关于推进社会工作人才队伍建设的对策和建议
一、我市社会服务机构和社会工作人才队伍建设现状
目前，我市有最低生活保障局、救助管理站、婚姻教育工作站、福利办、干休所、军供站、殡葬管理所、第一殡仪馆、第二殡仪馆等9个民政服务事业单位，社区6个，民间组织96家，这些机构和组织为社会工作人才应用专业知识、实践专业理念积极发挥作用提供了广阔空间。初步统计，我市民政系统从事社会工作的人员大约有253人。其中，民政系统干部职工228人（包括公务员16人，民政服务事业单位干部职工171人，社区民政协理员41人），乡镇民政助理25人。其中，中专以上学历123人，本科学历30人。另外，民间组织从业人员379人；敬老院从业人员138人，其中，聘用人员108人；社会福利养老机构从业人员136人。我市有城乡低保对象37367人，优抚对象5142人，还有老年人口8.9万，其中，70岁以上老人3万余人。面对这样的现状，目前，我市社会工作人才队伍总量不够，整体素质不高，专业化水平低，除了我们民政系统08年考取的8名社会工作师和助理社会工作师之外，农村和社区的专业社会工作者几乎没有，因此，在全市培养社会工作人才，加强社会工作人才队伍建设的任务非常艰巨。
二、我市社会工作人才队伍建设存在的问题
新时期民政工作面临新的问题，受国际金融危机影响，很多人下岗失业，就业压力增大，带来生活压力增大，贫困人口增加，民政工作面临着更加严峻的机遇和挑战，加快社会工作人才队伍建设尤为重要。目前，我市社会工作人才队伍建设存在以下几个问题：一是社会工作从业人员专业化程度很低。二是民政干部对社会工作概念的了解还不是特别透彻，对社会工作的内容不是十分明确，对社会工作的领域界定还有待研究，对社会工作的专业知识和专业技巧需要学习培训。三是无论从组织领导,宣传指导,社会工作岗位设置,还是社会工作机构都还没有建立、设置和启动。四是社会工作人才队伍的培养、评价、使用、激励机制还没有形成。
三、加强社会工作人才队伍建设的对策和建议
加强社会工作人才队伍建设，我们要以科学发展观为统领，坚持以人为本的核心理念，认真贯彻落实十六届六中全会精神和十二次民政会议工作部署，根据构建社会主义和谐社会的战略任务和民政事业发展的实际需要，开拓创新，统筹规划，扎实推进社会工作人才队伍建设工作，充分发挥专业化社会工作人才在民政工作科学发展中的重要作用。
（一）要加强组织领导，切实抓好社会工作人才队伍建设。建设民政干部职工、社会工作者、社区志愿者三支队伍，是实现民政事业“十一五”发展目标，发挥民政在和谐社会建设中重要基础作用的有力保证。社会工作人才队伍建设，是民政三支队伍建设的重要组成部分，直接关系到民政工作的改革与发展。社会工作人才队伍建设对民政部门来讲，还是一项新的任务，我们要提高思想认识，认真学习、深刻领会六中全会关于建设宏大社会工作人才队伍要求的重大意义、目标任务和原则要求。要加强组织领导，站在历史新起点上，将社会工作人才队伍建设作为民政工作的一项重要任务，摆上位置，列入议程，及时研究解决社会工作人才队伍建设面临的困难和问题。要采取有力措施，组织精干力量，积极创造条件，确保这项工作顺利进行。
（二）加大宣传力度，积极营造有利于社会工作人才健康成长的环境。采取有效措施，积极营造有利于社会工作人才健康成长的良好环境。一是要把社会工作人才纳入全市人才队伍建设总体规划，加强组织实施。建立起组织部门综合协调、人事、民政、教育、劳动和社会保障等职能部门具体负责，司法、卫生等有关部门以及工会、共青团、妇联组织密切配合的工作格局。二是找准全市社会工作人才队伍建设中存在的突出问题，制订切合实际的规划，明确目标任务、政策措施和方法步骤，做到有的放矢，切实加以解决。三是成立市社会工作人才协会，为社会工作者提供研究和解决社会热点、难点问题的工作平台，促进社会稳定。社会工作是一项新的工作，人们对社会工作还比较陌生，社会知晓度、认同度普遍较低，因此，要加强宣传，普及社会工作理论知识。加大学习宣传工作的力度。要采取座谈会、培训班、专家讲座等多种方式，组织广大干部职工深入学习党的十六届六中全会关于建设宏大社会工作人才队伍的重要论述，认真领会第十二次全国民政会议的具体部署，把民政系统广大干部职工的思想认识统一到党中央、国务院的决策和要求上来。要采取群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的形式，利用广播、电视、报纸、网络等媒体，深入宣传社会工作人才队伍建设的重大意义，注意发现宣传优秀社会工作者的典型事迹，使人们逐步了解社会工作者高尚的道德情操、感人的精神力量、科学的职业规范和丰富的专业内涵，不断认识、理解、尊重、接纳社会工作者，努力形成“有困难、找社工”的局面，为进一步推进社会工作人才队伍建设营造良好的社会氛围。
（三）加强在职培训与岗位锻炼，提高社会工作人才队伍整体素质。一是要充分利用高等院校和科研机构学科齐全、课程体系完善、师资队伍雄厚的优势，选送社会工作人才到高等院校和科技机构去进行专业培训，使全市民政干部逐步达到社工专业的要求。二是立足本职工作，加强岗位锻炼，充分发挥实践对社会工作人才队伍培养的基础作用。要坚持在干中学，学中干，增长才干，提高能力。三是做好社会工作人才的引进和储备工作。要充分利用国家鼓励大学生到基层锻炼的大好趋势，选调一批社会工作专业的大学生充实到乡镇、街道社会事务办公室工作，鼓励和引导相关单位和机构，通过人才市场，招聘部分社会工作人才，逐步改善现有社会工作人才队伍结构。
（四）开发设置工作岗位，加强对社会工作人才的使用。要根据社会工作的发展需要，认真研究低保、安置、拥军优属、社区、社会组织等工作设置社会工作岗位，配备社会人才标准和要求，及时将各类社会人才充实到相关工作岗位上来。广义上说，民政助理，民政工作者都是社会工作者，虽然文化水平达不到社会工作师的能力，但应该参照会计准入制度，设立社会工作员岗位，这也是避免一种资源的浪费。要逐步培育社会工作机构、引入专业的社会工作理念和工作方法，最大限度地整合现有社会工作资源。以街道社区为平台，着力培育发展社会工作民间组织，充分发挥社会工作人才在构建社会主义和谐社会中的作用。
（五）加强组织机构建设，完善社会工作队伍人才建设组织基础。我们民政部门要抓紧成立社会工作人才队伍建设领导小组，加强内外协调，共同研究推进社会工作人才队伍建设的任务和措施。要指定专门机构，抽调精干力量，承担社会工作人才队伍建设的具体工作。要抓住机遇、主动汇报、积极协调，争取机构编制，统筹做好社会工作人才队伍建设的各项工作。
（六）要逐步建立和完善有利于社会工作人才发展的激励和保障机制。一方面，要通过建立政府购买社会服务机制，出台社会工作人才的薪酬指导政策，切实保障社会工作人才的工作环境、工作条件和待遇。另一方面，要启动社会工作人才的评价系统。2006年7月，人事部、民政部共同颁发了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》，08年、09年，组织了两次社会工作者职业水平考试，从国家政策上将社会工作人才纳入了专业技术人员的范畴，使其成为社会建设的“工程师”，我市应适时启动这一评价系统。同时，要发展和树立一批社会工作人才的先进典型，对于业绩突出、能力卓著的社会工作人才及机构，应设立灵活多样的表彰奖励方式，激励广大社会工作者，进一步提高全市上下对社会工作者的认同程度，形成全社会关注和理解社会工作的良好氛围
|
|
