目录
第一章总论 1
1.1项目概况 1
1.2项目背景 2
1.3项目实施的必要性 6
1.4可行性报告编制依据和研究范围 8
1.5主要技术经济指标 12
第二章市场分析与预测 14
2.1国内市场分析与预测 14
2.2国际市场分析与预测 18
2.3价格走势分析 18
2.4市场前景分析 25
2.5市场竞争分析 28
第三章建设规模、内容和产品方案 27
3.1项目建设规模和内容 27
3.2产品方案 34
第四章建设地点及建设条件 35
4.1选址原则 35
4.2建设地点与地理位置 35
4.3项目建设条件 35
第五章工艺技术方案和设备选型 37
5.1工艺技术方案 37
5.2设备选型 38
第六章项目总体布局、公用工程建设及运输 37
6.1项目总体布局 37
6.2公用辅助工程 38
6.3产品运输 43
第七章原材料、燃料及动力供应 45
7.1育肥牛供应 45
7.2饲草料供应 46
7.3动力供应 47
第八章节水及节能措施 48
8.1节水措施 48
8.2节能措施 48
第九章环境保护、安全卫生及消防 47
9.1设计依据 47
9.2环境保护 47
9.3安全卫生及劳动保护 53
第十章项目组织与实施进度 58
10.1组织机构 58
10.2劳动定员 58
10.3人员培训 57
10.4项目实施进度 57
第十一章投资估算和资金筹措 59
11.1投资构成和估算 59
11.2资金筹措 63
第十二章效益分析 64
12.1经济效益分析 64
12.2社会效益分析 67
12.3生态效益分析 67
12.4风险分析 68
第十三章招标内容 67
13.1招标依据 67
13.2招标范围 67
13.3项目招标组织形式 67
13.4项目招标方式 68
13.5招标程序 68
13.6项目招标内容一览表 68
第十四章可行性研究结论与建议 69
14.1可行性研究结论 69
14.2建议 73
附表1主要经济技术指标表 74
附表2建设投资估算表 75
附表3固定资产折旧估算表 73
附表4无形及递延资产摊销估算表 74
附表5投资计划与资金筹措表 75
附表6总成本费用估算表 76
附表7销售收入和销售税金及附加估算表 77
附表8损益表 78
附表9现金流量表（全部投资） 79
附表10敏感性分析表 80
附图1总平面布置图 81
附件1企业法人营业执照 82
附件2组织机构代码证 83
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称：大连华牧安格斯牛业有限公司千头肉牛育肥基地建设项目
1.1.2建设性质：新建
1.1.3项目拟建地点：平凉市崆峒区
1.1.4项目承办单位：大连华牧安格斯牛业有限公司
1.1.5项目负责人：胡家驽、赵顺义、杨琦
1.1.6项目目标：本项目利用平凉市崆峒区适宜的自然环境、丰富的饲草料资源，采用科学的饲养和管理技术，建设年出栏千头的高档肉牛育肥基地，配合已有的屠宰加工与产品销售体系，形成肉牛的产业化发展。项目目标为：肉牛存栏1000头。
1.1.7项目规模：建设牛舍容量为1000头的肉牛育肥场1座及配套的饲草料贮存和加工等辅助生产设施。
1.1.8建设期限：1年
1.1.9资金估算：项目总投资1202.19万元，其中：固定资产投资698.24万元，流动资产投资503.95万元。
1.1.10资金筹措：本项目总投资1202.19万元。其中，申请中央和地方专项资金500万元；银行贷款120万元；企业自筹582.19万元。
1.1.11收益分析：
本项目充分利用中央、省、市相关政策，紧抓牛肉市场快速增长的契机，发挥地区资源优势，整合东北地区的畜牧资源，挟资本优势，以国际视野对我国西北部传统畜产品进行观念革新和产业组织创新，构建全国最大、世界知名的草饲畜牧业——草饲畜产品加工业——国际贸易一体化的大型企业集团，为我国探索经济效益、社会效益与生态效益三效结合的农业可持续发展模式做出示范与表率。
1.1.11.1经济效益
本项目正常年可实现产值2700万元，年利润137.5万元，并计算了所得税前、税后的两套指标，税后财务净现值23.46万元，财务内部收益率9.39%，税后静态投资回报期9.64年，动态回收投资期10.93年，借款偿还期1.7年，盈亏平衡点为34.51%。本项目从整个财务评价的各项指标来看，投资利润率高于贷款利率，所得税后财务内部收益高于贷款利率，财务净现值大于零，从财务评价结果看，本项目是可行的。
1.1.11.2社会效益
本项目带动发展饲料玉米种植户500户，每户平均种植面积5亩，户均新增纯年收入2700元；项目带动发展养殖户500户，每户2头牛，户均新增年纯收入4000元，项目达产后可实现年利税112万元，为地方的财政税收培植财源，提升产业结构优化，促进农村经济发展，社会效益明显。
1.1.11.3生态效益
项目利用玉米秸秆作为养牛饲料，减少了秸秆腐烂或人为焚烧带来的资源浪费及环境污染，符合生态可持续发展的需要，具有一定的生态效益。
1.2项目背景
随着经济体制改革的不断深入，我国目前正处于经济转型时期，党的十七届三中全会将发展现代农业提到了重要位置，提出要大力发展现代畜牧业，支持规模化饲养，加强品种改良，1992年以来，中央和地方各级政府增加了对畜牧养殖项目的资金和物质投入，其中，仅中央财政对“秸秆养牛”项目的资金投入量，就从1992年的1000万元增加到了1998年的5400万元，年均增长率为32.5%。截止1998年底，我国在26个省和自治区建立了141个商品牛基地县，并在海南、安徽、山东等省建立了212个“秸秆养牛示范县”，有力地促进了中国肉牛业特别是广大农区肉牛养殖的迅速发展。近年来，国家出台多项扩内需，促增长的政策措施2007年，国务院颁发的《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见（国发[2007]4号）》提出“加快推进健康养殖，转变养殖观念，调整养殖模式，创新生产、经营管理制度，发展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种、饲料供给、动物防疫、养殖环境等基础工作，改变人畜混居、畜禽混养的落后状况，改善农村居民的生产生活环境。按照市场需求，加快建立一批标准化、规模化生产示范基地。全面推行草畜平衡，实施天然草原禁牧休牧轮牧制度，保护天然草场，建设饲草基地，推广舍饲半舍饲饲养技术，增强草原畜牧业的发展能力”，并进一步完善了扶持畜牧业发展的政策措施，包括完善畜牧业基础设施、扩大对畜牧业的财税支持、加大对畜牧业的金融支持、运用贴息等，以此来加强对畜牧养殖业的政策支持力度。2009年国家财政部发文的《关于积极开展合作共同推进农业产业化经营的通知（财发[2009]34号）》是为充分发挥农业综合开发中央财政贴息资金和中国农业发展银行政策性金融在推进农业产业化经营，发展现代农业中的作用2010]1号）》再一次锁定“三农”，政府继续提出2010年要进一步加大农业的政策倾斜和结构调整的力度，反映出我国在发展战略及政策思路方面的持续深化，各级政府都出台了具体措施，以调整国民收入分配格局，积极落实“三农”政策。此外，农业部也先后启动了“良种繁育体系建设项目”、“无规定疫病出口基地的建设项目”和“农业产业化建设项目”等，鼓励畜牧业龙头企业和协会组织发展，加大品种改良和对养殖小区的扶持力度，加快肉牛优势区域建设，加快科技进步，提高畜牧业的科技贡献率，促进肉牛业的持续稳定的发展，从而增强我国农业的整体竞争力和整体效益，实现农业的可持续发展和农民收入持续、稳定增加。
肉牛产业在甘肃省是具有比较优势和区域特色的一个产业，是比较适宜产业经营、增值环节较多的产业，既有一定的发展基础，又有广阔的发展前景，是甘肃省实施西部大开发的重要突破口。甘肃省委、省政府将发展草食畜牧业作为《关于启动六大行动促进农民增收的意见》的重要内容之一，列为实现全省农民收入五年内翻番的重要支柱产业，制定了《草食畜牧业发展行动实施方案》，并整合全省项目资金1.5亿元，重点支持养牛小区、良种繁育体系、基础母牛保护、秸秆综合开发利用、养牛大县补贴、贷款贴息等草食畜牧业发展。2009年，省扶持市草食畜牧发展资金达到1800万元，平凉红牛产业快速发展的机遇与前景非常广阔平凉历届党委政府也非常重视以牛为主的草畜产业发展，并将其列为全市经济四大主导产业之一，市级财政每年预算安排牛产业开发专项资金100万元，重点用于品种改良、小区建设补贴、市场开发及品牌培育等方面，并将呈逐年扩大趋势。农户养牛积极性高涨，党委政府亲自抓、农牧部门全力抓、相关部门协作抓的牛产业发展良好氛围和工作合力正在逐步形成，加快发展牛产业已成为社会共识平凉已农业部列入《全国肉牛优势区域布局规划》，今后获得重点扶持的机会将进一步加大，发展前景十分广阔2008年开始下降，至2012年方能恢复。受肉牛存栏下降影响，大型肉牛屠宰企业活牛收购困难，产能利用率严重受限，因此屠宰加工企业建设自己的育肥场已势在必行。
1.3项目实施的必要性
1.3.1是调整农业结构，发展有机生态农业的需要
土地是农业生产最主要的资源，而土壤有机质的增加，主要靠种草养畜以积肥，种草做绿肥，种草留根瘤肥田。据统计，目前农区每年生产的农作物秸秆中，能够直接利用的部分仅占1/4，其余3/4的秸秆、秕壳等副产品，需要通过养殖业加以利用，以过腹还田的形式，增加土壤肥力，这不仅有利于改良土壤，增产粮食，减少农药化肥对土地的污染，改善农村的卫生环境，而且还可减轻由于燃烧秸秆产生的烟雾对大气的污染，进而保证种植业生产和养殖业生产的健康发展，改善生态环境。平凉市有大量的秸秆、棉籽、菜籽饼等农副产品以及青绿饲料，为发展肉牛生产提供了丰富的物质基础，农区发展育肥牛业可收获多重效益，对保护林木草地，促进退耕还林还草，发展有机生态农业具有非常重要的现实意义。
1.3.2是加强科学技术，提高养牛水平，加快农民致富步伐的需要
改革开放以来，平凉市充分利用本地适宜的自然环境、丰富的饲草料资源及丰富的养牛经验，加强先进科学技术的推广应用，加大本地肉牛品种改良、秸秆养殖、塑料暖棚饲养快速育肥和防疫灭病等技术推广应用，提高肉牛养殖业的水平，把肉牛养殖列为支柱产业，使养牛业进入了高速发展的新时期。本项目的实施，对提高农民的科学技术水平，拓宽就业渠道，增加农民收入，具有特别重要的意义。
1.3.3是进一步延伸产业链条，促进肉牛育肥规模化、产业化发展的需要
本项目在充分利用平凉市市场相对发达，玉米、豆类、农作物秸秆等饲草料相对丰富等资源的基础上，通过集约化养殖肉牛，进一步扩张养殖规模，保证了对肉牛加工所需原料的有效供给，提升和带动项目区内肉牛产业链种、养、加、贸等相关行业水平，促进提高畜牧产业经济效益和社会综合效益，实现畜产品的大幅度增值。
1.3.4是增加地方财政和农民收入的需要
本项目的实施，以经济利益为纽带，充分利用多渠道资金，引导本地区农村闲置劳动力、返乡农民工以农村现有条件进行简单改造，建立起饲养成本较低的家庭牧场，育成400KG以上的架子牛，由大连安格斯牛业公司的平凉育肥场收购，进行集中育肥。以每户养架子牛5-10头计，该项目建成后可使每户每年增收1-2万元以上，是传统养牛的3倍多。如果一个乡、镇能养1万头牛，其产值可达7000万元以上。由此可见，本项目的建设通过肉牛集约化养殖、不仅带动农民以种植和养殖增加经济收入，而且有效利用了粮食秸秆等中间产物，成为增加项目区农民经济收入的有效手段。此外，本项目的建成还可带动草料种植业、牛产品加工业的发展，可促进相关企业收入持续稳定增长，拓宽就业渠道，从而使地方财政收入渠道拓宽且实现稳步增长。
1.3.5是提高牛肉质量，增强市场竞争力的需要
市场是商品生产的先决条件，中国肉牛持续发展的关键是开拓市场。牛肉的国内外市场很广阔，潜力也很大，但目前国内市场却时有滞销情况，国外市场也很狭窄，只局限于部分低档牛肉的销售，问题根源在于质量制约。长期以来，国产牛肉中优质牛肉所占比重太小，国内大宾馆、饭店及外资餐厅等所需的牛肉，国内无力供应，只好高价进口。对于一般大众所需的牛肉，也由于质老、烹饪费时而食用单调，限制了国人消费。在国际市场上，之所以不能打入西方国家牛肉市场的重要原因之一，也是牛肉质量不符合要求。由此可见，提高肉牛质量是中国肉牛产业持续发展的关键。本项目旨在引进先进的生产技术，运用科学的育肥方法，树立“品牌”形象，提高牛肉质量，这对开拓市场，增强市场竞争力尤为必要。
1.3.6是控制优质牛源，实现公司可持续发展的需要
肉牛经过育肥，不仅可以缩短生产周期，降低饲养成本，减少草场载畜量，还可以改善肉质，满足市场对高档牛肉的需求。随着公司的不断发展壮大，扩大产能，尤其是养殖出栏能力的增强成为公司发展的关键环节。所以建立育肥基地不仅可以确保自己的优质牛源供应，还可以在一定程度上灵活地应对市场价格等因素的变化，有利于企业综合竞争能力的提高，从而实现公司的可持续发展。
1.4可行性报告编制依据和研究范围
1.4.1可行性报告编制依据
1、《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见（国发[2007]4号）》；
2、《农业综合开发资金若干投入比例的规定》的通知（财发[2008]52号）；
3、《关于积极开展合作共同推进农业产业化经营的通知财发[2009]34号1.4.2研究工作范围
依据建设单位委托要求及国家有关部门可研报告内容和深度的规定，本研究主要内容如下：
1、对当前市场情况进行调研与预测；
2、对项目的建设规模与产品方案进行调研与论证；
3、对项目外部环境、场址方案、建设条件、交通运输及主要资源情况进行可行性调研；
4、对技术、设备方案的设计；
5、对场区总布局及公用工程方案进行设计；
6、对环境影响的研究及环保措施的设计；
7、对劳动保护与安全、卫生生产的设计；
8、对项目的组织与实施进度的设计；
9、对建设项目作可行性深度设计并在此基础上进行投资估算、财务评价及经济、社会、生态效益分析；
10、对招标内容的设计；
11、对建设项目的可行与否做出结论及建议。
1.5主要技术经济指标
本项目主要技术经济指标如表1-1所示。
表1-1主要经济技术指标表
序号 名称 单位 数量 备注 1 总投资 万元 1202.19 1.1 固定资产投资 万元 698.24 1.1.1 其中：价格变动增加额 万元 0.00 1.1.2 投资方向调节税 万元 0.00 1.1.3 建设期利息 万元 6.49 1.2 流动资金投资 万元 503.95 2 年总成本（100%负荷） 万元 2562.45 3 年总销售收入（S） 万元 2700.00 4 年利税 万元 112 100%负荷 5 年利润（RP） 万元 137.5 100%负荷 6 建设期 年 1 7 投资回收期（静态，PP） 年 6.72 所得税前，含建设期 投资回收期（静态，PP） 年 7.69 所得税后，含建设期 投资回收期（动态，PP） 年 9.64 所得税前，含建设期 投资回收期（动态，PP） 年 10.93 所得税后，含建设期 8 投资利税率 % 9.32 9 投资利润率 % 11.43 10 财务内部收益率（FIRR） % 9.39 所得税后 财务内部收益率（FIRR） % 19.56 所得税前 11 财务净现值（DNVP，I=10%） 万元 23.46 所得税后 财务净现值（DNVP，I=10%） 万元 264.26 所得税前 12 还款年限（包括建设期） 年 1.7 13 盈亏平衡点（BEP） % 34.51
第二章市场分析与预测
2.1国内市场分析与预测
2.1.1国内牛源现状
据统计，2007年底我国牛存栏量约1.46亿头，其中肉牛存栏量10头，出栏4359.5万头5544万头，同比下降8%。据调研统计，2007年底全国肉牛产业省级以上的龙头企业已达多家，肉牛规模化养殖程度达到了34.6%，标志着我国肉牛生产已具备产业化雏形。2008年，我国牛存栏头，牛存栏数居世界第三位4446万头。近年来，我国肉牛的饲养方式正由放牧向全舍饲或舍牧结合的规模化养殖基地建设方向发展。在政府推动和龙头企业拉动下，各地在积极探索具有中国特色的“公司＋农户”、“公司＋基地＋农户”、“公司＋专家＋协会＋基地＋农户”等经营模式。2009年我国肉牛存栏只有6600多万头，是肉牛存栏最高年份的50%左右。主要原因是肉牛繁育户亏损，使能繁母牛数量锐减，导致犊牛、架子牛供应紧缺。能繁母牛存栏9月份以后又连续下降，可见，能繁母牛的恢复很不乐观肉牛存栏、肉牛出栏等其他指标全年都呈同比下降趋势特别是肉牛养殖成本上升、纯收益减少的趋势依旧，再加上私屠滥宰现象的大量存在，使优质优价机制难以形成。这些因素都对肉牛产业的恢复造成很大压力。1998-20092-1所示。
图2-11998-2009年我国肉牛存栏量情况图
2.1.2国内牛肉生产现状
2006年，我国牛肉产量占世界的11%，约为576.7万吨，同比增长1.51%，位于美国和巴西之后，名列世界第三位。2007年，我国牛肉产量超过513.4万吨，同比增长6.36%。2008年，我国牛肉产量约为610万吨，同比下降0.55%。2009年，我国牛肉产量约为623.4万吨，同比增长2.20%。
2.1.3国内市场需求现状与预测
牛肉是人类膳食佳品，其风味独特，营养丰富，蛋白质含量高于猪肉，胆固醇含量低，使其优于其它肉类产品而被注重营养保健的现代家庭生活所重视。从肉类消费结构来看，在众多发达国家中，牛肉消费量仅次于牛奶和鸡肉，但是我国牛肉消费比重很低。在发达国家，牛肉在肉食消费中的比例较高，如美国、法国、澳大利亚肉食消费中牛、羊的比例分别高达39%、36%和77%，而我国仅为7.7%，发达国家年人均消费牛肉30千克以上，而我国还不足3千克。然而近年来，随着经济的不断发展，我国城乡居民收入和生活水平的提高，国内消费者愈加注重膳食质量和结构的改善，对牛肉特别是优质牛肉需求将与日俱增，牛肉的开发被普遍受到重视，牛肉消费量以每年5%左右的的速度增长，麦肯锡的一份报告预计，在未来20年内，中国城市消费者的消费额将增长4倍，达到每年2.3万亿美元。2007年我国牛肉交易量为372.1万吨，同比降低-17.95%，年交易额达到627.0亿元，同比增加3.10%。2008459万吨，同比增加23.35%，年交易额为805.2亿元，同比增加28.42%。
2、我国牛肉进出口贸易情况
（1）2007年进出口贸易情况
据海关统计，2007年全国牛肉出口量为2.8万吨，比2006年增长了3.2%，与2005年和2006年全国牛肉出口增速相比分别大幅回落20.1个百分点和40.5个百分点；价值7932万美元，增长23.6%。全年牛肉进口量为3639吨，增幅高达2.1倍，价值1416万美元，增长67.6%。我国出口的牛产品主要为冻去骨牛肉，年出口量为1.8万吨，增长13.1%。出口鲜、冷去骨牛肉1万吨，同比下降10%。出口主要面向香港和东盟、中东、中亚国家。
2007年，全国牛肉进口虽然成倍增长但规模依然偏小。进口主要品种为冻去骨牛肉，年进口量为3042吨，增长2.5倍。进口主要来自澳大利亚、乌拉圭等国家。
（2）2008年进出口贸易情况
2008年，牛产品贸易顺差为1.41亿美元，比2007年增加594.89万美元。出口总额为2.03亿美元，同比增长5.2%。其中，牛肉出口量为2.27万吨，同比减少19.8%，出口额为9550.36万美元，同比增加20.4%，占牛产品出口总额的47.0%，加工牛肉占31.8%，活牛(种牛除外)占20.5%。牛产品进口总额为6186.3万美元，同比增加7%。其中，种牛进口额占进口总额的55.3%，牛肉占29.2%，牛杂碎占10.0%。
2008年活牛（除种牛外）出口额为4155.7万美元，同比增加11.14%；出口量为3.26万头，同比减少34.55%。活牛主要出口到中国香港地区，占中国活牛出口总额的91.3%。主要出口省市为广东、河北、北京和内蒙古，出口额合计占出口总额的83.1%。
2008年种牛累计进口额和进口量为3420.47万美元和1.51万头，同比减少18.02%和2.24%。累计出口额为98.19万美元，同比增加74.8%；出口量为696头，同比减少34.4%。种牛进口主要来自澳大利亚和新西兰，主要进口省市为天津、甘肃和黑龙江，合计占进口总额的91%。
（3）综合分析2004-2008年国内进出口贸易情况
2004-2008年国内进出口贸易情况如图2-2所示。
图2-22004-2008年国内进出口贸易情况图
从上图可以看出：我国经过多年的发展，牛产品进口量呈减少趋势，相反，出口量却稳步提高，综合分析后我们认为未来我国牛产品发展空间较大，对外出口贸易情况有利。
2.2国际市场分析与预测
2.2.1国际牛源现状
据欧盟统计局发表的统计数字，欧盟国年的养牛存栏数为万头，减少，占世界养牛存栏总数的。欧盟养牛业近几年来受到疯牛病的沉重打击，1998年欧盟养牛存栏总数为8277万头，逐年下降到目前的7830万头。在欧盟成员国中，除了希腊、英国和西班牙的养牛数量有所增加外，其他国家都有所减少，其中意大利下降幅度最大，为9.5。一些成员国减少了在牛肉生产市场占有的份额，其中荷兰和英国2003年减少对牛肉市场供应量达120万头2006年底以来，由于美国农民出售玉米生产燃油酒精可以获得政府补贴，导致饲料玉米价格上涨，加上2007年4月东部地区发生的连续暴风袭击，使得牛群存栏减少10%以上；由于持续干旱等原因，近两年来古巴肉牛存栏量下降了30%以上。
巴西地理统计局（IBGE）最新统计显示，2007年全国牛存栏数19975万头，与上年相比减少3。这是巴西牛存栏数2006年减少了0.6连续第二年出现下降。尽管如此，巴西仍是世界上牛存栏数最多的国家，其次分别是印度17784万头和11686万头根据德国联邦统计局公布的权威统计数据，受疯牛病危机的影响，2008德国牛存栏数量为1410万头，下降了3.109年上半年全球牛存栏量下滑16%据加拿大统计局和美国农业部2月17日的统计报告，截至到2009年1月1日加拿大牛的饲养量1.32亿头比2008年同期减少5，比2007年减少7美国牛的饲养量为0.945亿头，比同期减少2另据，截止到5月1日，美国活牛存栏量为1082.2万头，比上年同期减少2.8，不过高于市场预期的1079.8万头根据美国农业部农业市场研究局（AMS）报告显示，2008年1月1日统计，美国、加拿大等国家牛存量小幅下降，同比减少，对牛肉市场供给造成一定压力。截止到2008年2月9日，美国共屠宰牛368.32万头，同比增加1.2%；屠宰小牛9.24万头，同比减少3.4%；牛肉产量28.46亿磅，同比增长1.2%；小牛肉产量1500万磅，同比下降19.3%。澳大利亚共屠宰牛54.83万头，同比下降16.7%；屠宰小牛191.5万头，同比增长1.2%。加拿大共屠宰牛35.47万头，同比下降8.1%；屠宰小牛2.85万头，同比增长1.9%。2008年全球牛肉出口达到800万吨。尽管澳大利亚因为干旱牛肉出口下降，但随着牛肉进口国经济的增长，以及主要牛肉出口国巴西、美国、印度和加拿大出口量的增加，促使全球牛肉出口增长6。巴西作为主要的牛肉出口国，其2008年出口量达到270万吨，占世界出口总量的三分之一。美国牛肉出口77.5万吨，同比增长19%。
2008年世界牛肉主要进口国进口量都少量增加。美国2008年牛肉进口160万吨增加52008年2月美国从墨西哥共进口育肥牛4.05万头，同比增长26.7%；从加拿大进口活牛数量将持续增长2008年4.1%。其中，城市交易价每吨平均为18608元，农村为16490元，城乡价分别比上年同期上涨3.1%和4.9%。我国城乡牛肉平均价格统计情况如表2-2所示。
表2-2我国城乡牛肉平均价格统计情表
年份 牛肉 同比 城市 同比 农村 同比 2005年 13133 0.90% 14540 0.70% 11871 0.90% 2006年 13416 2.15% 14905 2.51% 12059 1.58% 2007年 16853 25.62% 18049 21.09% 15726 30.41% 2008年 17542 4.09% 18608 3.10% 16490 4.86% 2009年中国牛肉价格除去消费季节因素影响之外，总的来说是稳中有升的。
2001-2009年去骨牛肉价格走势如图2-3所示。
图2-32001-2009年去骨牛肉价格走势图
2.3.2国际市场销售价格
根据美国农业部经济研究局（ERS）研究报告显示，2007年美国牛肉价格与上年相比，小幅上涨。在零售价格方面，2007年精选牛肉平均价格为4.16美元/磅，比上年上涨了4.52%，去骨牛肉（90%新鲜）平均批发价格为133.99美元/英担，同比增长2.01%。2003年1月至2008年1月美国市场精选牛肉零售价格如图2-4所示。
图2-42003年1月至2008年1月美国市场精选牛肉零售价格
在批发价格方面，2008年1月去骨牛肉（90%新鲜）平均批发价格为139.75美元/英担，比12月提高4.29%，比去年同期降低了2.12%。进口去骨牛肉（90%冷冻）全年平均批发价格为136.15美元/英担，比12月提高5.49%，比去年同期提高了2.40%。由于牲畜疫情的有所缓解，2008年1月至2月欧盟牛肉价格上涨。根据欧盟网站最新数据显示，1月欧盟牛肉价格持续上涨8周，1月27日价格突破3000欧元/吨，2月24日价格达到3137欧元/吨，比上年同期上涨了6.88%。小牛肉价格3276欧元/吨，同比上涨了1.86%。2008年1月欧盟羊肉平均价格为3908欧元/吨，周价由12月底的3889欧元/吨持续上涨8周，到2月底达到4149欧元/吨，比12月上涨了0.17%，与去年同期比略微下降。
1）肉牛存栏量连年下滑
近年来，随着退耕还林政策的出台以及饲料价格和人力成本的大幅飙升，养牛的利润空间已经越来越微薄。另外受07年以前牛价持续低迷、08年三聚氰胺事件影响，中国肉牛存栏量大幅削减已是不争的事实。随着养殖户数量的削减，能繁母牛结构和数量也出了萎缩，犊牛繁育已成为我国肉牛业发展的瓶颈问题。直至2007年上半年牛肉价格出现回暖并一路高涨，中国肉牛存栏量下坡路才有所缓解。不过由于肉牛养殖周期长、养殖风险大等等诸多原因，两年时间以来，肉牛存栏量并没有因为价格上扬而得以有效扩充。
（2）肉牛育肥质量亟待亟待“利益共享、风险共担”的产业化机制，营养学研究成果、饲料配置加工技术、企业管理技术等较为成熟的技术没有集成应用，影响了肉牛产业的生产水平，肉牛生产体系中种牛、带犊母牛、架子牛、育肥牛饲养及屠宰分割、物流配送、超市消费等产业链环节的有效组织与协调有待加强和完善。此外，我国肉牛行业缺乏一批规模大、前景好、带动力强、产品市场占有率高的重点龙头企业对全国肉牛产业整体发展的有效拉动，这也是肉牛产业化链条难以形成的关键。
（4）需求递增
随着经济收入水平的不断提高，国民生活质量也得到了大幅改善。近年来，我国人均肉类食品消费水平逐年上涨，平均每年的增幅在0.5公斤左右。据统计部门数据显示，2003年我国人均肉类食品消费水平为54.0公斤，其中牛肉为4公斤，所占比率为7.4%；2009年我国人均肉类食品消费水平为57.5公斤，其中牛肉为4.7公斤，所占比率为8.2%；从如上数据可以看出，中国的肉类食品消费水平上扬速度是比较快的，且牛肉所占的份额也在不断提高，这给发展肉牛产业带来了很好的机遇。
2、行业未来发展预测分析
（1）国际市场
总体上看，目前国际牛肉市场仍然处于缓慢恢复阶段。根据联合国粮农组织最新报告显示，尽管饲料费用不断上涨、北美洲恶劣天气和南美洲牧群重建等因素对全球牛肉生产带来不利影响，但是亚洲和南美洲的生产依旧维持着全球牛肉市场的稳定。国际市场逐渐从疯牛病（BSE）造成的波动中恢复，预计20年全球牛肉产量会继续提高，牛肉消费量也会不断上升，因此牛肉贸易量也有望增加。我国牛肉产量仍然保持了良好的发展态势，国内产量不断增加，价格相对稳定。预计牛肉产量会继续增加预计价格会有所上升，但升幅有限。在贸易方面，我国牛肉仍有出口空间，但需要进一步开拓市场，扩大出口渠道。年7月1日起开始正式实施的《中华人民共和国畜牧法》，将会从制度上保证我国牛肉产业未来的健康发展，进一步增强我国牛肉产业的市场竞争力3.1.1项目建设规模
建设规模为场区规划与设计的重要依据，规模大小的确定主要考虑以下几个方面：
1、自然资源，特别是饲草料资源，是影响饲养规模的主要制约因素，此外，生态环境对饲养规模也有很大影响。
2、因肉牛生产所需资金较多，故资金情况也是制约育肥牛场规模的重要因素。
3、经营管理水平，主要包括社会经济条件好坏，社会化服务程度的高低，价格体系的健全与否，以及价格政策的稳定性等，对饲养规模有一定的制约作用。
4、因肉牛生产，牛场管理，职工生活及其它附属建筑等需要一定场地、空间。育肥牛场的大小要依据每头牛所需面积、结合长远计划计算出来。牛舍及其它房舍的面积为场地总面积的70.7%。由于牛体大小、生产目的、饲养方式等不同，每头牛占用的牛舍面积也不一样，育肥牛每头所需面积按3平方米设计（不含饲养通道）。
综上所述，本项目的建设规模如下：
1、3.1.2项目工程建设内容
该项目主要建设内容分为生产区、辅助生产区、隔离治疗区、办公生活区四部分及相应的设施建设。
生产区
（1）牛舍
新建牛舍10栋，每栋养殖规模为100头，单位建筑面积为650m2，平面尺寸为65m×10m，牛舍总建筑面积为6500m2，采用砖混结构，双列对头式。
（2）运动场
新建运动场20个，素土地面，运动场的长度与牛舍对齐，单位建筑面积为325m2，平面尺寸为65m×5m，总建筑面积为6500m2。运动场围栏采用钢管，其高度为1.4m。
2、生产辅助区
（1）饲料库
新建饲料库1间，由于存放精饲料，建筑面积为300m2，每间平面尺寸为20m×15m。
（2）饲料加工间
新建饲料加工间1间，建筑面积为300m2，平面尺寸为30m×10m。
（3）青贮窖
新建青贮窖10座，采用半地下式，总贮存容量为17500m3，每座建筑面积为500m2，平面尺寸为50m×10m，总建筑面积为5000m2，高度为3.5m，采用砖混结构。
（4）干草棚
干草棚占地面积为600m2，平面尺寸为30m×20m，采用钢架结构，硬塑棚顶。
3、隔离治疗区
（1）观察室
新建观察室1间，建筑面积为500m2，平面尺寸为50m×10m。
（2）隔离舍
本项目将隔离舍设在牛场的西南角，周围以绿化隔离带隔离。隔离舍建筑规模、建筑构造与育肥牛舍相同。
4、办公生活区
（1）办公室
新建办公室6间，包括场长室、财务室、接待室、档案管理室、试验室、兽医室，每间建筑面积为30m2，平面尺寸为10m×3m，总占地面积为180m2，建筑结构采用国家规定的一般标准结构。
（2）员工宿舍
新建员工宿舍4间，设在办公室旁边，为方便工作人员就近休息，每间建筑面积为30m2，平面尺寸为10m×3m，总建筑面积为120m2，建筑结构同样采用国家规定的一般标准结构。
（3）食堂
食堂设置在牛场东南角，靠近员工宿舍与办公楼，建筑面积为100m2，平面尺寸为10m×10m。
（4）消毒更衣室
消毒更衣室设置在生产区入口处，建筑面积为60m2，平面尺寸为10m×6m。
（5）门卫值班室
门卫值班室设置在牛场入口处，建筑面积为15m2，平面尺寸为5m×3m。
5、其他
其他建筑主要为晒场、堆场、水塔、水井、消毒池、粪尿沉淀池、氧化塘、地磅房、装牛台、配电室、大门、围墙、厕所、场内道路及绿化带等。
本项目具体建设内容如表3-1所示。
表3-1主要建设工程内容
工程名称 数量 外形尺寸
（m×m） 建筑面积
（m2） 单价
（元/平方米） 金额
（万元） 备注 1、生产区 13000 325 1.1牛舍 10 65×10 6500 460 299 1.2运动场 20 65×5 6500 40 26 2、生产辅助区 6350 137.7 2.1饲料库 1 30×15 450 540 24.3 2.2饲料加工间 1 30×10 300 540 16.2 2.3青贮窖（池） 10 50×10×3.5 17500 180 90 2.4干草棚 1 30×20 600 120 7.2 3、隔离治疗区 1800 55.5 3.1观察室 1 50×10 500 460 23 3.2隔离舍 1 65×20 1300 250 32.5 4、办公生活区 475 27.25 4.1办公室 6 10×3 180 580 10.44 4.2员工宿舍 4 10×3 120 580 6.96 4.3食堂 1 10×10 100 580 5.8 4.4消毒更衣室 1 10×6 60 540 3.24 4.5门卫值班室 1 5×3 15 540 0.81 5、其他 3616.5 57.2447 5.1晒场、堆场 1 80×37.5 3000 40 12 5.2水塔 1 100m3 60000 6 5.3水井 1 4 20000 2 5.4消毒池 2 4×3.5×0.3 8.4m3 1085.36 0.9117 5.5粪尿沉淀池 12 3×3×3 324m3 75 2.43 5.6氧化塘 1 400 150 6 场外 5.7地磅房 1 3×3 9 700 0.63 5.8装牛台 1 4.5×3×1 13.5 120 0.162 5.9配电室 1 3×3 9 540 0.486 5.10大门 1 10000 1 5.11围墙 1055m 170 17.935 5.12厕所 1 7×5 35 460 1.61 5.13场内道路 255m 180 4.59 5.14绿化带 1863m 8 1.49 合计 602.6947
3.2产品方案
本项目建设存栏1000头的肉牛育肥场一座，以通过当地农户购进架子牛的方式，购进符合标准的架子牛，经过集中强度育肥后，使其活重增加到600公斤，作为优质原料提供给项目建设单位所拥有的大型肉牛屠宰加工厂屠宰加工销售。
第四章建设地点及建设条件
4.1选址原则
1、农作物秸秆及水资源丰富。
2、草食畜规模化、标准化养殖基础较好，建设区域相对集中。
3、交通便利。
4、符合兽医卫生和环境卫生的要求，周围无传染源。
5、有利于环境保护。
6、能保障安全生产环境。
4.2建设地点与地理位置
项目建设地点位于平凉市崆峒区。
平凉市崆峒区位于甘肃省东部、六盘山东麓、泾河上游的陇东黄土高原腹部，属陇东高原残塬沟壑区。北靠彭阳县，西接泾源、固原，南依华亭、崇信，东临泾川。距西安308公里、兰州380公里、银川414公里，是平凉市委市政府所在地，也是全区政治、经济、文化中心。
地理位置东经106°25′-107°21′，北纬35°12′-35°45′8.6℃，极端最高气温26.7℃，极端最低气温-30.6℃，无霜期163天。年平均降水量546.8毫米，年平均蒸发量1300毫米，年日照时数2423小时。该区年主导风向为西北风。
4.3.2工程地质条件
本项目实施区域位于泾河川上。土质资料表明，其地质构造从上到下为：自然地面1.04米以下为黄土状轻亚粘土，3米以下为卵石层，下部卵石层承载力为500Mpa。本项目建筑均为单层，层高低于8米，本项目建设区地质条件完全满足建设需要。根据国家地震局颁布的《中国地震烈度区划图》，平凉市崆峒区地震烈度按六级考虑。
4.3.3交通条件
项目所处的崆峒区距西安308km、兰州380km、银川414km。项目建设地区内有国道312线，省道202、303线等公路干线贯通，县区公路通达各乡村，交通便利。
4.3.4基础设施条件
项目区内邮电通讯较好，无线通讯网络覆盖全县。境内水质良好，水资源丰富。全区地表水径流量15.28亿立方米，其中自产水7.23亿立方米，入境水8.05亿立方米；可供开采4370万立方米，其中河谷川区为3102万立方米，黄土浅塬区为1268万立方米。平凉市有750千伏变电站、330千伏变电站各一处，110千伏和35千伏变电站六处，小水电站一处，120万千瓦平凉火电厂已正式投入运营，电力供应非常充足，能保证本项目的电力需求。
第五章工艺技术方案和设备选型
5.1工艺技术方案
本项目的关键技术原理，是利用本区丰富的农作物秸秆资源，对农作物秸秆进行科学的加工调制，最大限度的保存提高其营养价值，改善饲草适口性，提高农作物秸秆利用率，发展食草畜，实现畜牧业产业化。项目总工艺流程如图5-1所示。
图5-1项目总工艺流程图
5.1.1育肥技术方案
现代肉牛生产系统是一种精心饲养管理和技术密集型的集约化生产系统。建立肉牛育肥场，必须走技术密集型的道路，一方面要降低肉牛生产的固定成本，另一方面必须发挥品种优势、饲养管理优势及技术优势，使肉牛生长加快，生产效率提高，只有这样才能具有市场竞争力。
本项目采用适合农区肉牛生产的舍饲强度育肥技术，根据饲养标准及时调整饲草料配方。本项目从周边农户收购达到标准的架子牛，集中强度育肥，达标后由屠宰加工厂屠宰加工后出售。
育肥架子牛收购标准：1.5-3岁，活重为400-450公斤的架子牛。
育肥标准：采用全舍拴系饲喂方式育肥，每天定量喂给精料和主要辅助饲料，粗料不限量。架子牛育肥拟定日增重标准为1公斤以上，育肥期为4个月，每年3批，育肥结束后体重可达600公斤。
肉牛育肥工艺流程如图5-2所示。
图5-2肉牛育肥工艺流程图
5.1.2饲草料的加工调制
根据平凉市崆峒区的实际情况，本项目采用配混合饲料育肥的日粮给量方案。饲料是发展肉牛业的物质基础，应根据不同的需要量，制定出全年饲料计划。育肥期间每月25日对牛只称重或随机抽样称重一次，并对饲草料抽样化验分析营养成分，以便及时调整饲草料配方，使之达到育肥的营养标准。饲草料加工调制工艺流程如图5-3所示。
图5-3饲草料加工调制工艺流程图
5.2设备选型
5.2.1设备选型依据
1、适用、节约原则
仪器设备要求尽可能与建设规模、技术方案相配套，满足项目投产后生产和使用的要求；在能满足使用要求的前提下，一般选择国产设备。
2、相互配套原则
项目所选主要仪器设备之间、主要设备与辅助设备之间、设备与生产工艺之间必须相配套。
3、设备质量可靠、性能成熟，保证生产和产品质量稳定。
4、拟选设备符合政府部门或专业机构发布的技术标准要求。
5.2.3设备方案
本项目选用与同期养殖规模肉牛1000头规模相配套的生产设备以及相应的辅助设施设备。主要设备清单如表5-1所示。
表5-1主要设备清单
序号 名称 规格型号 单位 数量 单价
（元） 金额
（万元） 安装费
（万元） 1 粉碎搅拌机组 9FH-3000 套 1 40000 4 2 大型铡草机 9ZC-15 台 5 16000 8 3 地磅秤 30T 台 1 30000 3 0.5 4 兽医器械 套 1 60000 6 5 供水设备 套 1 60000 6 1.2 6 配电设备 套 1 30000 3 7 消防设施 套 1 20000 2 8 运料车 辆 36 460 1.656 9 运粪车 辆 24 460 1.104 10 辅助工器具 套 30 600 1.8 11 场内运输车 小四轮 台 2 8000 1.6 合计 38.16 1.7
第六章项目总体布局、公用工程建设及运输
6.1项目总体布局
6.1.1项目构成
本项目主要由生产区、辅助生产区、隔离治疗区、办公生活区四部分组成。
6.1.2项目布局总原则
场区布局原则是符合工艺流程顺畅，运输路线短捷，物料流向合理，洁、污物区分开，互不交叉，方便生活和生产。
6.1.3项目平面总布局
项目总场地南北走向，南北长255米，东西宽140米，显长方形，场区总占地面积55亩，总体上用绿化隔离带分成：生产区、辅助生产区、隔离治疗区、办公生活区等区域。整个场区布局紧凑合理，土地利用率高，场区运输顺畅。项目场地北部为辅助生产区，占地21亩，南北长100米，东西宽140米；中部为生产区，占地23亩，南北长110米，东西宽140米；中下部为隔离治疗区，占地5亩，南北长25米，东西宽140米；南部为办公生活区，占地6亩，南北长70米，东西宽60米。项目总体布置图见附图1。
6.2公用辅助工程
6.2.1给排水工程
1、给水工程
（1）水源
本项目场地原有水站一座，水质良好，对水井进行整修，建高10米的100m3的水塔一座，作为项目供水水源。
（2）用水量估算
育肥场用水主要为牛只饮用、牛舍清洗、消毒用水、办公化验以及生活用水等。本项目用水量如表6-1所示。
表6-1育肥场生产、生活用水量表
序号 用水
种类 用水
部门 数量 用水量
标准 变化
系数 用水量 Qmin(m3/h) Qmax(m3/h) Q(m3/d) 1 深
井
水 办公化验 2人 30L/人·班 2.0 0.008 0.016 0.06 2 生活 36人 50L/人·班 2.5 0.15 0.38 1.80 3 牛舍 1000头 100L/日·头 2.0 8 16 100 合计 101.86
（3）供水系统
供水系统输配管线采用生产、生活、消防共用的管线系统。从供水主干管引入分管，采用枝状系统供应各用水点。
2、排水工程
排水量以耗水量的70%计。育肥牛场污水日排放量约为71m3，主要分为生产污水、生活污水和雨水三种。三种污水分开排放，做到清、污分流，降低水处理系统负荷。
（1）生产污水：
由于育肥场生产污水含有粪便、垫草等大颗粒悬浮物和有机物，因此，在每两栋牛舍之间设一座粪尿沉淀池，沉淀后污水上清液经管道溢流至场外氧化塘处理后，用于灌溉农田或绿化。
（2）疑病畜间排水：
疑病畜间畜粪及有污染的洗涤用水需做无害化处理方可排放至公用管网。
（3）生活用水、雨水、生活污水可排入园区管网。
6.2.2供电工程
1、供电电源
供电电源由平凉市崆峒区项目所在地供电所供电，供电电压为10KV，通过室外杆上式变压器将电压将为380/220使用。在育肥牛场内设配电室，为本工程的所有用电场所供配电。
2、负荷计算
（1）育肥场动力负荷为117.5KW，其中：粉碎搅拌机组装机容量为22KW，5台铡草机动力为92.5KW，其他容量约为10KW。
（2）办公、生活区动力负荷为10KW。
（3）总动力负荷为134.5KW，按需要系数法进行负荷计算，设计选用一台250KVA型变压器，其装机容量，可以满足项目建设要求。
3、电度计量及保护
变压器高压侧采用RW-10G50/30跌落式溶断器，经校验其断路电流上下线值均满足要求。为防止10KV线路引入雷电波，在高压侧安装一组FS阀型避雷器。10KV高压线路采用高压计量，0.4KV低压线路采用低压计量。
4、动力与照明
对大容量重要动力设备采用放射式配电，一般动力设备采用树干式配电。消防设备采用双给供电，末端互投。
配电干线均为YJV22型电缆直埋，室内线路采用YJV型电缆或BV型电线穿钢管埋地，也可沿电缆桥架敷设。
5、防雷与接地
育肥场内的场区均按常规避雷设计，变压器中心点直接接地，工作电阻应小于4Ω。
6.2.3供热工程
由于育肥场的供热主要为工作人员冬季取暖和生活用热，用热较少，故采用人工火炉的办法解决。
6.2.4消防工程
根据防火规范，室外消防用水量为15L/s，室内消防用水量为25L/s。消防管网与生产、办公生活用水管网共用，不再单设。
消防系统：包括消防供水装置及消防给水管网。消防给水管网为环状布置，并按规范在生产辅助区、堆场内设置足够数量的室外地下消火栓，均备用200米麻质消防水带；在育肥牛舍及配电间内设适当数量的移动消防器材。
6.3产品运输
6.3.1场内外运输量
项目建成后，每年全场运输量为25180吨，其中运入量13525吨，运出量为11655吨。育肥场运输量如表6-2所示。
表6-2育肥场运输量
序号 货物名称 运输量（t/a） 运输方式 备注 1 运入 1.1 粗饲料 8030 汽车 社会力量 1.2 精饲料 1825 汽车 社会力量 1.3 架子牛 1200 汽车 社会力量 小计 11055 2 运出 2.1 育肥牛 1800 汽车 社会力量 2.2 粪便 9855 汽车 部分社会力量 小计 11655 3 总计 22710
6.3.2运输方式与运输设备
场外运输主要利用社会力量，主要以公路运输为主；场内运输主要用推车和小四轮方式解决，购置运料车36辆，运粪车24辆，小四轮2台。
第七章原材料、燃料及动力供应
7.1育肥牛供应
平凉自古畜牧业就很发达，有农民唯养牛的历史记载，是西北重要的畜牧业基地和畜产品的旱码头。从上世纪八十年代以来，平凉历届市委市政府坚持不懈地狠抓了以牛为主的畜牧业的发展，以牛为主的草畜产业已确立为全市促进社会经济发展的四大主导产业之一。2009年肉牛饲养量达到100.3万头，居甘肃省农区肉牛饲养量第一，是全国西北肉牛带的主要产区。2005 46.81 23.05 9.56 6.25 10.02 5.86 9.00 5.21 2006 50.76 26.03 10.67 6.90 10.82 6.70 9.69 5.84 2007 52.17 30.00 10.86 6.70 10.86 7.53 10.00 6.15 2008 59.16 30.48 14.31 10.39 10.20 4.60 11.21 6.40 2009 65 35 15.35 11.27 13.28 6.90 11.30 6.50
近年来，平凉市积极实施“万千百十”规模养牛工程、养殖小区建设、肉牛标准化生产、玉米秸秆加工利用措施，着力促进饲养方式的改变。到2009年全市发展十头以上养牛大户10920户、百头以上养牛社1002个、千头以上养牛村234个、万头以上养牛乡50个，建成标准化养牛小区90个，年加工玉米秸秆115万吨，肉牛产业呈现出快速发展的良好势头。由此可见，育肥牛的供应来源较为充足，可满足项目建设的需要。
本项目育肥架子牛年需求计划如表7-2所示。
表7-2育肥架子牛年需求计划表
名称 单位 数量 价格（元/头） 来源 用途 备注 育肥架子牛 头 3000 6000 养牛农户 育肥 改良牛400-450kg/头
7.2饲草料供应
平凉地处陕、甘、宁三省交汇处，地理位置优越。总面积11140平方公里，耕地面积37.86万公顷。主要栽培作物有小麦、玉米、豆类、马铃薯、胡麻等。平凉的气候特点适宜于多种牧草生长，目前有紫花苜蓿、草木樨、红豆草等人工栽培牧草和天然牧草21科261种，尤其是紫花苜蓿，经过长期繁衍和栽培驯化，已形成独特的“陇东紫花苜蓿”优势品系，产量高，品质优，平均亩产草1000公斤，粗蛋白含量达到17%～21%390万亩，其中天然草场280万亩，年产草35万吨，人工种草110万亩，年产草60万吨，农作物秸秆年提供饲草量160万吨，近年来以全膜双垄沟播为主的玉米种植面积不断扩大，2009年全市种植面积达100万亩，生产新鲜玉米秸秆200万吨，饲草资源丰富，十分有利于发展养牛业。本项目的饲草料原料资源完全有保障。
本项目饲草料年需求计划如表7-3所示。
表7-3项目饲草料年需求计划
名称 单位 需要量（吨） 单价（元/吨） 需求资金（万元） 来源 酒糟 吨 1825 95 17.3375 当地 麦草 吨 730 900 65.7 当地 青贮草 吨 5475 300 164.25 当地 精饲料 吨 1825 1800 328.5 当地 合计 吨 9855 575.7875
7.3动力供应
本项目所需动力需求如表7-4所示。
表7-4动力需求表
名称 年耗量 水 37178.9吨 电 9万度
第八章节水及节能措施
8.1节水措施
1、确定经济合理的供水方案，在满足场区生产、生活用水要求的情况下，力求节约用水。
2、采用经济合理而有效的氧化塘二级生物污水处理方式，将处理后的污水用于草地和绿化地的灌溉等，提高水的重复利用率，达到节水节电的目的。
8.2节能措施
8.2.1机电设备部分节能措施
1、设备选型力求与生产能力相匹配，以免造成设备的闲置与不必要的浪费。
2、电气设备均选用节能型设备，力求做到用电与电力系统合理匹配，从而降低能耗。
3、加强设备综合管理，对水、电等原料的使用，严格计量，提高设备运营效率。
8.2.2建筑部分节能措施
主要建筑物办公、员工宿舍、门卫等属民用建筑类，设计严格按照国标标准执行。
生产区、生产辅助区及隔离治疗区建筑物，在保证使用工艺条件的前提下，采用砖墙、钢屋架、压型钢板屋面，耐火等级二级。墙面为混合砂浆粉光、刷白，钢门、钢窗；水泥砂浆地面，设置给排水设施。
8.2.3其他节能措施
1、牛舍采用标准化棚圈，冬季不用设置取暖设施，利用牛只体热散发维持舍内温度，办公室及宿舍，冬季采用人工火炉的办法取暖。
2、配合饲料加工，采用先进的工艺和设备，工艺流程完善，设备性能优良，能保证在最佳负荷状态下工作，充分发挥最大效能，获得可靠的经济效益，要有利于减少电耗和降低生产成本。
3、按功能要求、物料流向合理布置，减少物料往返次数及运输距离和成本费用，提高劳动效率。
4、场区内变配电室、水泵房等的设计尽量缩短距离，使损耗控制在合理范围内，力求节约能源。
5、加强对生产各个环节水、电的使用计量，完善并提高企业的经营管理水平，以量化为依据，切实抓好能源的利用与管理。
第九章环境保护、安全卫生及消防
9.1设计依据
1、《中华人民共和国环境保护法》
2、《中华人民共和国土地法》
3、《中华人民共和国消防法》
4、污水排放执行《污水综合排放标准》GB8978-1996三级标准。
5、固体废弃物排放执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。
6、有关兽医防疫的技术标准。
7、《建筑设计防火规范》GBJ116-87
8、《建筑抗震设计规范》GBJ11-89
9、劳动部《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定（劳资（1998）48号文）》
9.2环境保护
9.2.1项目建设区环境状况
项目建设地位于平凉市崆峒区，远离居民区和其它工业企业，周围环境质量优良，无污染源，有较大的环境容量。本项目在设计之初，就重点提出了环境保护工程的设置，本着环境保护措施与拟建项目主体工程同时设计、施工，同时投产使用的“三同时”原则，使项目对产生的污染物做到完善的处理，以保证对环境不造成危害。
9.2.2主要污染源与污染物
本项目主要为肉牛育肥，随着生产规模的逐年扩大，现代化、集约化程度的提高，肉牛育肥过程中将产生一定量的排泄物和废弃物等有机污染物，对周围环境产生一定的影响。具体污染源分析如下：
1、废气来源
育肥场的肉牛排泄屎尿产生的臭气。
2、污水来源
（1）育肥场排除的含有大量牛屎尿的冲洗污水。
（2）办公生活区排放的生活污水。
3、噪声来源
本项目的噪声污染源主要是饲料加工车间内的各种加工设备。
4、粉尘及固体废弃物来源
（1）主要粉尘来源是饲料运送、粉碎过程产生的扬尘和粉尘。
（2）主要固体废弃物来源是牛屎尿以及污水处理产生的污泥。
（3）办公、生活垃圾和生产中的其他固体废弃物（如药剂瓶、纸盒等）。
9.2.3环境保护及综合利用措施
本项目的环境保护，主要从控制和降低肉牛育肥过程中产生的废气、污水、噪声、固体废弃物等的排放量入手，本着“标本兼治，预防为主”的方针，从技术上和具体可操作性上，采取切实措施，解决污染问题。
1、控制废气排放
控制和减少肉牛屎尿发出的臭气，首先要保持牛舍内的空气畅通，冲淡臭气浓度，减少空气污染；运用新型环保饲料和防臭剂减少臭气对环境的污染；工作人员要使用防护面具（如口罩等）和工具，减少废气对人体的危害。
（1）环保饲料的应用
提高肉牛的饲料利用率，特别是提高饲料中氮的利用率，如脲酶抑制剂的应用，降低肉牛粪便中氮的污染，是控制环境污染的根本。采用培育优良品种、科学饲养、科学配料、应用高效促生长添加剂，应用高新技术改善饲料的品质和饲料的物理形态等手段，改善食料结构，减少臭气排放。
（2）防臭剂的应用
为了减少肉牛排泄物及臭气的污染，可在饲料中或牛舍垫料中添加各类除臭剂，如应用丝兰属植物提取物、天然沸石为主的偏硅酸岩矿石、绿矾、微胶囊化微生物和酶制剂等，来吸附、抑制、分解、转化排泄物中的有毒有害成分，将氨变成硅酸盐，将硫化氢变成硫酸，从而减轻或消除污染。
2、污水处理及综合利用
对于育肥场排出的含牛粪污水，采取在每栋牛舍外设置的沉淀池沉淀后，经管道将上清液溢流至氧化塘进行二级生物降解处理。处理后的水中氨基酸含量可提高1-2倍，可以用来灌溉农田和草场，改良土质或加以循环使用，用以冲洗牛舍内的牛粪，节约水资源。
3、噪声污染防治
设备的选型要将噪声等级作为一项技术参数来考虑，尽量选择使用噪声等级小的先进设备。此外，饲料加工间周围种植草木，既美化环境，又可减少畜种疫病的传播机会，又利于降噪减尘。
4、粉尘及固体废弃物的综合治理
（1）饲料加工过程中在原料的接收和加工中会产生大量的扬尘和粉尘。为避免其到处飞扬，确保作业场地、周围环境免受污染，对人体造成伤害，凡有扬尘和粉尘产生的部位都要安装高效的防尘设备，保证设备所有接口密封良好，使空气中含尘浓度不超过国家规定的标准；车间空气中粉尘最高允许浓度为10mg/m3，向大气排放的含尘浓度不得超过150mg/m3。
（2）对于育肥场产生的牛粪，经过腐熟堆肥硝化，以杀死其中的病原菌和寄生虫，加入适量的秸秆类物质以维持堆料中的碳氮比为26-35：13）污水处理产生的污泥可作为农肥利用。
（4）办公、生活垃圾设置垃圾箱，由专人管理、清扫、消毒；属于医用垃圾范畴的生产废弃物设置专用垃圾箱，定期处理，不得随意丢弃或与生活垃圾混杂，以免造成新的污染。
通过上述对各项污染源的治理，本项目的建设可满足环保的要求。此外，还可以通过对育肥场环境的管理与监测，具体方法为：从场内管理人员一直到每个员工均兼职环境管理工作。划分小区，不同小区制订不同环保标准，责任落实到人；确定环境监测点，制定“点”的监控标准并由点到面，建立完善的环境保护与监测体系，达到保护和改善环境的作用
9.3安全卫生及劳动保护
9.3.1安全生产
1、场区内主要建筑应严格按照国标GBJ116-87《建筑设计防火规范》要求，安装消防灭火装置，在原料堆放区设置消防水池。育肥场除指定必要的规章制度外，平时还需经常对职工进行防火安全教育，提高防火安全意识。
2、为了确保安全用电，场区内供电系统均为中性点接地三相四线制系统。动力设备、电力设备均采用接零保护，变压器中性接地电阻小于4Ω。车间内动力插座、电热插座等供电支路均由带漏电保护的自动开关作支路来保护，以保障人员安全及用电设备安全运行。
3、依照《建筑抗震设计规范》GBJ11-89以及其它有关建筑安装要求，设计和建设本项目的所有土建工程，尤其注重设置足够数量的安全出口和避雷装置。
4、对设备和管道加强密封、防止外泄，并按规定进行静电接地。
5、牛育肥基地生产过程管理，按动物养殖业有关操作规程作业，并设立专职安全生产管理机构，建立生产管理制度，对职工定期进行有关教育和考核，经常检查并完善装置内的各种安全设施，杜绝人为事故的发生。
6、确定不安全生产工序，对关键生产工序进行不安全因素分析，有针对性地对员工进行培训和安全教育，并提供预防设施。肉牛育肥过程中的主要不安全因素控制点如表9-1所示。
表9-1育肥场主要不安全因素控制点
序号 名称 不安全原因 1 牛饲养安全 饲养时被牛碰伤 2 饲料加工安全 机械损伤 3 防火安全 粗饲料引起火灾
7、根据劳动部劳资（1998）48号文《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》的通知，对本项目中职业安全卫生各个环节工作进行贯彻落实。场区内的工作人员、清洁物（产品）和健康动物，通过清洁道路和污染道路进行分流，互不交叉污染，场区自然降水通过场区明沟排除，废水通过场区暗沟排到污水处理场集中处理，统一排除。
8、本项目防火等级根据建筑形式和面积及生产性质而定，防火等级为Ⅲ级。
9.3.2卫生措施
1、选址
育肥场应建于清洁区内，其距有毒有害污染源不少于30米，不得影响周围居民的生产和安全，产生有害物质或严重的噪声的区域与居民区应当有适当的卫生防护距离和防护措施。
2、场区和道路
场区和道路应硬化（如混凝土或沥青路面），平坦、无积水，场区应有良好的排水系统。
3、建筑物与设施
（1）生产区和生产辅助区按工艺要求设计，要做到防尘、防霉，并设防虫、防蝇、防鼠设施。为防止有害动物隐藏，下水道口设地漏和铁栅栏。
（2）墙和地面设计为防水、防潮、耐腐蚀，便于清洗，并有适当的倾斜度，冲洗后不积水。窗台有斜度，墙面阴、阳角做圆弧状避免积灰，便于清洗。
（3）场区内设有消毒更衣室、休息室及洗手间。
（4）牛舍及饲料加工设备必须保持清洁卫生，坚持检查、清洗、消毒制度，日清日洁，定期消毒，做到无臭、无腐、无毒，防止微生物污染。
4、个人卫生与健康要求
（1）卫生教育
育肥场应对新参加工作及临时参加工作的人员进行卫生宣传教育，定期对全场职工进行《中华人民共和全食品卫生法（试行）》、《食品企业良好作业规范》及其他有关卫生规定的宣传教育，做到教育有计划，考核有标准，卫生培训制度化和规范化。
（2）健康检查
员工每年至少进行一次健康检查，必要时接受临时检查。新参加或临时参加工作的人员必须经健康检查并取得健康合格证后方可上岗工作。育肥场建立职工健康档案。对喂养人员进行定期体检，杜绝带有传染病源的员工与牛群接触。
（3）健康要求
凡患有下列病症之一者不得从事本场工作：痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者）；活动性肺结核；化脓性或渗出性皮肤病；其它有碍食品卫生的疾病。
（4）个人卫生
工作人员应保持良好的个人卫生，工作时必须穿戴工作服，工作服要保持清洁、卫生并定期消毒；工作人员不得将与生产无关的个人物品带入生产区、生产辅助区及隔离治疗区，工作时不得佩戴饰物和涂抹化妆品；职工上班时间要求工作衣帽穿戴整齐，并经消毒后方可进入生产区、生产辅助区及隔离治疗区，不得穿工作服进入厕所或离开育肥场；严禁在场区内吸烟和随地吐痰；需戴手套的工作应提前洗手，手套应保持清洁、完好。
9.3.3劳动保护
1、饲料加工间及饲料库应按有关规范规定，搞好防尘，落实消防措施，设置相应就地防尘设施及消防设施。
2、牛舍设计要充分考虑通风换气设施，以保持牛舍内空气清新。
3、设备的选型要将噪声等级作为一项技术参数来考虑，尽量选择使用噪声等级小的先进设备。
4、饲料加工及牛只育肥应按有关规范及设备技术规定的要求进行，设置相应的门卫、安全设施、技术规程等。制定安全生产操作规程，确保工作人员的身心健康。
5、建立科学严格的兽医防疫制度，定期进行牛只的预防注射和驱虫工作，按规定进行牛只的身体检查，一旦发现病牛应及时隔离治疗，针对不同的人畜共患病，采取及时有效的防治措施，确保职工的人身安全。同时也要建立环境安全制度，定期消毒，杜绝人畜共患病的发生和蔓延。
6、本项目采用合理的工艺流程，先进的设备，良好的卫生环境，大大改善了工作人员的操作条件，并根据国家有关规范和法规，对于每个工种的生产流程和环节，作业性质及繁杂程度，均有较严明的劳动定额。根据不同工种和定额，安排男或女职工的作业。不产生过强或过重的体力劳动。
第十章项目组织与实施进度
10.1组织机构
本项目由大连华牧安格斯牛业有限公司组织工程项目实施建设和生产经营管理，为保证本项目顺利实施，肉牛育肥场组织机构及人员构成情况如图10-1所示。
图10-1肉牛育肥场组织机构及人员构成图
10.2劳动定员
10.2.1劳动定员
本项目劳动用工36人，具体人员分配如下：
1、育肥场场长：1人
2、生产部：30人
其中：兽医2人
饲料加工员5人
饲养员11人
清洁员11人
保管员1人
3、财务部：2人
其中：会计1人
出纳1人
4、后勤：2人
其中：维修工1人
炊事员1人
5、保卫科：1人
10.2.2人员素质
1、育肥场场长：育肥场场长应具有专业工作经验，能够做好督导牛场各职能部门的日常生产活动，确保牛场正常运转2010年1月-2011年1月。
10.4.2项目实施进度安排
项目实施进度安排如下：
2010年1-3月完成项目可行性研究报告、论证；
2010年3-5月完成项目的审批手续及批文，同时落实资金；
2010年5-6月完成工程地质勘察、项目的初步设计及施工图设计；
2010年7月完成项目工程及监理招标；
2010年8-10月完成土建工程建设；
2010年9-11月完成设备购置及安装；
2010年10-11月完成办公用品购买及安置；
2010年10-12月完成工作人员的招聘与培训工作；
2011年1月全面投入运营。
10.4.3项目实施进度表
本项目具体实施情况应依其主次，先后等顺序进行。项目实施进度技术安排的建议如表13-1所示。
表13-1项目实施进度表
序号 项目 2010年 2011年 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 1 可行性研究报告的编制 2 各项手续与批文的办理 3 地质勘察 4 初步设计及审定 5 施工图设计 6 项目工程及监理招标 7 土建施工 8 设备购置及安装 9 办公用品购买及安置 10 工作人员招聘与培训 11 投入运营
第十一章投资估算和资金筹措
11.1投资构成和估算
本项目以肉牛育肥为投资主体，包括育肥场及配套设施的土建工程建设和相关设备选购、安装等。建设投资估算主要包括全部建（构）筑物工程费、设备购置费、设备安装费、其它费用、建设期贷款利息、预备费等。
11.1.1总投资构成
项目总投资1202.19万元，其中固定资产投资698.24万元，流动资金投资503.95万元。固定资产投资构成和投资比例为：育肥场土建工程投资602.69万元，占总投资的50.13%；设备购置及安装费投资39.86万元，占总投资的3.32%；建设期利息为6.49万元，占总投资的0.54%；其它费用（含土地使用费、预备费等）为49.2万元，占总投资的4.09%。流动资金投资主要包括育肥牛及饲草料的收购费，投资额为503.95万元，占总投资的41.92%。
11.1.2投资估算依据
1、国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
2、项目建设单位提供的相关研究资料与数据等
3、本项目土建工程费按现行价格进行投资估算；设备购置费按当年实际价格加运杂费计算；设备安装费参照同类工厂的安装决算；不考虑建设期材料、设备预调指数；其它费用按照国家和地方有关规定编制；预备费按固定资产投资额4%计算。
4、固定资产投资贷款利息按现行的3-5年期银行贷款利率5.41%计算。
11.1.3项目投资估算
经估算，本项目投资额为1202.19万元，本项目建设投资估算如表11-1所示。
表11-1建设投资估算表
序号 主要建设内容 投资（万元） 占总投资比例 备注 1 固定资产投资 698.24 58.08% 1.1 土建工程 602.69 50.13% 1.2 设备购置及安装费 39.86 3.32% 1.3 建设期利息 6.49 0.54% 1.4 其它费用 49.2 4.09% 1.4.1 土地使用费 10 0.83% 1.4.2 项目申请、可研制作费 3 0.25% 1.4.3 工程监理、质检费 2.3 0.19% 1.4.4 工程设计、招标代理费 2.9 0.24% 1.4.5 办公设施费 1 0.08% 1.4.6 预备费用 30 2.50% 2 项目运行流动资金 503.95 41.92% 合计 896.22 100%
11.2资金筹措
项目总投资1202.19万元，其中：
（1）申请中央和地方专项资金500万元，占总投资的41.59%；
（2）银行贷款120万元，占总投资的9.98%；
（3）项目单位自筹582.19万元，占总投资的48.43%。
第十二章效益分析
12.1经济效益分析
12.1.2财务分析
12.1.2.1基础数据与参数选取
1、项目计算期
本项目计算期为11年，其中建设期为1年，生产运营期为10年，投产第一年达到生产能力的80%，第二年达到生产能力的100%。
2、项目规模
同期养殖育肥牛1000头；
年出栏育肥牛3000头。
3、分析依据
（1）财务基准收益率
根据目前的银行贷款利率、农业综合开发畜牧养殖加工产业化项目标准及投资者的预期，本项目财务基准收益率设定为10%。
（2）评价规范
按国家计委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第2版）以及有关的财务制度与经济法规进行评价。
12.1.2.2生产成本估算
正常经营年成本的基本构成如下：
（1）外购原料费
主要包括架子牛收购费，1800万元/年；饲草料收购费，575.8万元/年。
（2）动力费
外购动力费主要为电的消耗，总费用为4.05万元。
（3）工资及福利费用
本项目共定员36人，按工资收入的14%计提福利费，总计3.99万元/年。
（4）维修费
维修费按设备购置原值5%计提，达产后年维修费为1.325万元。
（5）折旧费
采用平均年限法计提折旧，年折旧费总额为31.80万元。
房屋和建设物折旧年限20年，残值率10%，年折旧额为27.12万元；
设备折旧年限10年，残值率10%，年折旧额为2.49万元；
运输设备及其它折旧年限5年，残值率10%，年折旧额为2.19万元。
（6）摊销费
采用平均年限法计提摊销费，年摊销费总额为16.2万元。
无形资产摊销年限10年，年摊销10万元。
递延资产摊销年限5年，年摊销6.2万元。
（7）财务费用
建设资金贷款利息总计6.49万元；
流动资金借款利息达产年为6.49万元；
（8）税金
税金及附加有增值税、城市建设维护税、教育费附加等。正常年销售税金及附加为112万元。
（9）其它费用
其它费用总计10.8万。
本项目正常年生产总成本为2562.5万元。
12.1.2.3销售收入估算
项目正常年肉牛出栏量3000头，产品销售价格采用近期市场价，平均育肥牛的销售价格为9000元/头。经估算，正常年销售收入为2700万元。
12.1.2.4损益估算
项目投入正常运营后利润总额为137.5万元（平均值），所得税为34.4万元（平均值），净利润103.1万元，投资利润率11.43%，投资利税率9.32%。
12.1.2.5财务评价
本项目正常年可实现产值2700万元，年利润137.5万元，并计算了所得税前、税后的两套指标，税后财务净现值23.46万元，财务内部收益率9.39%，税后静态投资回收期9.64年，动态投资回收期10.93年，借款偿还期1.7年。
12.1.2.6盈亏平衡分析
本项目盈亏平衡点为34.51%，即项目生产能力达到设计能力的34.51%，项目即可保本，因此，该项目获利能力较强。
12.1.2.7偿债能力分析
本项目利用银行三年期贷款，有效年利率为5.41%。按最大还款能力进行测算（偿还借款本金的资金来源包括未分配利润、折旧费、摊销费），则1.7年可以还清全部贷款。因此本项目具有较强的清偿能力。
12.1.2.8敏感性分析
按±5%、±10%、±15%、±20%的幅度分别对固定销售收入、资产投资、经营成本作敏感因素变化分析。由分析可见：销售收入及经营成本最为敏感。
通过敏感性分析经营成本变化大于5%或销售价格降低大于5%时，项目为不可行。这就要求项目在日常经营中必须时刻关注市场的变化，增收节支，确保项目的可持续经营。
12.1.2.9财务评价结论
本项目从整个财务评价的各项指标来看，投资利润率高于贷款利率，所得税后财务内部收益高于贷款利率，财务净现值大于零，本项目具有较强的盈利能力、偿债能力、抗风险能力。从财务评价结果看，项目是可行的。
12.2社会效益分析
1、本项目的实施，可带动发展项目区饲料玉米种植户500户，每户平均种植面积5亩，户均新增纯年收入2700元；项目带动发展养殖户1200户，每户2头牛，户均新增年纯收入1200元。由此可见，本项目的建设通过肉牛集约化养殖、不仅带动农民以种植和养殖增加经济收入，而且有效利用了粮食秸秆等中间产物，成为增加项目区农民经济收入的有效手段。
2、项目达产后年销售利税112万元，年税金146.4万元，对开拓地方税源，促进当地经济发展起到显著作用。
3、本项目的建成可实现资源优化配置，有利于产业结构调整，可带动草料种植业、牛产品加工业、制药业、毛纺业等相关产业的发展，可促进相关企业收入持续稳定增长，拓宽就业渠道。
4、项目正常年肉牛出栏量可达3000头，可丰富市场供应，有利于改善人民膳食结构，提高城乡人民的生活水平，繁荣社会主义市场经济。
12.3生态效益分析
通过育肥牛可产生大量的有机肥料，可减少化肥用量，降低种植业投入；通过秸秆养牛过腹还田，可提高土壤有机质的含量，培肥地力，改善农田养分状况，有利于农作物稳产高产，可使农业生态环境处于一种良性循环的状态，促进“两高一优”农业的发展。项目利用玉米秸秆作为养牛饲料，减少了秸秆腐烂或人为焚烧带来的环境污染以及资源浪费，符合生态可持续发展的需要，具有一定的生态效益。
12.4风险分析
1、政策风险
近几年，随着三农问题的深入，国家的产业政策向有利于肉牛养殖等畜牧业产品和其产品深加工的项目发展。总体而言，肉牛养殖企业遇到政策风险较小。
2、技术风险
我国的肉牛饲养近几年虽然有了长足的进步，但与外国的先进技术相比，还存在着一定的差距，其生产技术水平还有待提高。面对市场竞争日益的激烈，公司面临着一定的技术风险。
针对技术风险，公司加强对研发的投入和管理，吸引优秀的技术人才，建立完善公司内部的技术创新机制，提高研发效率，缩短研发周期，保持和增强人才、技术和研发优势，由此规避技术风险。
3、市场风险
市场风险是主要原材料的价格波动的风险。市场上主要原材料的采购成本波动将直接导致企业生产成本的相应波动，进而影响公司效益。另外，市场上越来越激烈的竞争，可能使企业面临一定的市场风险。
针对市场风险，提高饲草料利用率、降低资源浪费率是抗御原材料涨价和市场竞争的重点。此外，公司可以采取套期保值的方式来稳定原材料的价格。目前，国内外市场上对优质牛肉的生产与需求的快速增长，以及优质牛源相对短缺的供需矛盾也在一定程度上减小了肉牛屠宰加工企业建设自身育肥基地的市场风险。
4、财务风险
公司经营资金主要靠自有资金和银行贷款解决，银行贷款在很大程度上受国家宏观经济政策特别是金融政策等外部因素的制约。因此在公司经营规模逐渐扩大的情况下，不排除由于融资能力的限制出现资金紧张、影响公司经营的可能。
针对融资能力风险，公司同时进行资产经营和资本运营，对公司的存量资产的变现周期较长的部分，通过与银行签订协议，按比例实行转让贷款，保持公司较强的支付能力和业务运作能力；公司还将开展资本运营，进行低成本扩张，建立拥有独立知识产权的产品体系，或者以委托加工形式，减少资金的支出数额，资本运营还可扩大公司规模，增强融资能力，保持资金的灵活运转。
5、经营管理风险
经营管理能力的强弱、管理经验是否充足以及管理者的素质和工作能力的好坏都给公司带来一定的经营管理风险。今后整个行业发展速度将会进一步加快，尽管公司都会十分注重组织模式和管理制度的建立、完善和优化，但是制度的完善和优化需要一定的过程，因而不排除完善的速度滞后于发展速度的可能。
针对经营管理风险，公司应提高经营管理能力，积累管理经验并且提高管理者的素质和工作能力。另外，公司还应将建立健全法人治理结构，通过现代企业制度建设，强化企业管理，针对公司管理人员的特点，通过内部组织管理培训和送出培训的方式并引进外部管理人员提高公司的管理水平，保持公司经营管理机制具有较强活力，以抵抗经营管理风险。
第十三章招标内容
13.1招标依据
按照《中华人民共和国招标投标法》和《农业部农业基本建设项目招标投标管理规定》的要求，结合项目建设的实际情况，确定项目的招标范围、招标组织形式和招标方式。招投标活动，履行监察职能。
13.2招标范围
13.2.1项目的勘察、设计招标范围
本项目土建工程的工程测量、地质勘察及土建设计。
13.2.2项目招标范围
本项目招标范围主要包括项目土建工程、设备、饲料物资等。
13.2.3项目施工监理工作招标范围
本项目建设监理招标范围为所有的土建施工及设备安装。
13.3项目招标组织形式
根据《中华人民共和国招标投标法》和《农业部农业基本建设项目招标投标管理规定》的规定，本项目的建设单位不具备与招标工程相适应的经济、技术、管理人员，不具备组织编制招标的能力，不具备审查投标单位资质的能力，不具备组织开标、评标、定标的能力。因此，本项目招标的组织形式须委托具有相应资质的咨询、监理等单位代理招标。
13.4项目招标方式
本项目土建工程的招标在全省范围内公开招标；设备采购招标采用在全国范围内公开招标的方式进行。
13.5招标程序
1、编写工作大纲；
2、估算咨询费用；
3、准备短名单；
4、制定评选方法和标准；
5、给短名单上的公司发邀请函，征求建议书；
6、评价建议书；
7、合同谈判与签约。
13.6项目招标内容一览表
表13-1项目招标内容一览表
序号
项目名称 招标范围 招标组织形式 招标方式
不予招标 金额
（万元） 全部
招标 部分
招标 自行
招标 委托
招标 公开
招标 邀请
招标 1 土建工程 √ √ √ 602.69 2 设备 √ √ √ 39.86 3 饲料物资 √ √ √ 143.95
第十四章可行性研究结论与建议
14.1可行性研究结论
1、项目建设符合国家鼓励草食畜养殖的农业政策，符合地区发展实际情况，项目建设政策环境优越。
2、项目建设规模适当，产品方案科学合理。
3、项目选址合理，建设地点具有丰富的原料资源，基础设施完备，交通便利，建设条件良好。
4、项目所选择的育肥工艺流程与技术方案先进适用、科学成熟，技术有保证，本项目的建设在技术上具有可行性。
5、项目建设对环境影响较小，采取处理方案后可达到规定的标准。
6、本项目正常年销售收入2700万元，年利润137.5万元（平均值），税后财务净现值（全部投资）23.46万元，财务内部收益率（全部投资）9.39%，税后静态投资回收期9.64年，动态投资回收期10.93年（含建设期1年），项目具有较好的盈利能力。盈亏平衡分析和敏感性分析表明，本项目具有很强的盈利能力与抗风险能力。项目经济效益良好。
7、项目的实施能改善当地生产条件，调整产业结构，推动当地经济发展，加快项目区农民致富的步伐，带动相关产业的发展，增加政府的税收，拓宽就业渠道，本项目的社会效益明显。
8、本项目运用科学的饲养技术，有效的减少污染和能源消耗量，实现生态节约型和循环型发展，生态效益明显。
综上所述，该项目建设符合国家和地方产业发展政策，市场前景广阔，技术成熟，方案合理，建设条件好，经济效益、社会效益和生态效益显著。因此，该项目建设是十分必要和可行的。
14.2建议
1、本项目建成后可扩大肉牛的存栏量，为肉牛屠宰企业提供优质的原材料，形成繁、养、宰、加、贸一体化的产业链条，使肉牛产业得到整体的提升。鉴于此，建议将该项目纳入全省畜牧产业化重点建设项目，在资金、产业、政策、资源配置、收税等方面给予适当倾斜和扶持，以提高其市场竞争力。
2、抓好管理工作，充分利用企业资源和政策资源。努力扩大科技进步在肉牛业的应用，以提高肉牛品质、饲料转化率、出栏率等。
3、建议在项目建设的同时尽快解决上下游问题，实施肉牛产业化战略，投入力量建设饲草料种植基地，建设饲料加工厂，从根本上保证项目原料的品质。建设规范的活畜及畜产品交易市场，加强对产品营销网络的培育与开发。
4、加强融资，并切实保证生产规模和管理体制的落实。
主要经济技术指标表
附表1附表26.00 1.2.5 供水设备 套 1 7.20 1.2.6 配电设备 套 1 3.00 1.2.7 消防设施 套 1 2.00 1.2.8 辅助工器具 套 1 1.80 1.2.9 车辆 辆 62 4.36 1.3 其它费用 49.20 1.3.1 土地使用费 10.00 1.3.2 项目申请、可研制作费 3.00 1.3.3 工程监理、质检费 2.30 1.3.4 工程设计、招标代理费 2.90 1.3.5 办公设施费 1.00 1.3.6 预备费用 30.00 1.4 建设期利息 6.49 2 固定资产投资方向调节税 0.00 3 合计 698.24
固定资产折旧估算表
附表 项目 原值 折旧率 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 642.55 31.79 31.79 31.79 29.61 29.61 29.61 29.61 29.61 610.76 578.97 1 房屋及建筑物 0.045 602.69 27.12 27.12 27.12 27.12 27.12 27.12 27.12 27.12 27.12 27.12 575.57 548.45 521.33 494.21 467.09 439.97 412.85 385.73 358.61 331.49 2 2.1 0.090 27.70 2.49 2.49 2.49 2.49 2.49 2.49 2.49 2.49 2.49 2.49 25.22.72 20.23 17.74 15.25 12.76 10.27 7.78 5.29 2.80 2.2 运输设备 0.179 4.36 0.78 0.78 0.78 0.78 0.78 00.00 0.00 0.00 0.00 3.58 2.8 2.02 1.24 0.46 00.00 0.00 0.00 0.00 2.3 其它设备 0.179 7.80 1.41.40 1.40 1.40 1.40 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6.45.00 3.60 2.20 0.80 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 注：房屋及建筑物折旧年限为20年；工艺及辅助设备折旧年限为10年；运输及其它设备折旧年限为5年。
无形及递延资产摊销估算表
附表 项目 摊销年份 原值 生产期 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 无形及递延资产合计 131.0 1.1 摊销 16.2 16.2 16.2 16.2 16.2 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 1.2 净值 114.8 98.6 82.4 66.2 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 2 无形资产 10.0 100.0 2.1 摊销 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 2.2 净值 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 3 递延资产 5.0 31.0 3.1 摊销 6.2 6.2 6.2 6.2 6.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3.2 净值 24.8 18.6 12.4 6.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
投资计划与资金筹措表
附表 项目 建设期 投产期 0 1 2 3 1 总投资 0.00 1202.19 1.1 固定资产投资 0.00 698.24 1.1.1 固定资产投资方向税 0.00 0.00 1.1.2 土建工程 0.00 602.69 1.1.3 设备购置及安装 0.00 39.86 1.1.4 建设期利息 0.00 6.49 1.1.5 其他费用 0.00 49.20 10.00 10.00 1.2 流动资金 503.95 59.98 2 资金筹措 0.00 1202.19 59.89 59.98 2.1 自有资金 0.00 582.19 其中用于流动资金 503.95 0.00 2.2 借款 0.00 120.00 2.2.1 长期借款 0.00 120.00 2.2.2 流动资金借款 2.2.3 其他短期借款 0.00 2.3 其他 500.00
总成本费用估算表
附表 项目 生产期 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 生产负荷 80% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 1 外购原料 1900.64 2375.8 2375.8 2375.8 2375.8 2375.8 2375.8 2375.8 2375.8 2375.8 A 1440.00 1800.00 1800.00 1800.00 1800.00 1800.00 1800.00 1800.00 1800.00 1800.00 B 460.64 575.80 575.80 575.80 575.80 575.80 575.80 575.80 575.80 575.80 2 动力费 3.24 4.05 4.05 4.05 4.05 4.05 4.05 4.05 4.05 4.05 3 工资及福利 3.99 3.99 3.99 3.99 3.99 3.99 3.99 3.99 3.99 3.99 4 维修费 1.33 1.33 1.33 1.33 1.33 1.33 1.33 1.33 1.33 1.33 5 折旧费 31.80 31.80 31.80 31.80 31.80 31.80 31.80 31.80 31.80 31.80 6 摊销费 16.20 16.20 16.20 16.20 16.20 16.20 16.20 16.20 16.20 16.20 7 财务费用 6.49 6.49 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 8 税金 89.60 112.00 112.00 112.00 112.00 112.00 112.00 112.00 112.00 112.00 9 其他费用 8.64 10.80 10.80 10.80 10.80 10.80 10.80 10.80 10.80 10.80 10 总成本 2061.93 2562.46 2555.97 2555.97 2555.97 2555.97 2555.97 2555.97 2555.97 2555.97 其中：固定成本 61.96 64.12 64.12 64.12 64.12 64.12 64.12 64.12 64.12 64.12 可变成本 1999.97 2498.34 2491.85 2491.85 2491.85 2491.85 2491.85 2491.85 2491.85 2491.85 11 经营成本 1461.25 2383.99 2443.97 2443.97 2443.97 2443.97 2443.97 2443.97 2443.97 2443.97
销售收入和销售税金及附加估算表附表序号 项目 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 生产负荷 80% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 1 产品收入 2160 2700 2700 2700 2700 2700 2700 2700 2700 2700 2 销售税金及附加 89.6 112 112 112 112 112 112 112 112 112 2.1 增值税 82.96 103.7 103.7 103.7 103.7 103.7 103.7 103.7 103.7 103.7 2.2 城市建设维护税 4.15 5.19 5.19 5.19 5.19 5.19 5.19 5.19 5.19 5.19 2.3 教育附加税 2.49 3.11 3.11 3.11 3.11 3.11 3.11 3.11 3.11 3.11
表附表 项目 生产期 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 生产负荷 80% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 1 产品销售收入 2160 2700 2700 2700 2700 2700 2700 2700 2700 2700 2 销售税金及附加 89.6 112 112 112 112 112 112 112 112 112 3 总成本费用 2061.93 2562.46 2555.97 2555.97 2555.97 2555.97 2555.97 2555.97 2555.97 2555.97 4 利润总额 98.07 137.54 144.03 144.03 144.03 144.03 144.03 144.03 144.03 144.03 弥补上年度亏损 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 所得税 24.52 34.39 36.01 36.01 36.01 36.01 36.01 36.01 36.01 36.01 6 税后利润 73.55 103.15 108.02 108.02 108.02 108.02 108.02 108.02 108.02 108.02 7 可供分配利润 73.55 103.15 108.02 108.02 108.02 108.02 108.02 108.02 108.02 108.02 7.1 盈余公积金 0 0 10.8 10.8 10.8 10.8 10.8 10.8 10.8 10.8 7.2 应付利润 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7.3 未分配利润 73.55 103.15 97.22 97.22 97.22 97.22 97.22 97.22 97.22 97.22 累计未分配利润 73.55 176.7 273.92 371.14 468.36 565.58 662.8 760.02 857.24 954.46 备注 投资利润率 11.43 投资利税率 9.32
现金流量表附表 项目 建设期 生产期 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 现金流入 1.1 产品销售收入 2160 2700 2700 2700 2700 2700 2700 2700 2700 2700 1.2 回收固定资产余值 334.29 1.3 回收流动资金 0 流入小计 0 2160 2700 2700 2700 2700 2700 2700 2700 2700 3034.29 2 现金流出 2.1 固定资产投资 698.24 0 2.2 流动资金 503.95 59.98 0 0 2.3 投资方向调节税 0 0 0 2.4 经营成本 1461.25 2383.99 2443.97 2443.97 2443.97 2443.97 2443.97 2443.97 2443.97 2443.97 2.5 销售税金及附加 89.6 112 112 112 112 112 112 112 112 112 2.6 所得税 24.52 34.39 36.01 36.01 36.01 36.01 36.01 36.01 36.01 36.01 2.7 资源税 流出小计 698.24 2079.32 2590.36 2591.98 2591.98 2591.98 2591.98 2591.98 2591.98 2591.98 2591.98 3 净现金流量 -698.24 80.68 109.64 108.02 108.02 108.02 108.02 108.02 108.02 108.02 442.31 4 累计现金流量 -698.24 -617.56 -507.92 -399.9 -291.88 -183.86 -75.84 32.18 140.2 248.22 356.24 5 折现净现金流量 -698.24 72.61 90.47 82.08 73.44 66.97 60.49 55.09 50.77 45.37 172.5 6 累计折现净现金流量 -698.24 -625.63 -535.16 -453.08 -379.64 -312.67 -252.178 -197.09 -146.32 -100.95 71.55 税后计算指标：ic=10%
静态投资回收期：7.69年财务净现值FNPV：23.46万元
动态投资回收期：10.93年财务内部收益率FIRR：9.39%
税前计算指标：ic=10%
静态投资回收期：6.72年财务净现值FNPV：264.26万元
动态投资回收期：9.46年财务内部收益率FIRR：19.56%
敏感性分析表附表 静态投资回收期
（年） 动态投资回收期
（年） 财务净现值
（万元） 财务内部收益率
（%） 基本方案 6.27 9.64 264.26 0.19 销售收入-20% 销售收入-15% 0 0 -6385.34 销售收入-10% 0 0 -3524.21 销售收入-5% 11.08 0 -685.12 7.23 销售收入+5% 5.37 6.47 505.15 26.81 销售收入+10% 4.54 5.26 792.26 34.73 销售收入+15% 4.21 4.61 1078.39 41.96 销售收入+20% 3.67 4.18 1366.95 48.69 基本方案 6.27 9.64 264.26 19.56 固定资产投资-20% 5.59 6.74 337.71 28.15 固定资产投资-15% 5.97 7.29 310.39 25.76 固定资产投资-10% 6.34 7.88 281.41 23.61 固定资产投资-5% 6.59 8.51 250.78 21.66 固定资产投资+5% 7.33 10.14 184.56 18.25 固定资产投资+10% 7.71 11.06 148.96 16.75 固定资产投资+15% 8.03 12.21 111.71 15.35 固定资产投资+20% 8.45 13.52 72.81 14.07 基本方案 6.27 9.64 264.26 19.56 经营成本-20% 3.97 4.34 1213.08 47.77 经营成本-15% 4.31 4.78 964.43 41.56 经营成本-10% 4.79 5.48 715.79 34.93 经营成本-5% 5.56 6.67 467.14 27.78 经营成本+5% 10.27 0 -31.14 10.81 经营成本+10% 0 0 -278.78 经营成本+15% 0 0 -527.43 经营成本+20% 0 0 -776.07
总平面布置图
附
外购架子牛
市场
育肥场集中育肥
供屠宰加工
原料
进入育肥期
体重：400kg以上
育肥期：120天
日增重：1kg以上
结束育肥体重
600kg
出栏
供屠宰加工
体检
待育架子牛
驱虫
编号
进入隔离适应期15天
粉碎
混合
暂存
饲用
育肥场场长
生产部
出纳
维修工
财务部
保管员
兽医
饲料加工员
饲养员
会计
后勤
清洁员
炊事员
保卫科
门卫
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