政策应向小额贷款公司倾斜

王浩然 2012-04-15

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专家在2012中国金融投资发展高层论坛上表示

政策应向小额贷款公司倾斜

本报4月14日讯（记者鲁婧）
今天，由中国投资协会、山东财经大学（筹）、济南市中小企业办、济南市金融行业协会联合主办的“2012中国金融投资发展高层论坛”在济举行，多位金融专家就中小企业金融服务创新、融资发展及民间金融的升级发展等主题进行深入探讨交流，助力中小企业和民间金融发展。全国人大常委会委员、财经委副主任委员吴晓灵认为，建立多层次的资本、信贷市场是解决中小微企业贷款难现象的最有效手段。
    对于中小微企业贷款难，吴晓灵认为，银行都在争抢大企业、大项目，而忽视中小微企业信贷需求，造成中小微企业信贷服务缺失。中国不缺少大型银行，而是缺乏社区商业银行，缺少专心做中小微企业信贷服务的银行。
    吴晓灵认为，就目前看来，金融机构监管过于集中。政府应加强地方金融监管力度，发展不吸收公众资金的非公众金融机构，有利于中小企业的发展。比方说小额贷款公司、典当行、融资租赁公司等，他们做的都是金融业务，都不能吸收公众的资金，因而称之为非公众的金融机构。她建议，对于不涉及公众利益的非公众金融机构，中央应将其监管权下放到地方政府，建立地方金融监管局，对此类机构进行管理。而涉及公众资金的金融业务，必须由“一行三会”进行严格监管。
    目前，小贷公司发展并不理想。吴晓灵认为，主要受以下因素影响：法规对股权制约；小贷融资杠杆率受制约；小贷公司成本高、税收高，缺乏普惠制扶持。她建议，政府应健全担保体制和政府贴息制度，建立普惠制的税收引导政策。考虑到中小企业和微小企业的风险比较高，政府应给这些为微小企业、个体工商户和农户服务的贷款公司提供政策倾斜，助力小贷公司发展，这有助于破解中小微企业贷款难题。