 护城河的通航，把趵突泉和大明湖真正串在一起 ，但同为泉城三大名胜之一的千佛山，却面临被边缘化的危险。23日，济南市旅游局规划发展处负责人告诉经济导报记者，“从旅游发展的大局来看，千佛山必然要整合到趵突泉- 大明湖这条泉水黄金带上来。”而且，不单是千佛山，五龙潭和解放阁等主要景区都要纳入到旅游局规划建设的“天下第一泉”景区。 上述负责人表示，虽然南部山区有很多旅游景点，但对济南来说，最大的优势是泉水，“天下第一泉”景区就是以泉水为核心，进行体制和旅游产品的整合，“但具体操作细则还需和济南市园林管理局协商。” 5大景区整合“天下第一泉” 从趵突泉和大明湖两大景区通航的效果看，景区整合是成功的，也是必要的。18日，济南市护城河二期工程正式通航，原护城河通航工程升级为“泉城特色标志区——泉水游览景观带”，设置6个船站，分别为解放阁站、泉城广场站、趵突泉站、五龙潭站、大明湖西南门站以及稼轩祠站，基本上把千佛山以外的主要景区都囊括在内。据了解，19日仅始发站黑虎泉站就吸引1300余人次，发船70余次。 刚刚通航，吸引的多是本地游客，随着各大旅行社对外宣传和推介，会有越来越多的外地游客来济乘船观泉。山东嘉华文化国际旅行社总经理张明表示，全国不少地方都有护城河观赏 游，但在游玩的同时观赏名泉，全国仅济南一家，凭借这个“垄断优势”，可以延长游客在济的停留时间，提升济南旅游品质。 仅仅两大名胜的通航，对构建济南“大旅游”显然不够。随着护城河二期工程的通航，大明湖和趵突泉的知名度会越来越大，千佛山面临着被边缘化的危险。其实，没有通航前，千佛山的境地也很尴尬，张明表示，外地游客的首选地是趵突泉，如果有时间就会选择大明湖，而千佛山距离较远，特色尚显单薄，较少成为外地游客的目的地。 下一步，济南市计划把千佛山和趵突泉、五龙潭、护城河、大明湖这些旅游资源整合在一起，组建“天下第一泉”景区。据济南市旅游局上述负责人介绍，济南市目前还没有国家5A级景区，若单独申报趵突泉，体量（面积、服务等指标）可能不足，而“抱团申报”的获批机会很大，“天下第一泉”景区的想法应运而生，以弥补这个空白。 济南“大旅游”须破体制障碍 几大景区合并，于旅游各相关产业是重大利好。张明提到，以往旅行社组团都是“往外送游客”，一旦整合“天下第一泉”景区，对外地游客的吸引力增大，旅行社就可以“往自己家带游客”。一送一带，旅行社业务势必骤增，酒店、餐饮等下游产业自然也会“水涨船高”。 导报记者了解到，旅游部门已有整合和申报的详细规划 ，并已与济南市园林管理局进行了多次沟通，但具体结果不为外人所知。23日，导报记者电话求证园林局，其工作人员却答复“没有此事”。导报记者采访中还获悉，景区合并的想法由来已久，甚至有整合上市的规划，但为何迟迟未能践行？ 张明认为，“旅游部门可以推介，但苦于没有资源；主管部门 有资源，但宣传欲望不如旅游部门强烈，体制性障碍已成为制约济南发展‘大旅游’的掣肘之一，亟须各部门进行职能合并。” 张明分析，“三大名胜” 及周边主要景区是济南市旅游业的主要资源，但这一资源由于不在旅游行政管理部门管理之下，造成旅游方面的规划设想难以贯彻，行业内各业态之间的协作关系也建立不起来，制约旅游业整体协调发展。此外，“三大名胜”各自为政，独立经营，没有形成整体效应和合力，也影响到“泉水”旅游品牌做大做强。 在年初的济南市政协会议上，张明曾代表旅行社行业提交了一份《关于发展济南市旅游业的几点建议》的提案，他建议效仿上海、杭州等地的“大部制”改革，改革济南现行旅游管理体制，将旅游局与相关部门职能合并，成立济南市旅游委员会，以统筹协调旅游业发展。 |
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