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2009年，是我市脱贫致富奔小康规划关键年，是我局深入学习实践科学发展观活动启动年。全市畜牧兽医工作按照建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求，深入贯彻科学发展观，以发展现代畜牧业为重点，以创建畜牧大县（市）为目标，坚持抓好了动物防疫、检疫，养殖小区建设，肉鸡产业基地建设，“150”模式猪栏改扩建检查验收等工作，有效地促进了全市畜牧兽医工作健康有序地开展。 一、上半年畜牧业生产现状 （一）生产指标稳中有增。据调查统计，截止6月中旬，全市累计生猪存栏21.93万头，同比增长1.97%，其中能繁母猪存栏1.7万头，同比增长16.75%，出栏15.74万头，同比增长3.24%；牛存栏8.68万头，同比增长6.1%，出栏1.04万头，同比增长2.4%；羊存栏2.96万只，同比增长0.27%，出栏1.54万只，同比增长0.37%；家禽存笼354.2万只，同比增长12.81%，出笼525.25万只，同比增长44.89%；肉类总产18811.48吨，同比增长12.13%；禽蛋5531.4吨，同比增长0.01%。 （二）保畜牧业经济增长的优势明显。一是我市科技养殖培训力度大，畜牧业科技含量不断提高；二是规模化、标准化生产范围不断加大；三是畜牧业龙头企业建设、生产有了重大突破，成效显著有*福润禽业食品有限公司、*山万头猪厂、天正畜牧良种繁育有限公司等几大龙头企业；四是畜牧业中介组织发挥出了重要作用，我市先后组建的*福星禽业合作社和*肉鸡养殖服务中心等合作组织中坚作用明显。 （三）生猪价格回落，导致规模化养殖场（小区）建设趋缓。由于以生猪为主导产业的产品价格大幅下跌，以致其他畜禽及其产品价格也有回落，养殖利润明显缩小，造成许多个体老板新建规模化畜禽养殖场的信心倍减，有的在批准土地使用权后观望不投，有的改投其他行业。 二、上半年畜牧业工作重点 （一）认真抓好动物防疫，保障畜牧业的健康发展。 为了更好地服务广大养殖户，确保防疫密度和防疫效果，防疫工作改变以往的春秋两季防疫为季防月补常年防疫。今年春防于2月底开针，3月底大面积完成防疫任务，4月上旬为补防阶段，对平常补栏畜禽做到随补随防。猪、牛、羊、禽存栏数分别为219322头、86810头、29645只、3152700只，口蹄疫和禽流感的防疫占应防数的100%，占存栏数的98.3%、98.6%、96%、98.2%，猪瘟防疫密度为96.7%，鸡新城疫防疫密度为97.2%，羊痘的防疫密度为97%。防疫结束后，采取随机抽查的方法对全市10个乡镇378户862头猪、281头牛、406只羊和9457只禽的各项免疫工作进行了验收，并部分抽血已报送十堰局检测。检查结果达到了免疫耳标佩带与免疫注射同步，免疫档案管理规范，免疫证发放到户。同时，符合“七个一，五把关”的免疫操作程序，保证了剂量、效果。 （二）认真做好动物检疫，保障市民吃上放心肉。 全面贯彻落实《动物防疫法》及相关法律法规，进一步完善动物检疫室建设，促进屠宰检疫规范化。依法开展动物检疫监督工作，强化管理，规范程序。累计上半年共检活畜40939头，其中：生猪37439头，牛羊3500头（只）；检疫活禽304万羽；检疫肉类3268吨，其中，猪肉胴体1683吨，牛羊肉21吨，禽产品1564吨，检处病害肉4吨；查出未检肉品87头（次）。市场检疫率和病害肉处理率达100%。 （三）加强畜牧兽医行政执法管理，保障畜牧业安全生产。 强化了兽医兽药的监督管理，按照上级要求，对全市45个兽药饲料经营户进行了统一检查，并对其许可证进行了审验。查处4个无证经营个体户，没收假冒伪劣兽药8个品种，11件，货值1000余元。没有发现销售“瘦肉精”和激素类饲料的违法行为。规范了兽药、饲料的管理使用，保证了全市畜牧业安全生产。 （四）加强良种繁育基地建设，奠定了畜牧业发展基础。 一是狠抓了黄牛冻配工作，全市投产黄牛冻配罐点13个，1—6月购置牛改细管冻精800支，占任务14000支的57.1%，完成肉牛冻精配种4100头，占年初任务7000头的58.6%，冻配受胎率达到75%；二是对新投罐点开展了技术培训，提高了服务水平，同时做好肉牛冻配相关信息的沟通、上报工作；三是引进调剂种公猪20余头，种母猪500余头，恢复投产生猪人工授精站16个，开展生猪人工授精1.2万头次；四是帮助养猪大户推广应用了“500”、“150”养猪新模式，使其在猪价走低的形势下做好选种引种、母猪群培育、优化杂交组合、栏圈改造等工作。 一是围绕肉鸡产业化龙头企业——*福润禽业食品有限公司的发展，完善好福星禽业合作社和肉鸡养殖服务中心的建设；二是开展畜牧实用技术培训三期，组织科技下乡3次，参训人员250余人，印发科技资料300余份，为科技兴牧做好了服务；同时颁发《种畜禽经营许可证》3份，规范了种畜禽市场。 （六）积极发展草地畜牧业，组织实施秸秆养畜示范项目建设。 一是先后组强引进推广了优势牧草12个品种，2750公斤，帮建人工草场2200余亩，改良草场2500余亩，为降低养殖成本，大力推广了种草养畜新技术，同时安排专人进行草地监测，为改善库区环境起到了积极的作用；二是深入基层抓好了五个秸秆养畜示范村建设，指导建设维修青贮氨化池2046个、6138立方米；三是针对项目建设内容，查漏补缺，促进了项目全面发展；四是做好了项目迎检的布点和材料工作，确保项目一次性验收合格。肉牛产业化建设：①帮建了2个育肥规模达100头以上的肉牛育肥场；②调查指导20头以上的养牛大户18户；③帮助设计规划待建的养牛大户5户；④指导大户开展了“杂交牛+氨化草+配合料+舍饲圈养”新模式肉牛生产，实现了良种、良料、良法、良舍的有机结合。 （七）积极培育龙头企业，大力发展肉鸡产业。 1、全市肉鸡产业发展持续增长。目前，全市投产肉鸡舍面积为17万平方米，其中新建鸡舍13万平方米，改扩建面积4万平方米，年出笼过百万只的肉鸡养殖小区2个，过50万只的4个，过10万只以上的9个，5万只以上的8个，过万只的118个。现有投产种鸡场3个，存栏种鸡10.5万套，每月可向社会提供鸡苗100万羽。上半年，全市共投放鸡苗300多万羽，加之从外地购入鸡苗养殖，福润公司屠宰肉鸡448.23万只。 2、市委市政府进一步加大对肉鸡产业的重视和支持力度。一是市政府计划再投入资金300万元，规划建设标准化玻璃钢保温鸡舍，掀起新一轮鸡舍建设高潮。二是市政府2009年继续安排100万元的人大议案专项资金，用于全市规模化肉鸡养殖及其产业化技术服务，包括聘请技术人才、进行技术培训、加强化验设施建设等。三是市政府继续安排资金10万元，对完成任务乡镇进行奖励，以调动各乡镇参与肉鸡产业建设的积极性。 3、市畜牧局加大投入力度，全力推进肉鸡产业发展。一是为促进肉鸡产业持续发展，畜牧局积极探索解决当地鸡舍建设成本高质量低的难题，经多方考察，市畜牧局从外地引进了一种新型玻璃钢保温鸡舍建筑材料，该保温鸡舍具有造价低、性能好的优点，包括内部设施设备在内，每平方米造价在120元左右，且保温隔热效果好。我市昼夜温差大、极端气候多，该种鸡舍极为适宜。目前，在畜牧局的支持下，已建成3000平方米的示范小区，下一步将在全市范围内进行推广。二是加强人力投入，由局长任全市肉鸡产业发展领导小组办公室主任，负责全市肉鸡产业全面工作。同时安排一名总畜牧师和一名副科级干部专抓肉鸡产业，长期工作在肉鸡生产一线。加强“*市肉鸡养殖技术服务中心”建设，用好用活15名技术服务人员，确保养殖户健康养殖。三是强化对养殖户的支持与指导力度，积极帮助种鸡场、肉鸡场、肉鸡养殖户解决生产发展难题，协调肉鸡机械、设备、生产原料购进相关事项，如风机、湿帘、暖风炉、控温仪、饲料、兽药等，一方面进行质量把关，另一方面帮助节约成本，增强肉鸡养殖企业和肉鸡养殖户养殖信心。 4、改革运作体制，打造更加完善的服务平台。发展初期，我市一直处于由一家企业为养殖户提供养殖服务的局面，这已不能适应全市肉鸡产业快速发展的需要。为改变这一现状，今年年初，畜牧局及时对运作体制进行了改革。一是由畜牧局牵头，成立惠农畜禽养殖服务有限公司，将市肉鸡养殖服务中心与公司合并，形成一个新的肉鸡养殖服务机构，与合作社一样实行“四提供一回收”服务模式，为养殖户提供全程服务。二是将*市福星禽业合作社和与福润公司禽业事业部合并，壮大其服务能力。 （八）认真抓好项目建设，为畜牧业发展提供支撑。 一是结合省级标准化规模养殖项目，督促第一批猪栏改扩建项目已全部竣工验收，兑现补助资金80万元，第二批猪栏改扩建项目整体进度已完成90%，准备检查验收；二是按照脱贫致富奔小康办公室规划要求，制定了畜牧业五年脱贫致富扶贫规划；三是加大了动物防疫体系项目建设的投入，全市投入防疫设施改扩建资金104万元，为12个乡镇办畜牧兽医服务中心改善了办公用房，配备了摩托车，电脑，低、双温冻柜，冰箱等。 （九）加强了信息、宣传和统计工作，提升了畜牧业的影响力。 建立健全了畜牧业信息收集、分析、宣传、发布制度和统计制度，加强了对畜牧业生产的预测预警，在*畜牧兽医信息网、十堰市畜牧兽医信息网上发布畜牧业信息100余篇。同时，广泛利用电脑、报刊等新闻媒体加大了宣传，使我市畜牧业成为了上级领导和兄弟县市前来考察指导的亮点。 （十）按照市委、市政府的要求和部署，分阶段、有步骤地开展“科学发展观”学习实践活动。 为了认真贯彻落实市委市政府科学发展观学习实践活动的文件精神,切实加强了学习实践活动的领导，成立了学习领导小组，制定了学习实践活动的具体方案，紧密结合实践，围绕六项调研课题，开展科学发展观调研活动。全力谋划新的工作思路，将科学发展观理论落到实处，用科学发展观来指导工作，解决实际问题。 三、突出问题分析 （一）养殖户资金严重短缺，难以为继。目前我市畜禽养殖逐步以规模化养殖为主，年出栏生猪50头以上的养殖大户350余户；年出笼禽1000只以上的大户300余户，年出栏羊50只以上的大户200余户。这些场户固定资产投资都在5万元以上，圈舍建设和基本设施投资已使他们倾其所有，甚至债务缠身。自今年2月份以来，恰遇市场低峰期，许多场户缺乏大量周转资金，靠去年市场行情赚的一点钱扩大规模还是举步维艰。 （二）乡镇畜牧兽医体制改革有待完善。自2004年乡镇兽医体制改革后，每个畜牧兽医服务中心只聘有防疫员，缺少畜牧科技推广员，影响了畜牧科技在基层的推广，每个乡镇至少应聘一名畜牧科技推广员。 （三）健康养殖推进缓慢。由于今年养殖利润减少，同时爆发世界性猪流感，养殖风险加大，所以建场时就要求养殖户要注重环保，而基本设施投资较大，又没有稳定的健康养殖补贴政策，健康养殖就很难实现。从对全市第一批猪场猪栏改扩建项目的检查验收情况看，环保工作就离要求还相差甚远，更无法提达到健康养殖标准。 四、针对突出问题，抓重点、做规划，确保2009年目标任务的实现。 下半年是发展畜牧业的关键时期，针对突出问题，抓住各项重点工作的落实对完成全年指标任务至关重要。正确把握当前畜牧业的发展形势，克难进取、趋利避害、强化措施，坚持有针对性地抓好以下几个方面的工作。 （一）抓计划保目标。下半年我们将结合全市畜牧业生产发展优势，做好各项畜牧业发展的措施落实，确保全年任务目标实现。 （二）抓生产保增收。下半年是各种主要畜禽补栏的有利时期，我们将抓住秋收农民收入宽余、畜禽市场价可能回升的有利时机，加大畜牧生产中的补栏力度，加快饲养量的完成进度。克服安排多、落实少、措施办法不强的弊端，做好贮青料、扩规模、增效益的宣传、引导，确保牛、羊、猪和肉鸡饲养任务的完成，确保农民养殖业稳定增收。 （三）抓重点、扩增收。一是在对肉鸡产业发展上，加快种鸡企业良种繁育体系建设，加快养殖小区和专业户生产的建设。同时完善好服务体系建设，搞好全市肉鸡养殖规划与技术指导，全面开展技术推广、技术培训、生产管理、信息服务等方面业务，确保每天有足够量的肉鸡宰杀。二是重点抓好生猪产业。按要求对饲养能繁母猪的农户实行参保，保费率6%，保额1000元/头。对300—3000头的规模养殖场（户）继续争取资金扶持。对年出栏50—100头的大户帮助争取小额贷款和贴息扶持。三是以创建畜牧大县市工作为目标，加强领导，加快建设步伐。四是认真抓好秋季动物免疫，确保免疫密度、免疫质量再上新高，保障畜牧业的健康发展。 |
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