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从黄岩岛对峙看南海油气资源的保护战略 中菲黄岩岛对峙已有一个多月，双方没有任何撤离的迹象。整个对峙事件，菲律宾可谓是上串下跳：从菲海军最大战舰企图抓扣中国渔船；到菲律宾拟将中菲南海黄岩岛对峙事件诉诸国际法庭；再到菲律宾呼吁其他国家就黄岩岛事件表态；再到菲律宾称将暂停与中国就黄岩岛进行外交对话，可强制中国接受国际仲裁；菲律宾正式将黄岩岛改名为“帕纳塔格礁”，并下令清除黄岩岛上与菲无关标示与建筑；再到菲律宾侨民11日将在全球举行反华游行；再到菲律宾首都马尼拉反华示威游行，小动作不断。 中国立场明确，尽量和平解决，不会拉响战争导火索，但菲律宾如果继续挑战中国的忍耐极限，坚决反击，甚至武力收回黄岩岛。 菲律宾对中国的忍耐底线一清二楚，中国一切以经济建设为中心，一切以和平发展大局为重，以及“搁置争议，共同开发”的原则，迫切需要国际和平环境，不会轻易发动战争，只要不打响第一枪，就不会触及中国忍耐的底线。双方对峙的第三天，菲方撤离了最大军舰，几天后替换“巴拉望”号的菲方海岸警卫队“埃德赛”号升起白旗，都表明了菲方真不想、恐怕也不敢打响这第一枪。 菲律宾会不会主动放弃对峙选择先撤呢？几乎不可能。南沙群岛的经济诱惑力太大了：不仅拥有巨大的水产资源和丰富的油气矿产资源，还是东亚几个最大经济体的海上石油和贸易的运输生命线；南沙群岛的军事战略地位太大了：亚太多个国家安全的重要屏障和海洋战略的重要通道。菲律宾能源部已经接受了5个石油天然气开采合同的投标，并计划于7月再对3个区域的油气开发进行招标，其中2个区域位于礼乐滩（属于南沙群岛）的附近。何况还有包括越南在内的多个周边国家与中国同样存在南海利益上的纠葛，即南海油气资源争端。这些南海周边国家都有可能与菲律宾成为同一个战壕里的战友，加之美国盟友的支持，菲律宾底气十足，就是要触摸高压线，频频挑战中国忍耐的极限。 如果双方对峙下去，对菲律宾不利，虽然黄岩岛距离菲律宾较近，但仍然无法长期维持与强大中国的对峙，中国随时都有可能利用经济制裁手段，一旦受到经济制裁，菲律宾在华巨大的经济利益损失惨重。因此，菲律宾多半只能是灰溜溜地撤离。 对于中国，主动撤离根本做不到。打不打不在中国，而在菲律宾，一旦动用武力，不但武力收回黄岩岛，还有可能收回被菲律宾占据的其他岛屿，但风险很大，美国会不会出手不说，至少给美国战略中心东移“重返亚洲”制造了借口。双方对峙下去，直至逼退菲律宾撤离，加上经济制裁，让菲律宾确实感受到“哑巴吃黄连”，不失为上策。即使菲律宾主动撤离，也要在经济上给予一定的打击。 黄岩岛对峙无论什么结果，哪怕是取得决定性胜利，南海油气资源争端都不能彻底消除，类似黄岩岛对峙的事件还会发生，南海油气资源的争夺战还会上演。通过这次对峙事件，南海战略再次凸显，早在上世纪80年代提出的“搁置争议，共同开发”原则已经不再适用今天复杂而多变的国际环境，南海油气资源作为战略性资源应得到更好的保护：第一，过去中国没有能力保护南海，现在中国完全有能力保护好南海，没有必要与其他国家分享南海的油气资源；第二，目前中国的深海采油技术先进程度不高，采油成本较高，还无法进行大规模开采；第三，南海采油的安全成本过高，由于距离遥远不利于钻井平台的保护；第四，中国不开采石油，也就谈不上“共同开发”，堂而皇之地避开“搁置争议，共同开发”原则的尴尬。如果中国也要参与油气开采，那么双方都有可能遭到对方的骚扰破坏，开采成本过大，双方共同受损的结果就是双方容忍对方开采，导致我国南海油气资源的流失，双方都可开采的后果就有可能造成南海周边国家对我国南海油气资源的哄抢。因此，中国应不急于南海油气资源的开采，可将南海油气资源作为战略储备，这种策略既能保护南海油气资源，又可化解南海油气争端危机，还可避免美国的打压利用，甚至还可轻松卸掉“搁置争议，共同开发”原则的包袱。堪称一石四鸟，一箭四雕。 总之，一切以南海油气战略资源为中心，无论是和，还是对峙，甚至是打，都要围绕南海油气战略资源为重，保护好南海油气资源就是中国最大的利益。何时能够开采，还要等到中国强大之后再说。 中科院中国现代化研究中心《中国现代化报告2010》为我们描绘的宏伟蓝图：“2050年左右基本实现现代化。......21世纪末完成第二次现代化。”按照这份报告，本世纪末中国只能进入世界前20名，跨入发达国家行列，成为世界20个强国中的一员，即要成为世界头号强国，至少还需100年。100年，距离我们太为遥远了，恐怕世上没有几个人能够看到那一天的到来。 请不要着急，也不要忘记，大通道能够大幅缩短这一超越时间。大通道下的中国半壁河山将会遍及四通八达的航运网络，渤海黄金海岸线延伸至西部腹地，凭空增添一条东南沿海，开发空间拓展一倍，中国经济将会持续高速发展，超高速增长期还将再延续50年。 大西北地区大规模综合新能源基地的建设可以大幅减少国外石油的进口，同时大幅减少进口石油的海上运输量，自然也就大大减缓了能源运输的安全问题，从而减轻乃至彻底摆脱“马六甲困局”。除此之外，通过扩大国内消费需求，大幅降低中国一度高达70%的对外贸易依存度，彻底甩掉马六甲海峡最大使用国的帽子，从而大幅减轻马六甲海峡的通过压力。通过黄河流域承接东部发达地区的产业转移，倒逼产业结构调整升级，提升自主创新能力，从而推动经济发展方式的加快转变。 黄河水路大通道的开通，为南海油气资源争端的彻底消除开辟了直通大道。随着庞大内需市场的开启，经济发展方式的加快转变，以及大西北地区大规模综合新能源基地的建设，海外市场的对外依存度逐步降低，当中国跃升为周边国家都可受益的世界消费大国时，这些国家从争端中所获取的利益将会小于与我国合作所获得的消费市场，加之这些国家在与我国油气资源争夺中的损失，不得不放弃这些争端。而且，我国还会以更快的发展速度超越发达国家，国家综合实力稳步提升，形成强大的军事威慑力量，最终达到“不战而屈人之兵”。 |
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