行政处罚决定书
*工商处字〔2006〕第**号
当事人：汪**；男；37岁；汉族；高中文化；住址：**市广文路*号；身份证号码：332621******55677；电话：********；邮政编码：317000。
2006年4月4日下午3点30分左右，**市工商局接到消费者举报，称“临海一位叫汪**的经营户在2006年4月2日销售给他的**饮料上标注的生产日期为2006年4月1日，怀疑是假冒的”。接到举报后，本局执法人员立即前往汪**位于**市张洋路**号的仓库进行检查，发现仓库内存放有**酸酸乳系列饮料及矿泉水等，其中“**酸酸乳草毒味乳饮料（以下简称“**牛奶”）”117箱（250ML╳24包／箱），该饮料外包装盒标注的生产日期为2006年4月1日，制造商为内蒙古**乳业（集团）股份有限公司，厂址内蒙古呼和浩特市*****经济园区。因该**牛奶涉嫌虚假标注生产日期，同日，经本局领导批准后，予以立案调查，并当场封存该批**牛奶。
经过调查取证,本局查明以下事实:
2006年4月4日至6日，本局执法人员依法对当事人汪**进行调查询问，查明上述标注生产日期为2006年4月1日的**牛奶是当事人于2006年3月30日从杭州市**食品有限公司购进的，购进数量为200箱。具体过程为：2006年3月30日，当事人汪**与杭州市**食品有限公司（地址杭州萧山区商业城）取得电话联系，要求购买**系列5种饮料1400箱。对方告诉他，将要发给他的饮料中有200箱**牛奶生产日期标为 2006年4月1日，不符合实际情况，要求汪**在2006年4月5日后开始销售。同日下午4:30-5:00之间，汪**将购货款49780元汇入杭州市**食品有限公司老板陈**开设在农业银行的个人帐户。同时联系了杭州市余杭区乔司台州**货运中心，由该中心委派一辆车号为浙J25826的货车（驾驶员为龚**）承运该批货物。当晚10时30分左右，货物被运至临海，当事人汪**找来徐**等三位卸货工人将货物卸在其位于**市张洋路237号的仓库中。该批饮料中的200箱**牛奶进货价格30元／箱，合计货款为6000元。当事人汪**在收货时便明知该牛奶生产日期标注为2006年4月1日。
至本案立案时止，汪**已销售上述标注生产日期为2006年4月1日的**牛奶83箱，销售价格32元／箱，销货款2656元，获利166元；库存117箱，价值3510元。
为证实当事人汪**陈述的事实，2006年4月10日，本局执法人员赴杭州市**食品有限公司（萧山）进行调查。陈**承认，上述标注生产日期为2006年4月1日的**牛奶是杭州市**食品有限公司于2006年3月30日销售给当事人汪**的，杭州市**食品有限公司购入此批饮料的时间是在2006年3月30日之前的2至3天。陈**陈述，该批饮料标注生产日期不真实的原因估计是**公司考虑路途的运输时间、销售期等因素，才推后标注生产日期的。
为进一步证实本案事实，本局在对杭州市**食品有限公司取证完成后，通知**公司前来我局接受调查。2006年4月19日，**公司授权（出具了授权书）该公司华东销售中心王**及陈**到我局接受调查。同日，本局执法人员与王**一起对汪**库存的117箱**牛奶进行抽样确认，经王**确认该饮料系**公司生产，且是该公司销售给萧山陈**并转销至临海汪**的。但王**否定该批饮料是**公司虚假标注生产日期的“早产奶”，并出具了**公司销售给陈**时的派车单和陈**销售给汪**时出具的销售清单。其中**公司的派车单内容是，上述饮料是**公司通过其发货中心——唐山冀东正宇商贸有限公司于2006年4月1日发货给杭州**食品有限公司陈**的，并于2006年4月3日到达萧山。而杭州市**食品有限公司出具的销售清单显示，该公司是于2006年4月3日销售给临海汪**，具体内容如下：“时间06年4月3日，品名大可乐300箱，大雪碧610箱，酸奶草薄200箱，合计货款49780元”。
由于**公司拒绝承认该批牛奶为虚假标注生产日期牛奶，并提供了否定虚假标注生产日期的证据。为进一步查清相关事实，2006年4月20日至21日，本局执法人员对汪**笔录里提到的三位卸货工人中的其中两位徐**和吴用友进行调查询问，查明上述饮料是2006年3月30日晚上10点左右运到临海，该批饮料运到临海时，汪**与卸货工人徐**电话联系卸货，由徐**再叫来吴用友和国康两人卸货，时间用了2个小时左右，汪**付了装卸费用90元。为证实两位卸货工人所说事实，汪**将自己所使用的手机13806264445及小灵通5272127当晚与徐**联系的通讯记录进行查询打印，通讯记录显示的通话时间与徐**和吴用友笔录所述完全相吻合。
2006年4月28日，本局执法人员再次对当事人汪**进行询问。在询问中，汪**对杭州市**食品有限公司2006年4月3日的销售清单予以否定，因为他在2006年3月30日后再也没有与杭州市**食品有限公司发生过购销关系，也没有在4月3日的销售清单上签字，该销售清单显然是杭州方单方面事后制作的。同时汪**还交代了运输上述饮料的驾驶员手机为13906556***，并交代他还曾于2006年4月1日将上述**牛奶销售给了**市巾山西路（临海中学旁）的**超市。
2006年4月29日，本局执法人员在对**超市业主罗**调查询问时，罗**承认确实曾于2006年4月1日向汪**购入标有“生产日期为2006年4月1日”的**牛奶10箱，并向本局执法人员提供其曾于2006年4月1日，打电话向**公司消费者热线（电话800-8053333）质疑该生产日期的真实性这一情节，当时热线回答他“**公司为了考虑运输时间等原因把生产日期往后标注了几天”
根据汪**提供的运输上述饮料的驾驶员手机号码，本局执法人员立即与其取得联系，得知其姓名为龚**，开的是一辆车牌号为浙J258**的解放牌箱式货车，该车挂靠黄岩**危险品运输有限公司。2006年5月11日，本局执法人员找到了运输该批饮料的驾驶员龚**，通过对龚**的调查询问证实，上述**牛奶是龚**于2006年3月30日晚10：30左右运到临海的，在卸货时，汪**与龚**闲谈中提起该批卸货的饮料中有生产日期为 2006年4月1日的（在2006年5月11日对汪**的询问笔录中得到证实）。龚**觉得有些奇怪，亲自去看了一下，果然发现有生产日期标注2006年4月1日的**牛奶。龚**说该批饮料的运输业务是位于杭州绕城高速乔司东出口处的台州**货运中心老板华**介绍给他的。
2006年5月18 日，本局执法人员赶到杭州市余杭区乔司，对台州**货运中心老板华**进行调查询问。华**证实，他曾于2006年3月30日接受汪**委托承运一批位于杭州萧山的货物，当日下午他安排龚**（车牌为浙J25826）去承运。本局执法人员提取了台州**货运中心记录的登记台帐及发车单等证据，这些证据均证实了2006年3月30日该货运中心受汪**委托承运牛奶这一事实。
至此，本局执法人员完成了本案的调查取证工作。虽然，**公司拒绝承认该批牛奶为虚假标注生产日期牛奶，并提供了**公司销售给陈**时的派车单和陈**销售给汪**时出具的销售清单，以证明该批牛奶生产日期没有虚假标注。但是，本局执法人员所提取的证据均一致证明了汪**于2006年3月30日购买的**牛奶外包装盒上标注的生产日期是2006年4月1日。证明此事实的主要证据有：
1、对汪**的询问笔录，汪**的笔录证明其于2006年3月30日从杭州市**食品有限公司购买的**牛奶外包装盒上标注的生产日期是2006年4月1日；
2、对杭州市**食品有限公司老板陈**的笔录，陈**的笔录印证了汪**陈述的上述事实；陈**在此笔录中还陈述该批饮料标注生产日期不真实的原因估计是**公司考虑路途的运输时间、销售期等因素，才推后标注生产日期的；
3、对汪**笔录里提到的三位卸货工人中的其中两位徐**和吴用友的笔录，这两人的笔录证明上述饮料是2006年3月30日晚上10点左右运到临海的事实；
4、运输该批牛奶的驾驶员龚**的笔录和台州**货运中心老板华**的笔录，均印证了汪**陈述的以上事实；
5、对**公司授权（出具了授权书）该公司华东销售中心王**的笔录和抽样记录，此笔录和抽样记录证明该批牛奶确是**公司生产的，且是该公司销售给萧山陈**并转销至临海汪**的；
6、对**超市业主罗**的笔录，此笔录证明汪**于2006年4月1日向其销售标有“生产日期为2006年4月1日”的**牛奶10箱的事实。
7、台州**货运中心记录的登记台帐及发车单等，证明该生产日期标注2006年4月1日的牛奶是在2006年3月30日运往临海的事实；
8、汪**和徐**的通话记录清单，印证了汪**和徐**的笔录，同时证明汪**于2006年3月30日晚上与徐**联系卸货的事实。
因此，本局认为**公司提供的该证据不具有真实性，不予采信。本局认为上述证据足以证明当事人汪**于2006年3月30日从杭州市**食品有限公司购买的**牛奶外包装盒上标注的生产日期是2006年4月1日，并且汪**在明知的情况下，将此牛奶销往市场。至本案立案时，已经销售该牛奶83箱，销售价格32元／箱，销货款2656元，获利166元；库存117箱，价值3510元的事实。
2006年5月29日，本局执法人员会同法定检测机构工作人员对上述封存的117箱**牛奶进行抽检，并由**公司提供了企业标准，经检测上述牛奶属合格产品。
本局认为：《中华人民共和国产品质量法》第三十六条规定：销售者销售的产品的标识应当符合本法第二十七条的规定；《中华人民共和国产品质量法》第二十七条规定：产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：（四）限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期。当事人汪**于2006年3月30日购入的**牛奶，但其生产日期却标注2006年4月1日，显然该批牛奶标注的生产日期虚假，当事人汪**在明知情况下仍将该批牛奶销往市场，因此，其行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十六条及第二十七条之规定，且具有从重情节。《中华人民共和国产品质量法》第五十四条之规定：产品标识不符合本法第二十七条规定的，责令改正；有包装的产品标识不符合本法第二十七条第（四）项、第（五）项规定，情节严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。鉴于当事人以上违法事实，根据上述法律规定，经研究决定处罚如下：
1、责令停止销售上述虚假标注生产日期的商品；
2、没收违法所得166元，并处以罚款1800元正，上缴国库。
当事人应当自收到本处罚决定之日起十五日内，到**市工商行政管理局缴纳罚款。到期不缴纳，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
如不服本处罚决定，可在收到处罚决定书之日起六十日内向**市工商行政管理局或当地人民政府申请复议；也可以在三个月内直接向**市人民法院起诉。
**市工商行政管理行政局
二OO六年*月**日
主送：汪**
抄送：**省工商行政管理局、**市工商行政管理局、**市食品安全委员会
