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摘 要：优越的生态条件和悠久的种茶历史为陕南茶叶产业化发展提供了良好的基础。然而，受传统自然经济和计划经济等多种因素的影响，陕南茶叶还存在产业布局不合理、规模小、管理混乱、经营分散等方面的问题。必须坚持以市场为导向，通过理顺茶业行政管理体系、创新茶叶生产经营机制、推行标准化生产、健全服务体系、实施名牌战略才能实现陕南茶叶产业跨越式发展。 关键词：茶叶，产业化，战略 陕西南部的安康、汉中和商洛二个地区是陕西省的茶叶主产区。新中国成立六十年来，在各级政府的科学引导和大力支持下，陕南茶业发展迅速，成为当地农民增收、农业增效的主要途径。但是，由于长期受自然经济和计划经济思想的影响，陕南茶叶的生产、加工、流通、外贸还处于相互分立的产业布局，没有形成良好的经济互助和互补关系，产业链之间缺乏有机联系，从而严重制约了陕南茶叶产业的跨越式发展。立足陕南茶业的发展现状，探求其茶叶产业化发展战略和措施是陕南茶叶产业突破发展面对的现实课题。 一、陕南茶产业发展现状及其特点 陕南茶区地处古代巴蜀茶区的最北缘，区内气候温润，雨量充沛，土质疏松、肥沃，有机质含量高，尤其是硒含量较高，水质和空气基本无污染。独特的生态环境造就了陕南茶叶“香高、味浓、耐冲泡，且富含锌硒等”的卓越品质。在3000多年的种茶和制茶历史中，陕南茶业的发展大致经历了唐前巴蜀茶、唐宋山南茶、明代汉中茶和清后紫阳茶、陕青茶等几个历史阶段，对于中国茶叶产业以及茶文化的形成和发展产生了深远的影响。…新中国成立后，在党和政府的大力支持和正确引导下，陕南茶叶在种植、生产、加工、开发、营销和品牌建设等方面取得了长足发展，主要体现在以下五个方面。 1.茶叶种植面积不断扩大，产量稳步增长。新中国成立初期，陕南茶园面积只有1333公顷，茶叶产量仅700多吨。到现在，在陕南3个市的28个县、区中，有22个县、区种植茶叶，种植面积达到6.4万公顷，年产1.4万吨，产值达到8亿元，涉及茶农300万人。其中，西乡县2008年茶园面积已达1.49万公顷，茶叶总产量4502吨，产值2.3亿元，成为我国西北地区最大的产茶县。 2.企业建设势头强劲，产业化发展初具雏形。目前，陕南建成的初制加工厂达500多家，其中仅西乡县就拥有238个茶叶初制加工厂和18个规模化重点茶叶企业，涌现了如商南县茶叶联营公司、陕西午子绿茶公司、陕西苍山茶叶公司、陕西东裕公司等一批省级龙头企业，形成了“基地＋龙头＋农户”的产业化发展模式。 3.品牌建设稳步推进。在陕南茶叶发展的历史进程中，各地相继培育出了近50多个品牌，其中包括“午子仙毫”、“汉水银梭”、“定军茗眉”、“宁强雀舍”、“秦巴雾毫”、“紫阳毛尖”等知名品牌。然而，品牌繁杂导致反映陕南地方特色的茶叶品牌缺失，品牌竞争力不强。为了提高市场竞争力，陕南各地积极通过品牌整合工程推进品牌建设，在2005年，汉中市政府启动了茶叶品牌整合工作，将茶叶品牌由最初的20多个整合到“午子仙毫”、“定军茗眉”、“宁强雀舌”3个品牌。到2007年12月，汉中市政府又以申请地理标志产品保护工作为契机，最终将茶叶品牌整合为“汉中仙毫”一个品牌。安康的紫阳县将全县所有茶品都整合到“紫阳富硒茶”上，形成“紫阳富硒翠芽”、“紫阳富硒银针”、“紫阳富硒毛尖”、“紫阳富硒翠峰”和“紫阳富硒绿茶”等5个系列产品。 4.茶叶深加工和综合利用开始起步。目前，汉中汉瀛绿茶发展有限公司以剪枝茶及茶末为原料深加工提取茶多酚，西乡秦绿茶叶公司与西北农林科技大学茶叶研究所合作开发出了超微茶粉、绿茶糖果和绿茶面条等系列产品，迈出了陕南茶叶综合利用的第一步。 5.茶叶品质不断提高。截至2008年底，仅汉中就有5个企业442公顷茶园通过了无公害认证，4个企业1567公顷茶园通过了绿色认证，36个企业5364公顷茶园通过了有机认证，46个企业通过了QS认证，18个企业通过了国际质量体系认证。 二、陕南茶产业发展中存在的主要问题 实践证明，陕南茶叶正在朝着规模化、标准化和产业化的方向发展，茶业为已成为陕南农村经济的突出增长点和农民增收的重要来源。然而，受传统自然经济和计划经济等多种因素的影响，陕南茶产业的发展存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下六个方面。 1.茶叶种植方面，集中体现为种植技术落后，广种薄收，单产低。陕南的茶园大部分在20世纪70-90年代建成，大多属于群体种茶园。茶园茶树个体间差异大，单产低。由于大部分地区只采制春茶，很少采摘夏茶和秋茶，导致茶叶资源浪费严重，平均亩产不足30公斤，远远低于全国的平均水平。同时，陕南茶园无性系良种普及率极低，仅为2%，远远落后于全国21%的平均水平。 2.茶叶加工方面，突出表现为茶叶加工设备陈旧，加工技术落后。陕南茶业加工企业数量多、规模小，仅汉中就有茶叶加工企业600多个，但拥有的加工设备少，设备大多是在20世纪80至90年代购置，机械化程度低，大多还是家庭作坊式生产，主要依靠手工采摘和加工，导致茶叶质量参差不齐，生产的茶叶80%属于低档茶，生产效率低下，经济效益不高。 3.茶业经营方面，主要的问题是经营分散，行业混乱。一是经营企业规模小、经营分散，效率低下。如汉中现有300多个经营企业，但规模以上企业少，大都属于自产自销的家庭式经营。二是名茶多，名牌少，强势品牌缺失，市场竞争力和知名度较低，没有形成有地方特色的强势名牌产品。三是生产经营组织化程度低。现有的生产、加工和营销企业缺乏有效协作，没有形成一批强有力的龙头企业将市场和基地连接起来，使市场导向不力，政府行政推动难度大。优势资源得不到合理配置和利用，导致企业综合实力不强，市场竞争力较低。 4.茶业管理方面，陕南缺乏强有力的管理体系，管理体制混乱。茶叶生产与加工、流通被分割在不同管理部门。从微观来讲，陕南茶园的管理大多采取粗放式的管理方式，管理水平低下。而茶叶经营企业也缺乏现代化的管理手段，管理效率较低。从宏观来讲，政府对陕南茶叶产业的管理较为分散，如汉中的茶产业归农业部门管理，安康、商洛则归林业部门，省上则由省供销社管理，不利于整个产业链之间运作和发展。 5.茶业创新方面，陕南对茶叶及其副产品的开发利用严重不足。目前，陕南还主要以生产经营绿茶为主，产品比较单一，多数企业只重视毛尖而忽视夏秋茶的加工，对粗老茶叶和茶籽的开发不足，导致茶叶资源浪费严重。 6.茶业服务方面，陕南现有茶业服务水平不能满足其茶业产业化、现代化的需要。近年来尽管陕南组建了一些茶叶研究所和茶叶协会，但缺乏权威性的服务机构为茶农和企业提供可靠优质的技术和信息咨询服务，难以满足其产业化、现代化的发展需求。 三、加快陕南茶叶产业化发展的建议 1.陕南茶叶产业化发展的基本思路。 目前，陕南茶叶已经进入一个新的发展阶段，从发展绿色、生态的农业定位出发，以增强茶叶综合生产能力和增加茶农收入为目标，以市场为导向，依托陕南得天独厚的资源禀赋，通过体制创新和科技创新，按照良种化、规模化、标准化、优质化、机械化的要求，加大产业结构调整力度，进一步培育和发展龙头企业，拓展市场，整合品牌，大力弘扬陕南茶叶文化，推进陕南茶叶产业化发展的进程，从而提升陕南茶产业的竞争力和可持续发展能力。 2.陕南茶叶产业化发展的具体措施。 （1）理顺茶业行政管理体系，制定合理的产业发展规划。要解决陕南茶业管理分散的矛盾，需要成立陕西茶叶产业化领导小组，根据陕南茶叶产业发展的现状，按照区域化、规模化的要求，因地制宜、科学规划、合理布局，明确细分出宜茶区域、宜茶品种、有性系与无性系的种植范围，促进不同品种、不同季节的合理搭配。同时，要积极利用陕西省茶业协会和各地现有的茶叶协会等组织的协调作用，解决陕南茶业产业化发展中面临的新问题、新矛盾。此外，工商、技监、农林等部门要通力合作，加强对茶叶生产、流通、质量等环节的监管，落实专门人员，研究和协调解决产业化发展中的具体问题。 （2）创新茶叶生产经营机制，激发产业活力。为了迎合快速变化的市场机遇，陕南需要借鉴现代工业化的发展思路，切实把茶业视为一个产业体系，通过深化和完善产业的组织制度，鼓励私营企业、个人购买或重组现有茶叶企业和基地，采取并购、入股、加盟等多种方式，对小、散、弱的茶叶企业进行整合，实现经营主体横向和纵向的整合，提高茶业的运行效率和自身的发展能力，形成“以市场牵龙头，龙头带基地，基地连茶农”的一体化经营体制，把生产、加工、销售有机结合起来，最大限度地激发产业活力。 （3）制定标准化生产与加工技术规程，推动产业升级。茶叶产业化的升级，必须首先实现茶叶标准化生产。因此，要积极推动陕南茶叶机械化工程，推广茶园修剪、机械化采摘技术和茶园管理机械，使名优茶加工实现标准化、规范化生产，使普通炒青茶能及时采回，能及时加工，提高茶叶产量，提高资源利用率。 （4）健全茶叶服务体系，增强产业竞争力。健全服务体系是茶叶产业化发展的可靠保证。为此，在陕南茶业发展的过程中，一是要搞好化肥、农药、茶树良种、茶机等生产资料的供应，以保证生产、加工、销售各个环节的衔接和畅通。二是要建立、健全茶叶技术推广体系，形成以产茶县、乡茶叶技术推广部门为主体，科研、教育、企业、科技示范户等社会力量共同参与，政府扶持和市场引导相结合的茶叶技术推广体系。三是大力培养一批较系统掌握茶叶知识的业务骨干，解决茶产业发展中的人才矛盾。 （5）加强茶叶深加工和综合利用，提高附加值。茶叶深加工和综合利用是一个正在兴起的新兴产业，有着巨大的增值潜力和市场潜力。陕南茶叶生产基本上都是初级产品，对茶的综合利用很少，产品技术含量与附加值均很低。为此，要加大投入和支持力度，鼓励有实力的企业逐步向饮料茶、袋泡茶、速溶茶、茶保健品、茶化妆品等方面进行深加工开发，延长茶叶产业链，提高茶叶原料的利用率，促进茶叶经济的增长。 （6）继续推进茶叶品牌战略，塑造陕南茶叶强势品牌。尽管陕南部分地方已采取了相应的措施进行品牌整合，但是，目前品牌整合还只是形式上的统一，在产品质量上还没有实现真正的整合。要坚持以科学发展观为指导，通过政府引导，龙头企业带动，市场推动，统一茶叶生产与加工标准，加大宣传力度，树立陕南茶叶的个性形象，推出高知名度、高信誉度、高市场份额、高效益的茶叶产品，达到创立名牌、增强产业整体竞争实力的目的。 参考文献： [1]王地，王宏锦.汉中茶产业发展中存在的问题及对策思考[J].陕西农业科学，2008，（3）：57-58. 作者：陕西理工学院管理系 郭亚锋 来源：《改革与战略》2010年第4期 |
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