针对老问题 采用新方法——普定县城关镇发展农村党员的几点思考结合近年来城关镇发展农村党员工作的实践，通过深入调查研究，发展农村党员确实存在如下几个突出问题： 一、入党后备青年外流，党员后备人选渠道受阻 在市场经济大发展的影响下，大部分农村青年都不局限于家中务农，大多选择外出务工。由于长年在外，村党支部接触不到、了解不深，党员后备人选渠道受到很大阻碍。据调查统计，截止２０１１年底，城关镇１８——３５岁农村青年共有２９１２３人，在读５１３人，外出务工、个体经营和经商的２０１６５名，占到总数的７１％。很多农村党支部集中反映说现在农村好的入党“苗子”难找，入学去了一批，当兵去了一批，打工、经商又去一批，剩下来的多半是思想懒惰、文化偏低、素质不高的青年。正是这种恶性循环，导致新产生的党员素质相对不高，造成选举出来的支部领导认识不高、重视不够，从而使得发展党员工作相对滞后。片面的认为把经济搞上去，其他一切问题都不是问题。长期不过问党员发展工作，不制定发展计划。 二、传统守旧思想束缚、观念陈旧，入党积极性不高 城关镇农村妇女入党相对人数少、比例低。全镇自２０１１年发展农村党员２９０名，妇女党员发展８７名，仅占到农村发展党员总数的３０％。导致农村妇女入党人数少、比例低的原因主要体现在：一是少数党支部对女党员不够重视，认为女主内男主外，妇女缺乏魄力，难以起到模范带头作用。有的则认为未婚女青年加入党组织后往往要外嫁，不稳定。二是部分农村妇女思想守旧，信念动摇，只有个人意识，没有集体意识和党组织意识，一心追求经济利益；缺乏政治信仰，不求上进，造成女性申请入党人数增长缓慢。一些农村妇女被养育子女、家庭生活琐事所困影响入党的积极性。２０１１年，列入农村党员发展对象的１０６人中，仅有３３名妇女，仅占３１．１％。三是现有的女党员作用发挥不突出，没有感召力，影响了部分妇女申请入党的积极性。 三、农村党支部成员认识偏颇，在发展党员工作上存有私心，“近亲繁殖” 部分农村支部在发展党员工作中存在把关不够严和程序不够规范等问题。发展党员拼凑人数，把未达到党员条件的人发展入党；一些农村党支部把做好发展党员工作做为任务和指标来完成，不讲质量，只看数量，降格以求。将自己的亲属、朋友列为优先发展对象，而把其他群众排斥在发展之外。党务工作业务不熟、不精，对发展党员工作的程序一知半解，认为程序就是走过场。 为进一步做好发展农村党员工作，彻底改变农村党员数量少质量低、入党积极分子队伍结构不合理、女党员数量少的状况，把发展农村党员作为党员发展工作的一个重点，有计划、有重点地做好农村党员发展工作。城关镇党委，经过总结摸索，结合当前基层组织建设年活动的开展，提出如下工作思路： 一是注重宣传教育，为发展农村党员工作营造良好氛围。 结合县“领头雁”项目工程的要求，针对长期以来存在的对发展农村党员工作的片面认识，着重抓认识提高，组织学习党务知识，以及中央和省、市关于发展农村党员的有关精神，使各村支部领导全面理解发展党员的科学涵义，自觉尊重女性，提高对发展农村党员改善组织结构的工作力度。 二是注重后备队伍的培养和发掘，鼓励一部分有志青年回乡创业。 教育和引导农村各支部切实把发展党员工作纳入重要议事日程，认真制定长远规划和年度计划，定期研究和解决发展党员工作中存在的问题，坚决纠正和克服对发展党员工作的错误认识。把发展党员工作同培养书记后备干部、造就农村人才、促进经济社会全面发展结合起来，针对一些农村基层党务干部素质较低、业务不熟、工作不细等问题，城关镇采取配齐配强领导队伍，提高农村基层党务工作的业务能力，促使发展农村党员工作实现良性循环。同时，城关镇对没有培养发展党员、发展党员结构不合理、甚至于多年不发展党员的村，扣除其相应责任制分数，取消其评先评优资格。 三是注重党组织的吸引力，把农村优秀青年聚集起来。支部要提升战斗力、要让农村经济实现跨越式发展，人才是关键。从而要求各支部把优秀的青年吸引进组织来，改变支部软弱涣散、经济落后的现状。为此，进一步加强农村基层党组织建设更加迫切，只有不断提高党支部的吸引力，以卓有成效的工作，才能让广大农村优秀青年向党组织靠拢。认真落实好政治、经济两个待遇，激发农村干部干事创业热情，强化干部联系服务群众能力，使基层党组织在为群众办实事、解难题中提高威信，增强吸引力。镇党委结合基层组织建设年活动，对党建工作提出“三心”“三白”要求。“三心”即群众实际困难要关心；群众误解要宽心；群众要求要上心。 “三白”指让群众明白；给自己清白；对领导直白。做到“三个深入”。一是深入群众，了解群众所需、所盼、所困；二是深入工作实际，分析、寻求、创造解决问题的突破口；三是深入矛盾集中的地方去，结合实际，对应政策灵活变通地处理矛盾。做到“三个加快”。一是处理实事速度要加快；二是落实项目要加快；三是发展方案确定要加快。做到“三个不断”。一是不断加强理论业务学习；二是不断提高工作效率；三是不断构建和谐基层。“五个三”工作要求，让党建工作作风实现大转变，具体工作效率得提升，基层组织凝聚力的得到加强。 四是注重拓宽入党后备人选视野，通过电话、网路等方式加强对外出优秀青年的关心和联系，争取吸纳到党组织中来。 针对目前农村发展党员工作优秀青年外流，后备人选难找，渠道受阻等问题，城关镇要求各村支部拓宽视野，不拘一格地各类优秀人才吸收到党内，优先向大学生村官倾斜，优先向农村优秀青年和妇女倾斜，优先向农村致富能手倾斜，优先向在外优秀青年倾斜。在具体落实上，力争在短时间内使农村党员队伍的结构、分布有一个较为明显的改观。通过电话、网络等形式，拓展对外出务工青年的培养，给予他们家乡的温暖，树立他们为家乡做贡献的品质。积极吸收农村外出务工优秀青年入党，使外流的农村优秀青年感受的党组织的关怀。 （作者单位：普定县城关镇党建办） |
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