房管局对物管乱局难辞其咎城事焦点 广州是广州人的广州 ■厦门浪
积重已久、纠纷频发的物管问题，近日引起广东广州省市领导的高度重视。市领导批示，全面调研、修改法规，拿出对策，严格执法。 广州市国土房管局物业处相关负责人认为，广州市物业管理方面的相关法规还是比较健全的，物业公司和业主、业委会之间矛盾多，业委会成立难等问题出现的重 要原因主要是在基层，如街道办事处缺少一个很好的沟通平台，似乎办事不给力。对于如此严峻的物管问题，这位负责人竟然认为主要问题是出在了基层人员的不负 责任，对此笔者觉得相当滑稽。 广州市在针对物业企业管理和业委会成立问题上，从来没有实施细则，什么情况怎么处理，如何处理，街道作为协调部门事事得请示房管部门，政策含糊任意解释，在涉及商住小区巨大公共利益问题上，街道既无操作细则，又无行政处罚措施，开发商，物业如何肯听街道协调？ 另外，《广东省物业管理条例》及各地立法中各处的“物业管理”一词含义不同，是多年来“物业管理”概念混乱在立法中的突出体现。立法者不能正确区分业主 自治、物业服务以及物业行政管理之间的联系与区别，势必造成轻自治、强管制、重物管的立法后果。而拥有行政处罚权的国土房管部门却一把将协调之责推给街 道，自己去紧紧抓着法规解释权和处罚权，繁杂事交给街道，实权却当仁不让紧抓手中，这正是开发商、物业企业有恃无恐违背法律的根本所在。造成如今物业管理 困局房管局能辞其咎？ 反观这位负责人，作为广州物业行业行政管理单位领导，是否知道目前广州市5000多个小区中，包括开发商、物业企 业操办的业委会在内的业委会成立比例不到15%；番禺区就更加离谱，近年内90多个业委会锐减到29个，而这29个不是不作为就是替物业公司作为。典型的 是广州奥林匹克花园，物业公司总经理连续三届当选业委会主任，只有这样的业委会才能生存，岂非咄咄怪事？ 土地财政催生大楼盘，极大增加自治的难度，于是“客观上”决定了政府联手开发商成为有效的管理模式。在此模式下，业主的公民权利被政府和开发商联手践踏。 商住小区公共利益被开发商、物业霸占就是一种典型的不合理利益格局。对此笔者认为，建设幸福广东，居住的幸福必将是一个重要指标，实行有序协商民主，政 府应提供公平、公正、透明的民主协商平台和规范才是解决物业问题的根本所在。应该认识到业委会组织不是猛虎，是靠小区公共利益为纽带的社区组织，是最好的 天然良性社区组织的中坚力量，理顺业委会和物业服务以及居委会的关系才是良性发展之道。要不然居住幸福也仅仅是一句空话罢了。 （作者系知名网友） 厦门浪 |
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