱势群体，与其他学段的儿童相比，学前儿童需要更多的安全保障。这使得幼儿园的安全工作比其他学段的安全工作更为重要。《意见》也要求各地要高度重视幼儿园安全保障工作。民办幼儿园的安全工作对幼儿园自身的发展意义重大，幼儿园发生安全事故会严重影响民办幼儿园的发展。抓好安全工作是每一个幼儿园的生存之本，每一个幼儿园园长对此都有深切体会。民办幼儿园应该认真贯彻《意见》要求，增强安全工作的意识，健全各项安全管理制度，落实各项安全措施，配备保安人员，严防事故发生。
七、民办幼儿园要进一步规范办学
我国现在的很多民办幼儿园办学不规范，无证办学的也大有人在。《规划纲要》和《意见》对此有明确规定：《规划纲要》提出制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度；《意见》提出要严格执行幼儿园准入制度，并要求各地根据国家基本标准和社会对幼儿保教的不同需求，制定各种类型幼儿园的办园标准，并要求各地对目前存在的无证办园现象进行全面排查，整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的，当地政府要依法予以取缔。
在新的时期，民办幼儿园要进一步学习国家的相关法律和政策，规范办园。无证幼儿园要尽早登记，已经登记的民办幼儿园要按照国家和当地政府的办学标准和要求，进一步规范办学。只有办学规范，民办幼儿园才能够获得政府的认可和社会的信任，在新的时期保持可持续发展。
八、民办幼儿园要抓住农村学前教育大发展的机遇，在农村拓展自己的发展空间
《规划纲要》明确提出重点发展农村学前教育，努力提高农村学前教育普及程度，从各地的规划纲要内容来看，除上海市没有发展农村学前教育的内容外，其余各地均有类似内容，13个省区（福建省、山东省、安徽省、云南省、浙江省、湖北省、宁夏回族自治区、河北省、山西省、黑龙江省、江苏省、内蒙古自治区、陕西省）均确立了农村学前教育发展的具体指标。
根据全国和各省（市、区）中长期教育改革和发展规划纲要的要求，我国农村的学前教育将迎来一个新的发展时期。总体来看，农村学前教育的发展水平比起城市要相对滞后，但这同时也为民办幼儿园提供了一个新的发展空间。在农村学前教育的大发展时期，有条件的城市民办幼儿园可以采取办分园的形式，在农村地区办学，这样做既可以满足广大农村对于学前教育的需求，也能够为自己发展拓展空间，形成规模优势，赢得社会好评。
（作者系教育部教育发展研究中心比较教育研究室助理研究员、中国人民大学教育管理学博士）
河南省学前教育三年行动计划(2011—2013年)
为贯彻落实国家和我省中长期教育改革和发展规划纲要,推动我省学前教育科学发展,着力解决当前存在的“入园难”问题,更好地满足城乡适龄儿童的入园需求，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)和《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》(豫政〔2011〕48号，以下简称《意见》)，制定本行动计划。
一、发展现状
近年来，我省学前教育取得了长足发展，普及程度逐步提高，办园条件有所改善，教育质量不断提升。2010年，全省有幼儿园7698所(其中教育部门办1112所、集体办156所、其他部门办222所、民办6208所)，在园幼儿196.67万人，学前一年幼儿毛入园率为78.3%，学前三年幼儿毛入园率为52.8%;幼儿园教职工11.06万人，其中专任教师7.2万人，专任教师中具有高中阶段毕业及以上学历的占96.5%、专科毕业及以上学历的占60.3%，幼儿教育专业毕业的占76.3%。
但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节。主要表现在:一是学前教育资源总量不足，公办幼儿园比例偏低，与人民群众接受学前教育的迫切需求很不适应。二是农村学前教育发展较慢，整体水平较低，办园条件较差。三是学前教育经费投入不足，缺乏相应的经费保障。四是幼儿教师数量不足，整体素质不高，待遇偏低。五是民办学前教育亟需加强管理和规范。
二、发展目标与任务
（一）总体目标任务。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，逐步形成以公办幼儿园和提供普惠性服务的民办幼儿园为主体，多渠道、多形式发展学前教育的格局。到2013年，公办学前教育资源显著扩大，民办学前教育规范有序，农村幼儿园办园条件和保教质量明显提高，师资队伍日趋优化，初步形成公益、公平、普及、普惠的学前教育公共服务体系，保证适龄儿童接受基本、多样化、有质量的学前教育;学前三年毛入园率达到61%以上，学前一年毛入园率达到87%以上，有效缓解“入园难”问题;幼儿教师全部具备教师资格，具有专科及以上学历的比例达到70%以上。三年内全省新建、改扩建幼儿园6600所，其中新建、改扩建公办幼儿园4000所;培训幼儿园园长、专任教师和保育人员6.8万人，其中培训专科学历人员1万人以上。
（二）年度目标任务。2011年，学前三年毛入园率达到55%以上，学前一年毛入园率达到80%以上；幼儿专任教师中具有专科学历的比例达到62%以上。全省新建、改扩建幼儿园1200所，其中公办幼儿园700所；完成1.8万名幼儿园园长、专任教师和保育人员的培训任务。2012年，学前三年毛入园率达到58%以上，学前一年毛入园率达到83%以上；幼儿专任教师中具有专科学历的比例达到65%以上。全省新建、改扩建幼儿园2800所，其中公办幼儿园1700所；完成2.5万名幼儿园园长、专任教师和保育人员的培训任务。积极推进幼儿园标准化建设，50%以上的幼儿园基本达到办园标准。2013年，学前三年毛入园率达到61%以上，学前一年毛入园率达到87%以上；幼儿专任教师中具有专科学历的比例达到70%以上。全省新建、改扩建幼儿园2600所，其中公办幼儿园1600所；完成2.5万名幼儿园园长、专任教师和保育人员的培训任务；70%以上的幼儿园基本达到办园标准。
三、主要措施
(一)加强组织领导。成立由省政府领导任组长，教育、机构编制、发展改革、财政、住房城乡建设、国土资源、人力资源社会保障等部门负责人为成员的学前教育三年行动计划推进工作领导小组，及时研究、协调解决学前教育事业发展中的重大问题。各省辖市、县(市、区)要成立相应的组织领导机构。要健全政府统筹协调、教育部门主管、有关部门分工协作的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。
实行目标管理责任制。发展学前教育、解决“入园难”问题是市、县级政府的重要职责，把学前教育工作列入对各省辖市和县(市、区)政府目标责任考核范围。省政府与各省辖市和省直管县(市)政府签署目标管理责任书，把三年行动计划的目标任务分解到各个年度，落实到各个省辖市和直管县(市)；各省辖市落实到县(市、区)，各县(市、区)落实到各个乡镇(街道)、村(居委会)和项目。县级政府是实施学前教育三年行动计划的责任主体，要编制具体规划，建立推进台账，认真抓好落实。每年年底，省有关部门检查落实情况，对完成任务好的给予表扬，对完不成任务的进行问责。加强对各地学前教育三年行动计划实施情况的督导检查，督导检查结果作为评价当地政府教育工作和奖惩的重要依据。
开展学前教育工作先进县(市、区)创建活动。学前教育三年行动计划完成后，对完成任务、成效显著的县(市、区)，由省政府给予表彰奖励。省直有关部门和省辖市政府要加强对创建工作的指导，及时总结交流典型经验，发挥典型经验的示范带动作用。
（二）完善学前教育经费保障机制。加大政府支持力度。各级政府要按照《意见》的有关规定，落实各项财政支持政策，做到预算有科目、增长有倾斜，投入有比例、拨款有标准、资助有制度。从2011年起，省财政每年安排专项资金，根据我省学前教育三年行动计划确定的目标和各省辖市、县(市、区)年度目标任务完成情况，实行“以奖代补”，支持各地新建、改扩建幼儿园，改善现有幼儿园办园条件，培训幼儿教师，并向农村地区倾斜。省辖市、县(市、区)政府要安排学前教育专项资金。县级政府要切实负起学前教育的投入责任,积极筹措并安排使用各项资金,确保学前教育三年行动计划顺利实施。
加快建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的学前教育经费投入机制。各省辖市政府要按照《意见》的规定,研究制定公办幼儿园生均经费标准、生均财政拨款标准,完善公办幼儿园教职工工资和公用经费保障办法,保证公办幼儿园正常运转和持续发展。省教育、财政、民政部门要制定家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾儿童接受普惠性民办学前教育资助政策。严格实行幼儿园收费公示制度,接受社会监督。切实加强幼儿园收费管理,规范收费行为。
（三）加强幼儿教师培养培训。加强幼儿园教师资格准入管理,严格教师资格认定,严把“入口关”。幼儿园园长、专任教师、保育员、炊事员、保健医等均应取得岗位任职资格，持证上岗。通过公开招聘、转岗培训等多种形式解决幼儿师资不足问题。
加大幼儿教师培养力度。制定幼儿教师培养规划，加快培养步伐。加强学前教育(幼儿师范)专业建设，办好一批中等幼儿师范学校，设立2-3所幼儿师范专科学校，扩大高等学校学前教育专业招生规模。完善初中起点五年制学前教育专科培养办法。加强对幼儿教师培养的管理，深化培养模式改革，提高师资培养质量。
建立幼儿园园长和教师培训制度。制定培训规划，完善培训措施，三年内完成幼儿园园长、教师、保育员培训任务的70%以上，并对1000名幼儿园园长和10000名优秀教师进行重点培训。各级政府要加大投入，实施幼儿园教师培训工程和名师培育工程，形成一支学前教育园长、教师骨干队伍，全面提高幼儿教师素质。
四、学前教育重大工程项目
（一）新建和改扩建公办幼儿园工程。2011—2013年，多渠道筹措资金，全省新建和改扩建公办幼儿园4000所，3万人口以上的乡镇至少举办2所、3万人口以下的乡镇至少举办1所标准化公办中心幼儿园，大村和新型农村社区实现独立办园、小村联合办园或建分园，基本形成县、乡镇、村三级农村学前教育网络。该工程以省辖市、县(市、区)为主实施，省财政每年安排以奖代补资金，用于该项工程建设。
（二）幼儿园办园条件达标工程。根据我省幼儿园办园基本标准，改善现有幼儿园办园条件，三年内实现70%以上幼儿园基本达标。该工程以省辖市、县(市、区)为主实施，省财政采取以奖代补的办法给予奖励。
（三）幼儿园教师培训工程和名师培育工程。从2011年起，对现有幼儿园教师和园长进行轮训，三年内完成70%以上；对200名学前教育教研人员、1000名幼儿园园长和10000名骨干教师进行重点培养，形成我省幼儿园园长、教师骨干队伍，使其在学前教育科研、教研、课程改革、打造幼儿教育品牌等方面发挥引领和示范作用。幼儿园园长、教师全员培训由省辖市、县(市、区)负责实施，200名学前教育教研人员、1000名幼儿园园长和10000名骨干教师培训由省和省辖市两级负责实施。
责任编辑:小光 |
