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在全市“三个文明”建设表彰暨工业经济、重大项目招商、重点工程及民生实事百日大会战 动员大会上的讲话 杨明亮 （2012年3月1日，根据录音整理） 各位领导，同志们： 根据会议安排，下面我就开展重点工程和民生实事“百日大会战”作个发言，供同志们在工作中参考。不妥之处，请予批评指正。 一、开展重点工程和民生实事百日大会战，必须凝聚共识、抢占先机，不能犹豫不决、错失良机 当前，在推进城市扩容提质、全面建设幸福樟树的关键时刻，市委、市政府决定开展重点工程和民生实事百日大会战，是实现我市“弯道超车、进位争先”的重要举措和必然选择，具有重大而深远的意义。 一是形势所逼。目前，在加快城市发展的过程中，各地思路新、措施实、力度大、步伐快，呈现出百舸争流、千帆竞发的发展态势，体现了恢弘大气、组团发展的建设理念。面对周边县市你追我赶、争先恐后的发展态势，我们必须要有一种等不起、慢不得、坐不住的紧迫感和危机感，抢占千载难逢的历史性机遇，以重点工程和民生实事为抓手，全力开创城市建设的新局面，构建城市发展的新蓝图。 二是发展所需。城市建设也是生产力、竞争力、影响力，推动城市发展，不仅是提升城市品位、改善人居环境的需要，更是助推经济发展的需要。近年来，我市先后组织实施了城区“11238”公共绿地建设、药都南大道油路改造、城市夜景亮化等一批城市美化、绿化、亮化重点工程，城镇化发展和城市建设取得了长足进步，城市面貌明显改观。但是，实事求是地讲，樟树的城市建设缺乏震憾眼球的大变化、大亮点。实施城镇建设三年大会战，面临难得的发展机遇，抓住了，就能迎头赶上；抓不住，就将更加落后。因此，这次重点工程和民生实事百日大会战，通过集中时间、集中精力，大力推进城市基础设施建设和产业布局，促进城市化升级和城市经济实力提升，必然是我市“止后移、争进位”的内在需求。 三是众望所归。重点工程和民生实事作为拉动经济发展、提升城市品位、优化人居环境的重要载体，是全市人民关注的热点，是社会各界议论的焦点。今年的“6816”重点工程、民生实事涉及城乡基础设施建设、保障性安居工程等多个方面，事关经济社会发展大局，每一项、每一件都关系重大，与人民群众的切身利益密切相关。因此，开展百日大会战，加快推进重点工程和民生实事建设，也是全市人民的共同愿望和热切期盼，非常必要、势在必行。 二、开展重点工程和民生实事百日大会战，必须大干快上、奋勇争先，不能拈轻怕重、马虎了事 开展百日大会战，关键看成效，成败在操作。在今年的重点工程和民生实事的基础上，我们针对20个城建重点项目专门制定下发了百日大会战的实施方案。当前，全市上下务必要以百日大会战为抓手，切实按照“项目化、时间表、责任人”的要求，铆足干劲、大干快上、提档加速，迅速形成比学赶超、创先争优的浓厚氛围。具体来说，就是要紧紧抓住“四个一批”： 一是抓紧启动一批。对于近期还不具备开工条件的项目，如：樟树二桥及经楼高速连接线、新行政中心、人民公园、龙溪闸自排电排站建设、棚户区改造、新城区新村建设、龙溪河湿地公园、城市引水工程等，要紧扣全年工作目标，努力把时间往前赶，抓紧做好工可编制、项目报批等项目启动基础工作，不能因为没有列入百日大会战的开工范围，就不抓紧、不紧盯，马虎了事，浪费时间，甚至等待观望，导致下一步工作被动、延误工期。对需要争取上级支持的项目，要抓紧做好相关前期工作，加大项目包装力度，加强与上级沟通衔接，积极向上争取支持。 二是正式开工一批。开工项目是百日大会战的亮点之一，必须牢牢抓住不放，重点要确保新城区路网、公安指挥中心、大码头修复工程、学院路建设、保障性住房建设、药都路改造等项目正式开工。要千方百计加快立项审批、规划选址、征地拆迁等项目前期工作，做到紧锣密鼓、环环相扣、步步紧逼，确保所有开工项目全部按时动工。同时，要把各项前期准备工作想全、做细，防止考虑不周、匆忙上马，致使实施过程中出现过多的规划设计变更、概算调整等问题，影响工程建设的顺利推进。 三是扎实推进一批。要全力以赴推进四特大桥、盐城大道、滨江大道、滨江建筑群（含五星级宾馆）等在建项目，按照既定的建设目标, 制订详细的进度计划，细化量化各阶段的目标任务，倒排工期, 统筹安排，科学施工，切实加大督促协调力度，及时解决工程建设中的突出困难和问题, 确保工程建设加快推进，项目进度取得明显进展。特别是四特大桥涉及群众的通行问题，必须加班加点、抓紧推进，确保项目早竣工、早使用；盐城大道、滨江大道是贯通新老城区的重要通道，也是全面拉开新城区建设的必由之路，必须争分夺秒抢进度。 四是顺利完工一批。开展百日大会战，就是要在项目建设上取得突破，在完善城市功能上取得突破，在推进城市扩容提质上取得突破，因此完工项目是最大的看点、最大的亮点。在百日大会战期间，要大力推进共和西路改造、共和东路延伸、盐化基地污水处理厂等续建工程，确保这些项目早日完工、如期竣工。共和西路是城区人气、商气最旺的商业街之一，要抓紧完成工程扫尾；共和东路延伸已实现主体工程通车，还剩下场站铁路道口改造、大桥荆田村的拆迁地段和绿化等附属工程没有完成，要通过百日攻坚确保全面完工，不留遗憾、不留尾巴。 三、开展重点工程和民生实事百日大会战，必须开拓创新、共克时坚，不能墨守成规、畏葸不前 今年的重点工程和民生实事责任分工和目标要求已经明确，应该说，项目多、时间紧、任务重。因此，开展百日大会战，必须解放思想，迎难而上，克难攻坚，强力推进重点工程和民生实事项目建设，确保圆满完成各项目标任务。 一是思想上要求“变”。思路决定出路，思路一变天地宽。要强化创新意识，拓宽思路推进重点工程建设。开展百日大会战，必然会遇到许多新情况、新问题，必然要面对许多艰难险阻。比如，我们在启动新区建设的过程中，需要对村民进行大规模拆迁安置，而且时间很紧、难度很大，没有现成的经验可循，不能靠过去的办法解决，怎么办？面对新情况、新难题，我们必须创新思维，开拓思路，以新的眼光、新的视野寻找新的办法、谋求新的出路，要打破常规，跳出思维定势，千方百计强攻巧解、攻坚克难。只要我们勇于创新、善于求变，不墨守陈规、因循守旧，就一定能找到推进重点工程建设的新路子。 二是时间上要抓“紧”。可以说，一百天的时间并不长，从某种意义上说，开展百日大会战就是要跟时间赛跑，必须好好把握每一天，充分利用每一时，把工程的有效时间做成“压缩饼干”，没有半点水份，确保把时间用满、用足。要牢固树立时间观念和效率意识，在保障安全和质量的前提下，立足于早、着眼于快，倒排时间和进度，尤其是上半年的雨水较多，更要科学安排、抓时抢刻，能齐步走的，就不要分步走，能并联办的，就不要串联办，以争取宝贵的时间，有时抢到一个星期就相当于抢到了一个月的时间。同时，要加强领导，密切配合，迅速形成工作合力，强力推进项目建设，确保按时序进度完成各项目标任务。 三是考核上要从“严”。 严格考核是推动工作落实的有力抓手和制度保证，既形成压力，又增添动力，有利于增强广大干部的责任感、紧迫感和危机感。要加大考核力度，通过考核的激励和导向作用，有效调动各方面的积极性和主动性，推动相关单位把功夫下到抓落实上，把精力集中到干实事上。要加强对过程的考核，建立日常督查考核机制，实行一月一督查，一月一通报，使“结果控制”与“过程管理”相统一。市委、市政府将根据考核结果，做到有奖有罚、奖优罚劣，对百日大会战期间涌现出来的先进典型、表现突出的单位和个人要大张旗鼓的进行宣传、表彰、奖励，对项目推进不力、被动应付的要铁面无私地进行通报、约谈、曝光，确保百日大会战取得实效。 同志们，好风凭借力，战鼓催人急。今年的重点工程和民生实事任务已经分解，百日大会战的号角已经吹响，让我们在市委、市政府的坚强领导下，心往一处想，劲往一处使，凝成一股绳，以时不待我、只争朝夕的工作作风，以既重结果、又重过程的工作态度，以“白+黑、五+二”的工作精神，凝神聚力，加压奋进，奋力夺取重点工程和民生实事百日大会战的全面胜利，为推进和谐幸福樟树建功立业！
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