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以环境文化推动生态文明建设刻不容缓 ■姜晓亭
《调查与决策》2012年第02期
去年10月中旬，党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。四川省作为文化大省，11月上旬召开了省委九届九次全会，这是四川省深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，在加快建设西部经济发展高地、全面建设小康社会关键时期召开的重要会议。从四川省经济社会发展总体布局的高度，对全面推进我省文化改革发展，加快建设与西部经济发展高地相适应的文化强省，推动社会主义文化大发展大繁荣作出了的全面部署。强调了要坚持中国特色社会主义文化发展道路，加快建设社会主义文化强省。全会审议通过的《中共四川省委关于深化文化体制改革加快建设文化强省的决定》，是当前和今后一个时期指导四川省文化改革发展的纲领性文件。作为四川省的环境保护部门，我们一直在深入学习，认真贯彻，不断把思想认识统一到全会精神上来，把行动统一到《决定》的目标、任务和部署上来，提出要不断增强、发展和繁荣环境文化，推进生态文明建设，在新的起点上开创四川环境保护新发展。 一、强力推进以生态文明建设为核心的社会主义环境文化建设 环境文化是致力于人与自然、人与人的和谐关系，致力于可持续发展的文化形态，是人类思想观念领域的深刻变革，是对传统工业文明的反思和超越，是在更高层次上对自然法则的尊重与回归。环境文化倡导经济发展与人口资源环境的平衡，崇尚人与自然的和谐发展，是先进文化在环境与发展领域的生动体现，是我国民族的、科学的、大众的文化的发展，是代表我国发展方向的先进文化的重要组成部分。 党的十七大提出了关于全社会牢固树立生态文明理念的总要求，明确指明人类发展继农业文明、工业文明之后，必然要走向生态文明的新的历史阶段。环境文化建设面临新的课题、新的领域、新的机遇。环境文化建设是生态文明建设的重要组成部分，加强环境文化建设将会使生态文明建设内容更加具体、形式更加多样、主题更加鲜明、实效更加明显。今年初，我们对环境文化建设作了一次系统的研讨，认为，以环境文化为切入点，推动生态文明建设，就是要将环境文化作为一种理念，提升社会的生态文明环境意识；作为一种文化形态，培育全社会的生态文明理念；作为一种导向，促进公众参与生态文明建设。因此，发展环境文化，弘扬生态文明，提高环境意识，完善法制建设，引导公众和社会各界的环境行为，无疑必将为环境与经济社会协调发展提供有力的思想先导和文化力量，必将是推动以生态文明建设为核心的社会主义环境文化建设科学发展的时代之路。 二、强力推进四川省环境文化建设意义重大 四川省地处长江上游，肩负着建设长江上游生态屏障、确保长江中下游环境安全的重任。环境文化建设是环境保护和生态文明建设的重要组成部分。“十一五”期间，围绕党的十七大提出的建设生态文明的要求，四川省环境文化建设坚持以科学发展观为统领，坚持凝聚思想共识、团结稳定鼓劲、服务社会大众的方针，坚持完善部门合作、上下联动、多方参与的体制机制，全社会环境意识明显提高，对环境保护和生态文明的认识和实践都发生了历史性转变，在建设资源节约型、环境友好型社会和生态文明、圆满完成污染减排任务等工作中发挥了重要作用。 但是，应当清醒地认识到，当前，四川省环境文化建设与形势发展的需要仍有很大差距，与四川所处的地位不相符，主要问题是：建设基础还不强，发展规模还不大，产业集中度还偏小，领军力量还不够，创新能力还不足，科研研发及转化能力还较弱，市场竞争力还较低，促进发展机制尚不健全。 党的十七届五中全会根据“十二五”时期环境保护面临的形势和任务，提出要加快建设资源节约型、环境友好型社会和提高生态文明水平。四川省委、省政府提出要深入推进长江上游生态屏障建设，大力推进生态省建设，积极推进生态文明战略格局。环境文化建设迎来良好的发展机遇期。环境文化建设作为环境保护事业和生态文明建设的基础性、先导性工程，要紧紧围绕四川省委和省政府工作大局，按照四川省委、省政府对新时期环境保护和生态文明建设的总要求，贴近实际，贴近群众，贴近生活，深入探索新形势下做好环境文化建设的新思路和新举措，积极宣传中央和四川省委、省政府的环保方针、政策和措施，开展以弘扬生态文明为核心的环境文化建设，引导公众积极参与支持生态文明建设。 三、强力推动四川省环境文化建设 以文化体制改革为契机，高度重视环境文化发展，以环境文化推动生态文明建设，是大势所趋、历史必然。各级党委、政府和相关部门要把环境文化作为社会主义先进文化的主要内容统一部署、统一规划、统一实施。要结合实际有针对性地、有重点地开展环境文化建设，着力解决环境文化建设体制机制问题，助推我省环境文化建设快速健康发展，从而形成具有四川省特色的环境文化体系，进而推进生态文明建设。作为四川省环境文化建设的主管部门之一，我们对发展四川省环境文化建设作如下考虑： （一）积极开展环境文化理论研究、宣传与教育。要结合实际，加强调查研究，积极探索新时期环境文化基本规律，构建起适应新时代特点、符合生态文明特色的环境文化理论体系，为提高生态文明建设科学化水平提供理论支撑。要加大环境文化宣传教育，充分利用多种宣传教育形式，提高公众的环境意识，增强人们的环境观念，形成具有个体自觉、家庭参与、社会共谋良好环境的文化氛围。 （二）积极扶持环境文化产业发展。以文化体制改革为契机，开拓四川省经济增长新领域，做大做强环境文化产业这个“蛋糕”，使环境文化产业尽快成为我省加快发展、科学发展、又好又快发展的一个重要增长极和新增长点。要积极培育具有较强竞争力的环境文化企业，扶持建立环境文化市场体系，打造社会效益和经济效益显著、具有较大影响力的环境文化品牌，支持环境文化创意产业的发展。按照《四川生态省建设规划纲要》要求，认真实施三项行动计划：实施生态文化教育行动计划、实施生态文化工程行动计划、实施绿色消费行动计划，构筑生态四川繁荣的环境文化体系。积极实施环境文化建设“十百双千”工程，力争到2020年，建设十个环境文化建设示范县、培育百家环境文化产业企业、实施千个环境文化孵化基地、实现产值千亿元。 （三）积极鼓励环境文化产品创作生产。宣传、教育、环保、新闻出版、文化、语言文字等部门要发挥部门联动作用，鼓励和支持优秀环保宣传品创作生产，积极推出一批反映环保成就、倡导生态文明，具有思想性、艺术性、观赏性的电影、电视、戏剧、公益广告、环境新闻、环境图书、书法、绘画、摄影、展览等环境宣传品，扶持面向社会公众的“全民环境教育系列读物”编写和出版，并设立优秀环境文化作品奖项。 （四）积极建立健全环境文化建设保障措施。要把环境文化建设纳入党委、政府工作全局研究部署、检查落实。要根据经济社会发展和生态文明建设的需要，加强环境文化行政法规建设。要加强环境文化人才、骨干的队伍建设，完善人才队伍激励机制。要调动各方力量，多渠道融资，推进环境文化建设资金投入保障工作。
本文作者 四川省环境保护厅党组书记、厅长，四川省核安全管理局局长 |
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