抓落实领导请优先孔明叹曰：“谋事在人，成事在天。”兑现承诺，监督落实。领导不先行，群众有何干。穿越古人的执政理念，黄帝若不急，即便急死太监，也是徒劳。旨在给我们揭示一个哲理：落实是政府执政为民的基石，是官员施政作为的根基，落实的“效率”是新时期执政理念的最好诠释。作为政府或官员只有真正把“要善于倾听人民的呼声”落到了实处，从而促进各级政府、官员与网民或百姓的互动，让更偏远、最基层群众的民生和关切点，摆上各级政府和领导干部的案头，并将承诺兑现。 媒体报道，近几个月，河南省委常委、郑州市委书记吴天君利用周末时间，深入社区和基层调研民情，发现了一些实际问题和不良现象，如经八路街道办调研时发现了一个现象：市委、市政府下发的很多改善民生的文件，落实情况不尽如人意，他称之为“最后一公里”乱象。当然这种乱象绝非八路街道办所“独享”，郑州其他地方或许还存在这样或那样的问题，亟待逐步“深挖”并得以“落实”直到化解至“零”为止。 政府怕监督谁还敢抓落实。 现实中，为什么老提落实却无人落实，自然也无法落实？根源在于，我们的一些部门或相关人员，视问题或反映问题如洪水猛兽，谈监督落实即色变。少数单位或个人，一旦发现有群众反映问题，或要求落实或要求兑现某个承诺……第一反应就是，调动各种力量，使用各种手段，不惜代价、不计成本托关系找门路去“淹没问题”，而不是想办法去解决问题。要明白，在网络普世化与全球化颠覆着整个社会意识形态领域的格局下，网络舆情处置能力本身就是行政行为能力的展示——期待落实的问题积累过多随时都可“引爆”政府与民情、官员与民怨“纠结”的不和谐因素，并“窒息”于政府与官员，迫使其改变意识、改变执政理念。同时，落实问题不是“形式主义”的招牌，也不是敷衍群众的“花架子”？只有及时落实好群众反映的种种问题，其“执政一方”才得以“从善如流”。谁来考评“务实”，谁来监督“务实”，谁来指导“务实”，谁来落实“务实”？这关系到“务实”的“生命力”和“力量源”。我们的干部今天“务实”了，成绩上去了，说不准那天又“不务实”了，怎么办？有的部门、有的干部干脆就“不务实”，又怎么办？这就需要一种长效管理，这就亟待一种监督机制。“不务实”就是“不作为”，“不务实”就要“被淘汰”。 落实是重塑责任的方法论。 因为提升郑州在推进中原经济区建设中的作用，提升郑州在河南“三化”现代化建设中的作为，干部是第一要素、作风是第一保障、干群是第一源泉、落实是第一要务。这就要求做好提升党员干部与群众心连心的“纽带情”。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”告诫我们：落实在一线完成、形象在基层提升、干群在交流融洽、务实在实践兑现、做事在工作创新、决策在科学做出。然而，我们在探讨如何“务实”，如何做到“务实”，如何实践“务实”，如何落实“务实”的时候。我们更要用心去思考，那些“不务实”的部门、干部和事情。在推进中原经济区建设的步伐中，如果我们的各级组织及干部都按照发展的客观规律和“务实”的态度创新性地开展工作，这当然是民心所向。可是，我们在工作中又如何去发现、避免、克服那些“保守派”、“不创新”、“不作为”和“不务实”的现象？这是当务之急需要思考和探讨的新问题新课题。 兑现群众承诺无大小之事。 落实问题的美学内涵是贯彻“三贴近”。过去，有些干部抓实际问题时，漠视了本原、淡化了生活、远离了群众，人为地割裂问题与群众的内在联系，在不知不觉中背离了“为人民服务”的本来意义。群众工作无大小事，例如，郑州在落实好推进中原经济区和三化建设时，有些现实问题，不得不考虑周到：钱从哪里来，粮食怎么保，民生怎么办，心态如何调，观念怎么转，步子放多快，每步怎么走？这个时候，抓好落实就要科学、理性、智慧地把握好其“度”、“质”与“价”，方能正确引导群众思想和思潮。“务实”一切立足于实。过去，实际工作中，有的部门、有的人，解放思想不深入、抢抓机遇不及时、调整思路不到位、创新体制不得力、具体工作做得不务实。归根结蒂，缘于我们的政策思想学习得不够“实”、服务民生政策和工作不够“实”、工作作风和能力不够“实”。所以，今后的工作中，要从“实”上狠下功夫，做到思想实、定位实、目标实、措施实、作风实、效果实、干事实。应该说，发展和探索中可允许有所失误，但绝不允许工作中无作为和不务实。 领导不带头落实群众何干。 同时，把人民群众的智慧变成推动郑州科学发展的力量和源泉，把实现人民群众的梦想变成郑州各级政府组织执政为民的生动实践，这就需要郑州各级政府和官员做到到“务实而为”、“落实而行”。落实“转变”就是落实“关键在做”，落实“关键在做”就是实践“务实郑州”和“务实发展”。“建设中原经济区，探索走好“三化”协调科学发展的路子，必须以领导方式转变加快发展方式转变。“转变”过程中最重要的是要促进广大党员干部，还有郑州人民共同进一步解放思想、转变观念、关键在做、有效运作。坚持统筹协调，把促进“三化”协调发展作为推动科学发展、转变发展方式的具体体现。坚定不移地走新型工业化、城镇化道路，建立健全以工促农、以城带乡长效机制，在协调中促发展，在发展中促协调。坚持节约集约，把实现内涵式发展作为基本要求。像吴天君到社区或基层去找问题，是一种务实执政的新风尚，折射了新锐官员的执政新风。值得一提的是，光靠吴天君一人“独舞”是不可能推进落实迈入科学化发展之路的，只能郑州各区乡箭竹街道等领导“行动”，才能起到“引领”群众的作用。所以说，领导干部要当好落实工作和问题的表率，才能影响其他党员干部，方能激起群众凝聚社会的主动性。 落实不落实不搞热来冷走。 郑州市政府日前发布《郑州市２０１１年政府信息公开工作年度报告》显示，媒体网络事项督办中心（ＺＺＩＣ）全年受理诉求１６２６９件，回复１５７１９件，满意率达９７％，网友赞ＺＺＩＣ工作效率高。ＺＺＩＣ积极倾听民情民意，关注社会热点，解决民生实际问题，真正意义上起到了“督办”的“功能型”作用。同时，ＺＺＩＣ加强官方微博平台与广大博友的互动，还开通了“网络督察”，积极办理民生实事并进行反馈，赢得博友的一致好评。还有，要大大提升ＺＺＩＣ的社会功能和桥梁作用，要为政府和领导抓好落实做好监督与参谋。敢问，亟待落实的问题谁来落实？郑州多处烂尾楼路还需“独立”多久？郑州多处名胜古迹商业副业味为何这般浓？郑州“打的难”症结何破何解？笔者担心的是，ＺＺＩＣ毕竟是２０１１年成立的一个新部门，一来隶属郑州，二来正值“热劲期”。不要搞得热劲而来，冷却而走。 务实需落实和监督作后盾。兑现承诺，监督落实。一方面，可以构建官员与群众同频共振平台，从而拉近官员与百姓的情感“零”距离，达成官员与百姓利益一致。另一方面，抓好落实问题，要求敢于、善于、勤于接受群众监督，兑现承诺基于真诚倾听群众呼声，真切关注群众愿望，真情关心群众疾苦。并善于从中找根源、明方向、改不足，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力化解人民内部矛盾和不和谐因素，多为群众办好事、办实事，更好地诠释并落实了“执政为民”理念之精髓。 |
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