区纪委监察局全力推进村务监督委员会换届工作
来源：西湖报??????2011年04月24日
???日前，我区49个行政村已有46个完成村务监督委员会（以下简称村监会）换届选举工作，共选举产生村监会成员211名，主任46人，其中45人为党员，43人为村党组织分管纪检工作的委员。
建立村监会是浙江省基层党风廉政建设的创新，被正式写入新通过的《村民委员会组织法（修订）》。村监会制度的实行，使村务管理权与监督权相分离，对村务进行全面的监督。我区在换届过程中，精心组织实施，充分发扬民主，严格依法办事，顺利稳妥地完成了换届各项任务。
加强领导形成合力
区委区政府高度重视本次换届选举工作，把它作为深化农村基层党风廉政建设和基层民主政治建设的基础工程来抓。区纪委牵头，相关镇街成立了组织领导机构，并在每个村建立了领导班子成员联系点，落实不少于3人的工作指导组。
同时加大宣传力度，通过村务公开栏、黑板报、横幅标语等载体进行宣传，
让广大村民群众充分理解村监会工作职责、明确选举程序、掌握选举规程，有效激发广大村民代表参与选举、支持选举的政治热情。
狠抓前期试点先行
我区选择了双浦镇浦塘村作为村监会换届工作的试点村，严格把握民主推荐、资格联审、民主选举等关键环节，顺利选举产生了新一届村监会，村党委副书记、纪委书记当选为村监会主任。在总结成功经验的基础上，区纪委进一步明确了选举办法、程序、人员构成、任职资格等条件，规定由村党组织成员特别是分管纪检工作的委员担任村务监督委员会主任。
同时，区纪委努力提高工作人员的业务能力和工作水平，夯实队伍基础。组织全区各相关单位负责人及业务骨干参加杭州市换届选举工作培训；各镇街也及时组织工作人员进行业务培训，并落实相应专项资金，为换届工作提供经费保障。
加强指导严肃纪律区纪委健全机制，加强协调，建立村监会换届工作例会制度，定期召开会议听取督查指导情况，研究解决换届中出现的问题，确保换届工作领导小组及时准确全面地掌握各村换届动态，妥善解决选举中的难点、疑点问题，统一答复业务咨询和信访投诉。同时分片联系，强化指导，成立了3个由区领导牵头联系的换届工作指导组，分片联系各镇街，深入基层进行指导。还组织委局机关和派驻机构的干部深入相关镇街和村，开展面对面的指导和服务，为基层排忧解难、释疑解惑。此外为严肃选风选纪，区纪委专门转发《关于严肃村级组织换届纪律的通知》。有关镇街还通过个别谈话、座谈会、倡议书等形式，积极引导有关人员依法依章参加换届选举，遵守选举纪律、开展理性竞争。设立换届监督电话、举报信箱和电子邮箱，确保信访投诉渠道畅通。
规范程序推进民主
区纪委在换届过程中，规范各项程序，做到公平民主。首先由换届后的新村级党组织在广泛征求意见的基础上提出村务监督委员会的候选人，并经所在镇街党委初审后，确定候选人初步人选。制定了村务监督委员会换届候选人资格联审流程，对4个镇街上报的273名村监会候选人选进行了资格联审。对以另选他人形式或未参加自荐而选出的人员也通过联审的形式进行资格审查。同时，区纪委及有关镇街对出任村务监督委员会候选人的村党组织成员以外的村务监督委员会候选人逐一实行核查，确保将其他村党组织、村民委员会成员及其近亲属、村会计、村文书、村报账员等排除在候选人名单之外，把好“任职回避关”。组织候选人进行承诺，要求其承诺当选后，若出现违法违纪、不能正确履职或群众评议差等情形，将主动辞去职务作出承诺，并将候选人承诺书进行公示和存档，接受党员群众监督。最后根据各行政村的实际情况，因村制定选举办法。在情况比较复杂的村，实行等额选举；在基础较好的村，则实行差额选举，经村民代表大会无记名投票选举产生新一届村务监督委员会。
（计玉妹何立剑） |
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