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伦敦市长鲍里斯·约翰逊骑自行车上班 13日，《北京治理交通拥堵综合措施》正式出台，并开始征求公众意见。城市交通拥堵已经成为迫在眉睫的问题。《措施》指出，“十二五”期间，北京市级各党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标。 北京市交管部门近日发布的最新统计数字显示，北京机动车保有量已突破400万辆。道路拥堵成为了北京的一个“老大难”问题。《措施》的出台，标志着未来五年公务车将会实现“零增长”，让人们在对公务车的限制上看到了希望。 实际上，国际上很多国家早就意识到了公交车也要身体力行地参与到治堵的行列中。 日本 政府机关“小气” 市长骑车不足为奇 据日本汽车检查协会2010年最新统计显示，日本东京作为集中了日本全国十分之一以上人口的国际大都市，拥有各类机动车446万多辆。 东京的汽车保有量并不比北京少多少，但是东京平时却很少遇到道路被堵死的现象，这是为什么呢？ 究其原因，日本国土交通省道路交通部媒体部发言人清水在接受本报记者采访时称，日本没有“班车”这个说法。在东京，包括许多政府官员、公司领导在内的上班族都依赖公共交通上下班。在早高峰时的东京市中心区，有91％的人乘坐轨道交通工具，而开小汽车的仅为6％。 亲历者说 三菱电器总公司 只有5人有“专车” 不仅仅是政府部门这样“抠门”，日本国内的公司也都一丝不苟地严格限制公务车。三菱电器在东京的分部的部长吉田将之接受记者采访时称，限制公务车不仅能够减少固定经费开支，更减缓了道路压力。 吉田说，他们的总公司有二十多位领导干部，只有懂事会的会长、社长和公司顾问5个人享受公车接送上下班的待遇，其他的领导和员工都是都没有专车的。 吉田自豪地说，东京的交通不堵他们也做了不少贡献。“这还是两全其美的办法，每年可以节约几亿日元的开支呢！” 韩国 首尔市政府发狠 只保留4辆“官车” 在韩国，公务车的限制措施也很严格。据韩国媒体报道，从2008年起，韩国政府为了应对道路拥堵和国际油价飙升，就决定对机动车实行单双号限行。 时任韩国总理的韩升洙曾说，政府以身作则，率先当模范，对819个公共机构实行车辆单双号限行。 而为解决交通问题，首尔市政府更是从2006年起便采取了一系列以身作则的措施。其中最“狠”的是减少官员用车。市政府把“官车”数量一下砍到只剩下4辆。 现身说法 “限制公务车成效大” 今年28岁的闵志原是首尔邮递公司的运输司机，闵志原说，他每天早中晚都要出去送各种邮件、包裹，即便是高峰期路面也不会被堵死，“这恐怕和政府车专车专用分不开。”他说，路面上的车明显没有以前多了。 闵志原说，自己本来就是个急脾气，但是自从政府出台官车新政策后，路况明显就好了许多，“真是不可思议，可见限制公务车成效大啊。” 各国限购 公务车政策 印度 印度政府规定，只有内阁部长和副部长、文官中的秘书等少数官员可以配备政府专车。 其余官员可以临时要车，但也要经过用车批准和登记手续，办完事还需立即送还车辆 比利时 为了不影响公共交通，比利时王室用车都要遵章守纪。王室的车和政府高官的车出行有时也有警车开道，但不会干涉公共交通，其余车辆可以照常行驶 博茨瓦纳 非洲国家博茨瓦纳奇招多，民用车和公车牌子颜色不同。政府甚至设定公务车加油站的汽油是粉红色，让公务车“无处藏匿”，假日不给公务车加油 法国 法国公务车有特殊标志，公车私用管理机制严格，尤其是社会监督和舆论特别发达。曾有部长因公车私用被迫辞职 美国 法制健全监督到位 公务车需“团购” 洛杉矶也有“堵城”之称。在洛杉矶，每天有将近一百万人上路。洛杉矶正在通过各种措施治理交通问题，而首当其冲的就是公务车的管理。 洛杉矶大都会运输管理局发言人马克·利特曼接受本报记者采访时说，洛杉矶和北京交通管理部门几个月前刚刚建立联系，并且将要共同探讨治理两个城市的交通拥堵问题。 据马克介绍，美国公务车配备和管理方面的法制相对健全。洛杉矶政府公务车的车牌上有明显的标志，如果在下班时间看见公车停在饭店、娱乐场所的门前，谁都可以举报。从最根源的采购上来看，有专门管理公务车的部门负责。 马克说，美国联邦政府如果自己用车，每个部门可以向联邦总务局提出申请，在请求得到批准后，总务局会统一采购。用时下流行的词来说就是“团购”。 他说，洛杉矶政府现在也采取“团购”的办法管理公务用车。马克认为，这种方式很大程度上控制了公务车的购买量。 拿事说话 公车私用 逮着就重罚 马克说，其实公务车的使用中最让人关心的是公车私用问题，“全美国对公车私用的处理都很严格。”马克介绍说，曾经有媒体报道出威斯康星州公务员西蒙·勒尔斯公车私用的丑闻。西蒙因为一念之差，开公务车送自己的妻子去上班，结果被人举报，被州府办公室扣去6个月的油补，停止经济法高级咨询师权利6个月，并记录在本人的信用档案内。 英国 整个伦敦市 没有一辆公务车 为了解决交通问题，从2002年起因为伦敦就采取了一系列应对措施，从鼓励公共交通和自行车到提高停车费、征收拥堵费等，限制公务车也是一大举措。 伦敦市长办公室发言人汉娜·拉塞尔今晨接受记者采访时说，伦敦是国际性大都市，人口稠密，道路狭窄，而且路况十分复杂。为解决拥堵问题，伦敦市长不仅采取了多种手段缓解交通压力，同时市长本人也身体力行，不坐特权车，甚至整个伦敦市政府都没有配备一辆公务车。 汉娜称，警方为“国宾车队”开道不会事先封锁整条道路，而是让骑摩托车的警察在“国宾车队”到达之前赶到前两个路口，临时指挥路口的车辆停止行驶。车队一通过，警察即刻放行，前后不过一两分钟时间，不会对整条道路的交通造成大的影响。 汉娜还说，虽然没有公务车，但是他们的集体活动都是租车，准时准点，还没有事故隐患。这不仅省去了大量的司机编制，提高了效率，更重要的是大大减缓了城市交通压力。 眼见为实 伦敦市长上班“自驾”自行车 “限制公务车的办法并不难，但是问题在于找到有政治勇气的人。”汉娜说。伦敦市长就是这样的人。公务车的开支可以用于投资公共交通，而且还能从实际解决路面交通的尴尬局面，一举两得。 汉娜说，伦敦市政府的官员开车不仅没有特权，而且主要靠自己解决出行问题。伦敦市长多年如一日乘坐地铁上下班。很多伦敦市民都亲眼见过市长只身坐地铁。 本版文/ 记者 郭悦 制图/肖霄 |
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