浙江省国家公务员非领导职务设置办法|信息交流

浙江省国家公务员非领导职务设置办法

    根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》，结合我省实际，制定本办法。
    一、非领导职务设置原则
    (一)各级国家行政机关非领导职务的设置，要在机构改革“三定”方案的基础上，本着精兵简二、提高效率的精神，按照国家公务员制度的实施计划逐步进行。
    (二)非领导职务的设置，要依据领导职务的设置情况确定适当比例限额。
    (三)非领导职务根据工作需要设置，是实职，但不具有行政领导职责。
    (四)各级非领导职务的设置，不得突破规定的比例限额。各工作部门之间、各部门内设机构之间非领导职务设置的具体职数，应根据工作需要确定，不搞平均设置。
    (五)非领导职务的设置职数，综合部门可多于专业部门，监督部门可多于执行部门。
    (六)担任非领导职务的国家公务员原则上一人一职，确因工作需要，经任免机关批准，可以在国家行政机关内兼任一个实职。
    二、非领导职务的设置规格和职务名称
    各级非领导职务的设置，必须严格执行国家有关规定，设置规格不得高于所在部门的领导职务，职务名称应规范。
    (一)巡视员、助理巡视员在省级国家行政机关设置。
    (二)调研员、助理调研员在市(地)级以上国家行政机关设置。
    (三)主任科员、副主任科员在乡(镇)级以上国家行政机关设置。
    为便于非领导职务人员更好地开展工作，少数有关部门根据其职业特点设置的有别于上述统一名称的其他非领导职务名称，由省级有关部门和市(地)、县级人事部门提出意见，并逐级报经人事部批准后方可保留，但必须与上述名称的职务规格相一致。
    三、非领导职务的任职条件
    各级国家行政机关非领导职务的任职条件，必须坚持德才兼备的标准，其政治素质、业务水平、工作能力应达到相应的任职标准，身体健康，能坚持正常工作，并且具备下列资格条件：
    (一)巡视员应具备大学专科以上文化程度，任副厅级职务五年以上；
    (二)助理巡视员应具备大学专科以上文化程度，任正处级职务五年以上；
    (三)调研员应具备大学专科以上文化程度，任副处级职务四年以上；
    (四)助理调研员应具备大学专科以上文化程度，任正科级职务四年以上；
    (五)主任科员应具备中专、高中以上文化程度，任副科级职务三年以上；
    (六)副主任科员应具备中专、高中以上文化程度，任科员职务三年以上；
    (七)科员应具备中专、高中以上文化程度，任办事员三年以上；
    (八)办事员应具备高中以上文化程度。
    对新录用的中专、高中毕业生见习期满后，考核合格者定为办事员；大学专科、本科毕业生和未获得硕士学位的毕业研究生，见习期满后，考核合格者定为科员；硕士和博士毕业研究生，见习期满后，考核合格者，分别定为副主任科员和主任科员。
    对德才表现突出的国家公务员担任非领导职务，按管理权限，经组织、人事部门批准后，可适当放宽上述任职资格条件要求。
    对少数山区、海岛县的国家公务员担任非领导职务，经同级组织、人事部门批准，在文化程度上可适当放宽。
    由领导职务改任同级非领导职务的，可不受上述资格条件的限制。
    四、非领导职务职数的比例限额
    (一)省级国家行政机关设置的巡视员、助理巡视员职数，不得超过厅(局)级领导职务职数的三分之一，其中巡视员不得超过30%；调研员和助理调研员职务职数，不得超过处级领导职务职数的>分之一，其中调研员不得超过50%。主任科员和副主任科员职数的设置，要从严掌握。
    (二)市(地)级国家行政机关设置的调研员和助理调研员职数，不得超过处级领导职务职数的三分之一，其中调研员不得超过30%；主任科员和副主任科员职数，不得超过科级领导职务职数的>分之一，其中主任科员不得超过50%。
    (三)县级国家行政机关设置主任科员和副主任科员职数，不得超过科级领导职务职数的>分之一，其中主任科员不得超过50%。
    (四)乡(镇)机关设置主任科员和副主任科员的职数，不得超过正副乡(镇)长职数的>分之一，其中主任科员不得超过30%。
    五、实施步骤和要求
    (一)省级国家行政机关的非领导职务设置工作，由各部门在机构改革的基础上，按以上原则提出具体意见，并附《浙江省国家行政机关公务员非领导职务设置审批表》(见附表——略)，经省人事厅核准后，由各部门组织实施。其中，设置巡视员、助理巡视员职务的部门和设置职数，由省人事厅会同省委组织部提出意见，由省政府确定。具体人选按管理权限报批。
    (二)市(地)、县级国家行政机关的非领导职务设置工作，由同级政府人事部门制定实施方案，经上一级政府人事部门审核同意，由同级人民政府批准。在核定的职数限额内，由各部门组织实施。具体人选按管理权限报批。
    (三)乡(镇)机关的非领导职务设置工作，由县级政府人事部门提出实施方案，经市(地)人事部门审核同意，由县级人民政府批准，并与县级国家行政机关的非领导职务设置工作同步进行，由县级人事部门组织实施。
    (四)省级国家行政机关原来任命的副处级以上和市(地)、县级(含乡镇)国家行政机关原来任命的副科级以上非领导职务，要在认真考核的基础上，按国家公务员非领导职务设置规格、职数比例限额、任职条件和管理权限的规定，重新予以确定。
    (五)为保证设置非领导职务的质量，各级国家行政机关要从严控制首次任命非领导职务的数量，保留适当的职位空额，综合考核拟任对象的政治表现、思想品德、工作经历、工作能力、行政管理水平、工作实绩等情况，认真征求有关领导和群众的意见，逐个审批。
    (六)对在非领导职务设置工作中违反规定，放宽条件搞“突击晋升”的部门和单位，要追究有关领导者的责任。上级组织、人事部门有权纠正违反规定所设置的非领导职务。
    六、杭州、>波两个副省级城市国家行政机关及所辖区级国家行政机关和街道办事处非领导职务设置的有关问题另行规定。