监理工程师在什么情况下才应下达监理工程师通知单

监理工程师在什么情况下才应下达监理工程师通知单

建设工程监理规范》（以下简称监理规范） 5.4.6条中规定“对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒签认，并应签发监理工程师通知单，……”。5.4.11条规定“对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，……”。5.6.1第4条规定“当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应当书面通知承包单位……”。监理规范对监理工程师在什么情况下应该下达监理工程师通知单，做了明确规定。但笔者在进行监理工作检查过程中发现，部分监理人员对在什么情况下，才应下达监理工程师通知单的尺度把握的不够好，有的过多，有的过少，有的不及时，致使监理工程师通知单没有真正发挥其效能，就此笔者谈谈自已的认识，仅供同仁参考：

1.要正确认识监理工程师通知单的作用。监理工程师通知单 是监理人员履行监理职责、严把工程材料、施工质量、施工进度、施工安全的重要手段，也是建立可追溯性监理工作质量的有效凭证。正确运用和发挥监理工程师通知单效能，是监理工程师对工作认真负责的具体体现，是监理加强自我保护的重要措施。要通过下达监理工程师通知单，达到纠正施工质量缺陷、加快施工进度、保证施工安全的目的。要做到该下达的一定要下达，不该下达的决不多下，并要做到及时准确，不能马后炮。

2.要准确把握下达监理工程师通知单的尺度。在监理工作中经常遇到材料质量问题、施工质量问题、施工安全问题、施工进度问题等，笔者认为并不是一遇到问题就下达监理工程师通知单，应当具体问题具体分析，一要看发生的问题是主控项目还是一般项目，当发现主控项目中的问题时，应当考虑下达监理工程师通知单，发现一般控制项目中的问题，可以口头通知、监督整改。二要看发生的问题可能产生后果的严重性，如施工进度与实际进度不符、存在安全隐患方面的问题，应当下达监理工程师通知单。三要看发生的问题是偶而发生还是重复发生，笔者认为偶而发生的问题口头通知、监督整改就可以，监理日记中应当具体记录整改事项。对于重复发生的问题，应当下达监理工程师通知单，并应重点监督整改。下面以两个例子说明自已的看法：例1.我公司某项目监理部一位监理工程师，在检查钢筋焊接时，发现一处电碴压力焊接点不符合验收规范要求，当即要求施工人员整改，经检查合格后才允许进入下道工序。监理工程师将此事作为监理工作内容记入了监理日记，笔者认为类似这样的问题可以不下达监理工程师通知单，但上级主管部门质监站人员检查监理工作时，从监理日记中发现了这一记录，当时严历批评了这位监理工程师，指出为什么不下达监理工程师通知单，这位监理工程师深感委屈。实际上应当批评的是施工人员不按施工规范施工，施工单位质检员没有认真检查就报监理验收的错误做法。监理工程师在验收时及时发现了问题，并及时监督问题的整改，完全没有必要再下达监理工程师通知单。例2.施工单位为了省钱省力，不按规范搭设卸料平台，将支撑系统与脚手架连接在一起，直接违反JGJ59—99安全检查标准，象这样的问题比较普遍，而产生的后果也比较严重，笔者到项目监理部检查工作时，曾目睹一期卸料平台跨塌事故，卸料平台上的钢模坠落，砸伤地面施工人员，致使腿部骨折。如果发现卸料平台搭设不符合规范要求时，监理工程师应口头通知项目经理立即停止使用并拆除，如不立即拆除而且继续使用，就应下达监理工程师通知单，并监督整改。例3.某工程一橦9层公寓楼，设计外墙保温材料为挤塑板，建设业主为省钱，将挤塑板改为笨板，要求施工单位施工，象这样的问题监理工程师就应下达监理工程师通知单，并一定要有施工单位的回复单。虽然不能改变业主的决定，但可以表明监理工程师对擅自变更设计的态度。

3.要认真维护监理工程师通知单的严肃性。在实施监理的过程中，监理工程师通知单不能一个不下达，因为管理再好的施工单位也出难免出现差错，一个工程结束没下一份通知单，说明监理监控不到位。但监理工程师通知单也不能下达过多，因为过于频繁的下达监理通知单，施工单位会产生逆反心理，更不把监理工程师通知单当一回事，监理工程师通知单也就没有严肃性，就失去了监理工程师通知单应有的作用。但无论下达一份或多份监理工程师通知单，一定要求施工单位填写监理工程师通知回复单，并监督其整改，验收整改结果，否则下达的监理工程师通知单毫无意义。例如某市质监站在一次监理工作检查讲评会上，批评了一位监理工程师，在一项工程中下达了40份监理工程师通知单，没有收到一份施工单位的回复单。这一事例可以说明二个问题：第一说明施工单位管理不规范，对监理工程师的工作不尊重，根本没把监理工程师通知单当一回事。第二说明这位监理工程师管理缺乏力度，反正我已将发现的问题通知了施工单位，改与不改是施工单位的事。实质上这种做法仍属于不负责任的表现，我们应当引以为戒。

监理企业是受建设业主的委托，才进入施工现场开展监理工作，项目监理部监督管理对象是施工单位的施工质量，监理人员应当依据建筑法规、设计图纸、监理合同、监理规划和监理细则开展监理工作，可以根据施工队伍的整体素质，不断改进监督管理的方法和措施，要使施工人员的施工行为，主动接受监理人员的管理，积极配合监理工作。监理人员在监理工作中，不仅要善于发现施工中的问题，更要具有善于解决问题的能力，千万不能不管，一份监理工程师通知单也不下达，也不能只要发现问题就下达监理工程师通知单，两种做法都是不正确的。因此正确使用好监理工程师通知单，有利于提高监理人员的威信，有利于提高工程质量，有利于保护监理人的利益。

另外，通知单滥发的情况确实存在，这点不能否认，但不代表整个监理行业都这样。
  我目前监理的这个项目，采用两种方式发通知单，这里介绍给大家参考一下，也请同行讨论一下，我想听听各位的意见或建议。
1、手写体工程验收整改通知：内容基本为整改复验；返工复验；只发给施工单位签收，这个通知回复的前提条件是，整改完成并通过验收，主要使用在基础及主体结构阶段；
2、打印的B1通知单：内容为原材不合格、试件不合格、检测项目不合格、安全隐患、擅自更改图纸内容等较为严重的工程问题处理意见或指令，通知单发送施工单位并报送业主单位。为了确保通知单内容得到真正落实并回复，我在每周的例会上以书面形式，绘制两个表格，一是列明本周通知单份数、发出时间、内容摘要、落实及回复情况。二是上周或前期，通知单落实及回复情况。这样基本不需要监理说什么，业主自然会直接追查通知单的落实情况了，同样，施工单位也不希望每周被业主训斥，因此，通知单的权威性，自然得到了保证。