本报讯 （记者徐聪 任华裔）３月２２日下午，全市深入实施“四个带动”工作会议召开。会议总结了２０１１年“四个带动”工作，表彰先进，对今年“四个带动”工作进行安排部署，动员全市上下进一步振奋精神，鼓足干劲，推动“四个带动”工作再上新台阶。
市领导李文慧、穆为民、郭庆之、孙丰年、陈光杰、原永胜、姚龙其、李中杰出席，会议由市委常委、市纪委书记孙丰年主持。
会上，市长级干部、市“四个带动”领导小组副组长郭庆之宣读了市委、市政府对２０１１年度实施“四个带动”先进单位、先进个人的表彰决定。西峡县、唐河县、市住建委、市移民局的负责同志作了典型发言（先进名单和典型发言摘编见Ａ３版）。
市委书记李文慧发表重要讲话。他指出，“四个带动”已经实施两年多，需要认真总结、探索、思考，科学把握。“四个带动”是责任、是方式、是动力、是统筹。“四个带动”是“四个重在”的具体化，体现了“四个重在”的核心内容，体现了关键在“做”的工作要求，是“四个重在”在南阳的实践与探索，也是南阳的一个品牌。两年多来，“四个带动”推进有力，成效明显，空间较大。通过实施“四个带动”，带来了经济社会发展的好趋势、好态势、好气势，带来了南阳的特色和亮点，带来了领导方式转变，带来了体制机制创新，带来了环境优化。但是在工作中还存在一些不足和薄弱环节，还存在较大的工作空间、提升空间，这就需要我们在今后的工作中加以解决。
关于今年的“四个带动”工作如何深化，李文慧强调，要着力持续，着力提升，着力统筹，着力务实，着力转变，不断推动“四个带动”上台阶、出成果、求突破。一要着力持续。持续是科学发展观的重要内涵，体现的是党性和从政品格，体现的是责任心和运作能力，体现的是锲而不舍、有所作为的精神追求，也是确保“四个带动”见到成效的基础所在。要善于总结，持之以恒，常抓常新。二要着力提升。提升是标准、是质量、是层次，体现了持续求进的工作要求。着力提升，就是要提升“四个带动”的工作内容、工作标准、工作机制。用“四个带动”始终牢牢把握主题求发展，始终牢牢把握宗旨求发展，始终牢牢把握精髓求发展，始终牢牢把握务实求发展。三要着力统筹。统筹是科学发展观的重要内容，是实现持续发展、全面提升的重要方法。着力统筹，就是要把“四个带动”作为一个有机整体，整合一切力量，调动方方面面的积极性，全力以赴抓推进。目标要融合，力量要整合，动作要协调，薄弱环节要补上。四要着力务实。务实体现的是低调、持续、实干，体现的是责任、运作、精神、气势。着力务实，就是要务助推发展之实，务解决问题之实，务群众满意之实，务见到成效之实。关键要把握实际的原则，把握实用的原则，把握实效的原则。五要着力转变。“四个带动”着眼于“转”，立足于“做”，它既是工作内容，也是方式方法，是南阳转变领导方式的探索和实践。从方法角度讲，项目带动就是各项工作项目化，品牌带动就是用打造品牌的标准去工作，创新带动就是要有新思维新办法，服务带动就是为发展创造一个好环境。要用好项目工作法，用打造品牌的理念和标准来开展工作。要紧紧围绕持续、提升、统筹、务实、转变的工作要求，不断推动“四个带动”上台阶、出成果、求突破，为建设开放富裕魅力和谐新南阳作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开和全国第七届农运会的成功举办！
市长穆为民在讲话中充分肯定了去年“四个带动”工作取得的成绩。他说，２０１１年，在各级各部门的共同努力下，“四个带动”工作整体有序推进，扩大了覆盖面，提升了影响力，实现了常态化，形成持续抓、具体抓、深入抓的良好局面。项目带动成绩显著，品牌带动卓有成效，创新带动实绩突出，服务带动全面提升。
穆为民指出，要突出重点，务求“四个带动”取得新突破。要紧扣“三化”协调发展、“五区”建设等重点工作，抓特色、抓载体、树典型、求实效，推动“四个带动”在更宽领域再上新台阶。一是要全力突破项目带动。抓好重点项目建设，主攻２４９个省、市重点项目，完成年度投资３４２亿元，确保重点项目年度投资完成率、项目开工率、项目竣工率“三个百分之百”。把５０个带动作用强的重大项目列为市级领导分包项目，确保完成年度计划投资３０１亿元。搞好重大项目谋划，突出产业集聚区建设，强力推进招商引资，力争全年到位省外资金４００亿元，力求引资总量、质量有显著突破。二是要着力提升品牌带动。加强经济、文化旅游、社会三大领域品牌创建，全年争创２０个“国字号”、１００个“省字号”、１００个“南阳知名品牌”。要积极推进“质量兴市”，强力实施百家重点品牌培育计划，加大创建力度。三是要强力推进创新带动。坚持科技、体制机制、管理和观念创新整体推进，加快转变发展方式，促进经济转型升级，提升区域竞争实力。要加快推进科技创新，加强创新平台建设，争取组建省级以上工程技术研究中心５家、重点实验室１家、省院士工作站２家，新认定河南省国际联合实验室１家争创国家级创新型试点企业１家、省级创新型企业２家。实施知识产权战略，继续推进体制机制和管理创新。四是要完善优化服务带动。要转变机关作风，深入开展“转、正、提、树”活动，改进工作作风，提升机关形象，优化政务环境。要深化行政审批制度改革，形成便捷、优质、高效的服务机制，切实提高行政效率。要突出服务重点，强化两大“国字号”工程的服务保障，深化招商引资“两查一评”活动，加强对职能部门服务情况的动态监控和定期评估，对重点项目、重点工程实行服务代办制，落实领导分包、联系重点企业特派服务员制度。要加大监测惩治力度。同时，要强化措施，加强工作研究，探索创新抓法，完善工作机制，为深入实施“四个带动”提供有力保障。
