为提高干部职工的服务意识，改进机关作风，最大限度地调动劳动保障系统干部的积极性和创造性，区劳动保障局定位于“服务”，在全区首创机关文化理念，创建了“以人为本、服务民生”的核心价值理念，全力打造系统“服务文化”，他们以服务为轴，用理念凝聚、激励和引领干部职工，形成推动工作的合力，努力实现劳动保障工作让群众满意、让基层满意、让社会满意。
当我们走进劳动保障局社保大楼办事大厅，随处可见温馨的服务用语，明了简洁的办事指南，完善的便民设施，微笑可亲的工作人员笑脸，还有为您悉心解答的大厅值班领导...来到区劳动保障局机关办公楼层，在明显的位置设有工作人员一览表、各机构示意图、宣传资料架，每季度评选的“服务之星”，以“服务文化”为主题的宣传长廊等，从这里我们感觉到了浓厚的机关文化气息，看到了一个昂扬向上的机关形象、一种高效廉洁的机关作风和一批奋发努力的机关干部。
“服务文化”的建设，为劳动保障系统明确了价值理念、行为准则、管理制度、外在形象，营造了一个团结、进取、创新务实的人文环境，他们的主要做法：
一是创理念
1、以人为本的理念。他们着力营造关心人、尊重人、理解人、培养人的文化氛围,形成了全系统全体成员共同的理想和价值观念。在系统内部大力提倡终身学习，使干部职工保持足够的能力来应付日益复杂的“知识服务”需要，他们每月组织一次全系统教育和学习培训，并鼓励普通的干部职工上台讲课，今年所有的培训授课都是由职工完成的，内容有业务知识、政务礼仪、健康讲座、处世之道等多项，课后还组织有职工讨论、点评等多种形式，即丰富了职工的知识结构和服务素质，又强化了大局意识及精神面貌；每季度还组织一次业务考试，每次对考试排前的同志都给予了张榜表扬和适当奖励，考试成绩及每月培训情况又与各部门目标考核挂钩，从而进一步加强了职工学习的主动性，提高了队伍的理论素养和业务水平。同时积极开展丰富多彩、健康向上的文体活动，制定了职工体育（知识）竞赛计划、每季度团体活动方案等，他们自行编制的两个节目（舞蹈“万紫千红”和小品“责任”）还被选送参加了今年的建国60周年活动。浓厚的文化气息，使该局系统干部不仅有热情、文明的外在形象，而且内在素养有很大的提高。
2、服务民生的理念。他们将服务意识内化于劳动保障系统干部职工的行政行为之中。在系统中形成热情、主动、高效、优质服务的作风，上下沟通、团结一致的精神风貌，使服务意识深入人心，并变成机关工作人员的自觉行动。为帮助华塘三合村返乡农民工解决就业难题，他们组织局系统党员干部开展“一帮一”帮扶活动，通过召开返乡农民工座谈会，建立帮扶联系卡，每名党员帮扶一位返乡农民工，共与48人结成了对子；为解决好城镇就业困难对象就业，他们主动将现场招聘会搬到了下楣桥老工业区、北湖街道及火车站等地，为就业困难对象送岗上门，上半年通过主动服务，共为2617下岗失业人员实现了再就业。在明确了“以人为本，服务民生”的理念后，他们把机关文化建设作为政风建设的着力点，使岗位责任制、规范工作程序、绩效考核等制度内化为干部的自觉行政行为。实现了从被动的“要我服务”到主动的“我要服务”的变化，服务的意识逐步深入到干部职工的工作中来。
二是树形象
创建优雅和谐、朴实庄重、文明卫生、井然有序的工作环境是劳动保障局文化建设的一项重要内容，他们做到了进一步规范和优化服务窗口环境，确保了环境整洁，秩序严谨，管理规范，设备良好，言行文明，形成了规范的机关形象。他们对社保大楼的大厅窗口及局机关办公环境进行优化布局改造，社保大楼增设电子显示屏，各部门增加了办事指南，服务流程；在所有窗口增设了意见箱、资料架，添加了服务用语、温馨提示等，还根据群众建议增设了饮水机、卷纸、伞架等便民设施。同时，在社保大楼业务大厅实行二级机构领导每日值班制，各二级机构领导轮流到一楼前台值班，为群众提供业务和政策咨询，及时快捷的解决群众难点、难题。外聘了作风监督员，不定期地进行暗访抽查，并及时公布暗访情况，及时解决工作中存在的不足和问题。上半年在市纪委组织的暗访中，区劳动保障部门再次得到了新闻媒体肯定和赞许。
三是强管理
文化管理是柔，制度管理是刚，他们建立和完善了一系列制度，把先进的管理理念融入制度建设当中，建立刚柔相济的管理机制。首先是完善了各项规章制度。严格执行办事公开制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、过错责任追究制等制度，从便民上下功夫，进一步简化了办事程序；同时改革了内部管理体制机制，不断强化内部管理，对《内部目标管理考核方案》进行了细化，出台了《实施细则》，进一步明确职责、严明纪律、奖勤罚懒、奖优罚劣；其次是完善了工作激励机制，制定了《“服务之星”评比方案》、出台了《企业养老保险站奖金全浮动改革方案》等，大幅提高服务态度、工作作风、明查暗访等方面所占分值权重，第一期“服务之星”评比结果出来后，全局系统干部职工的竞争意识得到了明显增强，从而在体制上、机制上切实促进了工作作风，服务态度的转变；再就是进一步深化财务集中核算改革，完善了《全局财务集中核算暂行办法》，在全区率先取消行政“一把手” 财务审批权，实行财务开支由总会计师 “一支笔”审批制度，同时，出台招待费、资产管理、车辆管理等方面的管理新规，加强了财务管理，节俭了财务开支。
四是广宣传
积极有效地抓好政策宣传、舆论引导工作，他们通过广播、电视、报纸等新闻媒介，采取深入用工单位张贴宣传画、发宣传单等多种形式，广泛开展形式多样的宣传活动，上半年组织开展户外宣传活动12起，通过区级以上新闻媒体宣传报道41起，其中电视宣传报道15起，报刊宣传报道26篇。每月都编写了《劳动动态》，并下发到各乡镇、街道和社区，还通过自己创建的“五岭人才网”、编制的“五岭人才报”等广泛宣传劳动保障文化建设。今年，还对全局系统的固定电话、移动电话全部开通了宣传社会保险的集团彩铃，进一步扩大劳动保障工作在全社会的认知度。在社保大楼开辟了“让群众满意、让基层满意、让社会满意”活动专栏，进一步展现了劳动保障团队良好的形象和优质的服务，形成了推进劳动保障“服务文化”的合力和良好氛围。
