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松山区突出“三有一化”推动网格化精细化管理

 实用工 2012-06-13
近年来,松山区借助社区建设三年专项推进的有利时机,强化领导,落实责任,实化措施,狠抓落实,全区城市社区党建各项工作取得了突破性进展,先后有9个社区被评为市级和谐社区,3个社区被评为自治区级和谐社区,整体工作呈现出良好的发展态势。
  强化“三有”,着力夯实社区党建基础。一是围绕“有人管事”,加强社区队伍建设。采取内选、下派、外请、选聘、公开考录等方式,把熟悉城市管理、善做群众工作、热心公益事业的党员选拔到社区党组织班子中,选优配强社区党组织书记;面向社会招录了40多名社区工作者,统一将社区人员工资从最初的人均500元上调至人均1300元,充分调动了社区干部的工作积极性。二是围绕“有钱办事”,推动社区工作扎实有效开展。加大财政经费投入力度,采取“以奖代补”的形式,对社区建设有成效的街道社区给予10万元经费支持,对新启动的社区给予5万元启动经费支持,今年区财政又为每个社区拨付6万元建设经费;先后争取上级党建经费、和谐社区创建经费、文体活动项目资金等共计750余万元,为社区各项工作开展提供了资金保障。三是围绕“有场所议事”,破解社区基础设施建设难题。采取街道自筹、财政补贴、结对帮扶等多元化投入方式,累计投入2000多万元,加大对社区办公和活动用房的建设和改造,7个街道办公用房全部解决并都建立了50㎡以上“一站式”综合服务中心,33个社区办公和活动用房达43000多平方米,300平米以上的社区23个(正在建设和新建的5个社区建成后也将达标),为社区各项工作的开展奠定了阵地基础。
  突出“一化”,努力构建社区党建新格局。一是创新组织架构。探索创新了“1+4+N”条管、“7+X”块推、“1+N+1”、“村+社区”等区域党组织设置模式,先后组建1个社区党委、15个社区党总支,建立“地缘、业缘、趣缘”等特色党组织60多个,分街道、社区、城乡结合部、产业集聚区等层面,建立建制性党组织15个、区域党组织和其他非建制性党组织81个。二是延伸工作触角。全面启动实施了以健全“一套机制”、强化“八支队伍”、搭建“五大平台”、培育“一社区一品牌”为主要内容的社区党建“1851”创新工程,全区现成立各类专委会42个,建立各类服务队伍56支,搭建各类服务平台35个,打造特色品牌社区33个。三是完善运行机制。修订完善了区域党组织章程、工作例会、协商议事、评比表彰、激励约束、经费保障等制度,逐步建立对辖区单位动态管理、双向考评等制度,推动城市各类资源合理配置、党建要素集约利用,促进党的组织资源转化为发展资源,组织活力转化为发展活力。
  统筹区域,全面推进网格化管理。一是细分党组织网格。建立了“街道区域党委-社区党总支-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级党组织网格管理服务一体化模式,实现区域内党组织和党建工作全覆盖、管理和服务全方位。二是建立基础信息管理平台。抓住第六次全国人口普查、党内统计、计生统计和开展亲民大走访活动等契机进行信息采集,建立健全了居民信息库、党员信息库,建立起信息化管理服务平台;通过调研摸底、收集信息、座谈论证,全面掌握了辖区居民、党员和机关单位、商业网点、便民服务等基础信息和服务需求,为全面实施“网格化管理,组团式服务”奠定了基础。三是建立健全各项运行保障机制。推行社区工作“四议三公开两报告”工作机制和契约化管理模式,建立了党员和党代表民意收集、处理解决等制度和民意分析机制,修订完善了工作例会、协商议事等制度,健全了党员活动、登记、记录、反馈等制度,建立突发事件应急处置机制、矛盾纠纷排查化解机制,将工作力量下沉、精力下移,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽、化解在网格。
  转型管理,不断提升服务水平。一是拓展服务领域。树立“大服务、大共建”的工作理念,将服务重心向服务社区居民和辖区单位并重上转移,切实发挥好五大平台的作用,深入开展医疗卫生、就业培训、低保优抚等常规服务,延伸开展家政中介、托老育幼等社会服务,创新开展心理咨询、亲子教育等新兴服务,探索开展预约、代办、领办等特色服务,有效构建“小社区、大服务”的工作格局二是丰富服务内容。深入开展居民服务需求调查,针对居民多样化、个性化的服务需求有针对性的设置服务载体和服务内容。组织开展“党员诚信店”、“党员示范岗”、“在职党员四色服务进社区”、“社区党员三项服务进机关”等系列创争活动,推动区域党员双向进入、双向服务,营造了浓厚的发展氛围,极大地丰富了社区服务的内涵。三是创新服务方式普遍推行以服务卡、电子触摸屏、热线电话为平台的便捷式服务;振兴、玉龙等街道引入市场机制,推行代办、中介、家政服务,松州街道在2个社区实施“爱心呼叫”服务;向阳、铁东等5个街道建立了党建网站,与松山党建网链接,与社区并网运行,推行信息发布、公示公告等网络服务,有效拓展了社区服务的深度和广度。

[ 本帖最后由 月亮城堡 于 2012-6-12 14:38 编辑 ]

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