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国务院通过7大新兴产业战略规划

 退休工程师 2012-05-31
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  新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等,积极推进可再生能源技术产业化。

  尽管官方否认我国不会重复昔日的4万亿经济刺激政策,但保增长的措施依然在持续加码。昨日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》,并提出了20项重大工程。

  业内分析人士指出,节能环保、新一代信息技术、生物产业、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七大战略性新兴产业将成为我国继4万亿元和十大产业振兴规划之后的新一轮刺激经济的方案,只是与前两轮不同的是,此次管理层将更注重撬动民资的作用。

  战略新兴产业分三步走

  国务院常务会议指出,发展战略性新兴产业是一项重要战略任务,在当前经济运行下行压力加大的情况下,对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。

  据悉,《规划》面向经济社会发展的重大需求,提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。节能环保产业要突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术,发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品,推行清洁生产和低碳技术,加快形成支柱产业。

  新一代信息技术产业要加快建设下一代信息网络,突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术,增强国际竞争力。

  生物产业要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求,强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发,加快构建现代生物产业体系。

  高端装备制造产业要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业,提升先进轨道交通装备发展水平,加快发展海洋工程装备,做大做强智能制造装备,促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。

  新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等,积极推进可再生能源技术产业化。

  新材料产业要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料,开展共性基础材料研究和产业化,建立认定和统计体系,引导材料工业结构调整。

  新能源汽车产业要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用,形成产业化体系。

  根据国务院2010年10月发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,我国七大战略性新兴产业拟分三步走,即到“十二五”末,战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局,对产业结构升级的推动作用显著增强,增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。到2020年,战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右,吸纳、带动就业能力显著提高。再经过10年左右的努力,战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平,为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。

  规划提出20项重大工程

  备受市场关注的是,《规划》还提出了20项重大工程。目前,《规划》全文尚未刊发,20项重大工程的具体内容尚无从得知。不过,鉴于一些部门已经颁发相关产业的“十二五”规划,商报记者梳理后发现,《规划》中提出的20项重大工程很可能隐藏其中。

  新能源领域中的重大工程包括:自主知识产权先迚压水堆核电示范工程、高温气冷堆核电示范工程、快堆发电示范工程、模块化小型堆示范工程、大型核燃料后处理厂示范工程、大规模并网光伏发电系统示范工程、大规模太阳能热发电示范工程、与大电网并网的风/光/储互补示范工程、水/光/储互补发电系统示范工程、纤维素水解制备液体燃料及其综合利用示范工程、生物质热化学转化制备液体燃料及多联产示范工程和农业废弃物制备生物燃气及其综合利用示范工程。

  节能环保方面的重大工程为:主要污染物减排工程、改善民生环境保障工程、农村环保惠民工程、生态环境保护工程、重点领域环境风险防范工程、核与辐射安全保障工程、环境基础设施公共服务工程和环境监管能力基础保障及人才队伍建设工程。

  高端制造产业:支线飞机和通用航空产业化工程、空间基础设施建设工程、先进轨道交通装备及关键部件创新发展工程、深海工程装备发展工程和智能制造装备创新发展工程。

  新材料:稀土及稀有金属功能材料专项工程、碳纤维低成本化与高端创新示范工程、高强轻型合金材料专项工程、高性能钢铁材料专项工程、高性能膜材料专项工程、先进电池材料专项工程、新型节能环保建材示范应用专项工程、电子信息功能材料专项工程、生物医用材料专项工程和新材料创新能力建设专项工程。

  新一代信息技术:下一代信息网络工程、移动互联网工程、云计算工程、物联网工程、三网融合工程、集成电路工程、新型显示产业链工程、新型元器件与专用设备工程和高端软件和信息服务工程。

  而新能源汽车与生育育种相关的规划文件中并未明确指出重大工程,但从给出的目标中或也可窥探一二。其中,农业“十二五”规划中关于生物育种方面的描述为:挖掘一批具有自主知识产权的功能基因、创建一批目标基因高效转化平台;常规技术和生物技术育种相结合,选育创制一批具有自主知识产权的高产、优质、多抗、广适的动植物新品种;鼓励规模大、实力强、成长性好的“育繁推一体化”种子企业。

  新能源汽车规划中则称,拟实施节能与新能源汽车技术创新工程、科学规划产业布局和加快推广应用和试点示范、积极推进充电设施建设和加强动力电池梯级利用和回收管理。

  相关概念股或成投资主题

  业内分析人士指出,尽管新兴战略产业概念股自2009年以来已被炒作多次,但随着“十二五”规划的发布,预计相关产业的概念股还将成为未来很长一段时间资本市场的投资主题,尤其是在经济增长前景预期疲软的背景下,受益于经济增长方式转变的行业可能会拥有较高的溢价。

  中银国际报告曾指出,七大战略新兴产业中,节能环保受政府刺激政策的影响最大,尤其是可能针对工业和建筑领域出台的强制性节能和排放物处理标准。据数据显示,今年以来发改委核准的项目中,清洁能源和节能环保项目占比高达78.8%。

  财政部副部长张少春近日在全国财政节能减排工作会议上表示,我国将加快发展可再生能源、循环经济和清洁生产,预计到2015年,循环经济产值达到1.2万亿元。

  受此消息提振,昨日科林环保002499封住涨停,铁汉生态300197开能环保300272永清环保300187等涨幅也均在5%以上。

  新能源汽车也是管理层较为青睐的。5月24日,财政部宣布2012年将安排1700亿元补贴节能减排,其中包括对新能源汽车补贴,提出将加大新能源汽车示范推广力度,在全国大中型城市推广使用混合动力公交车。

  受益的新能源汽车股宇通客车600066金龙汽车600686是我国大中客市场的双寡头,在新能源客车上具有巨大优势,而比亚迪002594产品有纯电动汽车。

  电机零部件方面,万向钱潮000559曙光股份600303在电机机电控方面优势明显;充电站方面建议关注奥特迅(002227)。

  动力电池依旧具有炒作的前景,包括佛山照明000541江特电机002176中国宝安000009江苏国泰002091等。

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