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同志们： 今天的颁证仪式，标志着选派民主监督员工作正式启动。刚才派入单位和民主监督员代表都做了很好的表态发言。下面我讲三点意见。 一、充分认识选派民主监督员工作的意义和作用 从今年开始，我们选派民主监督员到有关单位和部门开展工作，就是为了更好地促进市委市政府决策落实和在推动鸡西绿色发展中有效发挥政协组织的职能作用。 一是选派民主监督员工作是市委对政协工作的要求。市委书记许兆君同志在市政协十一届一次全会上要求，“要把监督的重点放在促进党委、政府决策部署的落实上，放在对权力运行的制约上，放在提高政府职能部门和窗口单位服务质量和工作效能上，促进党风、政风和社会风气进一步好转。”按照这个要求，选派民主监督员工作是对市委关于加强民主监督的具体化，是促进党风、政风建设的重要途径。选派民主监督员工作的正式启动，是政协的民主监督工作向组织化、规范化、制度化方向发展的探索和尝试。即变过去的被动聘请为主动介入，变过去的个事和个体监督为全面集体监督，变松散的监督为有组织地监督。选派民主监督员履行监督职能，有利于促进派入单位的工作，有利于派入单位强化职能作用，有利于全市经济社会发展。 二是选派民主监督员是市政协十一届委员会的重要工作。总结市政协过去的工作，始终坚持把民主监督贯穿于政协履行职能的全过程，通过视察调研、提交提案、反映社情民意信息等形式，以建议体现监督，以监督促进工作，取得了很好的效果。2010年开展的对市人民检察院、市中级人民法院、市工商行政管理局、市城市行政执法局的民主评议，扩大了人民群众有序政治参与，推动了民主政治建设，丰富了民主监督实践，促进了被评议单位工作效率的提高和工作作风的转变，达到了密切党群、干群关系，促进社会和谐的效果。我们还通过选派政协委员担任行政执法部门行风监督员、由专委会组织委员对公安交警等部门开展视察评议、协助市国税局对全系统行风建设情况进行的明察暗访，也取得了很好效果。在这个基础上，这次选派民主监督员是对过去民主监督工作的一个延续，也是进一步丰富民主监督的形式和内容，落实市政协十一届一次全会提出的“坚持政治协商从发展着眼、民主监督为发展助力、参政议政为发展服务，准确把握绿色发展主题”的具体实践。 三是选派民主监督员是鸡西绿色发展的现实需要。选派民主监督员既是政协职能所在，也是鸡西发展所需。市第十二次党代会，提出了高举绿色发展大旗，努力建设“绿色矿区、生态城市、宜居家园”和黑龙江东部地区中心城市的目标。鸡西发展需要政治稳定，社会和谐，需要良好的经济社会发展环境，需要司法机关、行政执法部门进一步转变工作作风，提高效能，用实际行动加快推进鸡西绿色发展。人民群众也热切期待着司法机关、行政执法部门严格执法、依法行政、有效维护公平正义。因此，选派民主监督员，对于营造良好的党风、政风和社会风气，为绿色发展汇集力量，增进共识，具有十分重要的促进和推动作用。 二、派入单位要高度重视和积极配合民主监督员工作 选派民主监督员，不是单方面的工作，需要市政协与各派入单位的共同努力。派入民主监督员，对派入单位和部门既是信任，也是支持。 一是要把选派民主监督员工作作为接受监督、改进工作的重要契机。这次派入民主监督员的单位，多年来一直主动聘请市政协委员担任民主监督员，在接受监督和促进党风、政风、行风转变方面积累了很丰富的经验，领导班子和领导干部表现出宽阔的政治胸怀和较高的政治觉悟，对民主监督的体会深刻。在现实工作中，由于有些单位和部门与社会沟通不畅、信息公开不对称，造成群众的不理解、不信任，甚至误会，影响了党群干群关系。民主监督员的作用，就是能够把派入单位听不到的社会声音，甚至群众反映比较强烈的问题反馈给有关部门和单位，也通过民主监督员，在社会上宣传这些部门和单位所做的实际工作，解疑释惑，增进理解，促进共识。因此，各派入单位要把这次活动作为贯彻市第十二次党代会精神，加快绿色发展的重要契机；作为以外因推动内因，加快转变工作作风，全面提高工作效能的重要契机；作为推进廉政建设，建立会管理、重服务、业绩好的干部队伍，提高工作人员素质和能力的重要契机；作为接受监督，赢得社会信任和理解，树立良好社会形象的重要契机。 二是要积极支持和配合民主监督员开展工作。民主监督员开展工作，需要依靠派入单位的支持和配合。派入单位要做好宣传动员工作，广泛发动本系统党员干部积极主动参与；要建立切实可行的工作制度和机制，包括市政协和民主监督员、派入单位的沟通协商机制、派入单位和民主监督员定期见面沟通机制、办理意见和建议的落实责任机制等内容；要主动向民主监督员通报全局性工作安排、年度工作目标进展、廉政建设、执行和落实涉及群众切身利益相关政策等情况，邀请民主监督员参加有关活动，提供本行业、本单位的相关资料，为民主监督员知情问政、开展工作创造条件；要认真听取、及时处理民主监督员提出的意见和建议，并如实反馈办理结果。 三是要切实改进工作，提高部门工作效能。派入单位要坚持接受监督与加强效能建设相结合，提高部门工作水平和推进政务公开相结合，按照部门职责要求，抓住重点，着力提高工作效率和质量；要畅通人民群众的诉求渠道，推动反映问题的归口办理，有效维护人民群众权益；要坚持依法行政，引导和规范群众依法、有序反映合理诉求，切实做到合理诉求处理到位，无理诉求解释到位，违法行为处置到位，行政责任追究到位。通过接受民主监督，达到加强班子建设、改进工作作风、促进效能提高，塑造良好社会形象，为全市党风、政风、行风建设树立榜样、作出表率。 三、民主监督员要认真履行职责 民主监督员承担着人民政协民主监督的职责，体现着人民群众对民主监督的期待和要求。因此，这次能够被选派担任民主监督员的政协委员，可是说既是责任，也是荣誉。 一是担任民主监督员是政协组织对委员的信任。选派民主监督员是用科学的程序和办法选拔的。市政协办公室会同有关专委会，经过认真筛选，在充分征求各界别和委员活动组意见、与派入单位沟通并取得一致意见基础上确定的。各位民主监督员政策水平高，业务能力强，熟悉国家宪法、有关法律、法规及方针、政策，有着较强的参政议政意识，符合民主监督员的各项资格条件，能够胜任这项工作。各位民主监督员肩负着政协赋予的使命，承担着民主监督的重任，事关政协组织的形象和民主监督的成效，希望大家不负组织的重托和派入单位的期望，认真履职。 二是担任民主监督员是委员履行职能的重要内容。担任民主监督员给大家提供了一个难得的发挥自身才智，提高履职能力的重要舞台。因此，各位民主监督员要按照《关于选派市政协委员担任民主监督员工作的实施意见》和《关于选派市政协委员担任民主监督员工作的管理办法》的具体要求，发现派入单位工作中存在的差距和不足，通过正当渠道向市政协或派入单位反映情况，提出科学合理的意见和建议；涉及重大敏感事项的意见和建议，应事先书面报告市政协，市政协视其情况采取适当方式向派入单位反馈。了解或发现派入单位的一般性问题，监督员可通过监督组组长向派入单位直接反映。同时，在工作方法和工作作风上，一定要严肃工作纪律，自觉执行廉洁自律方面的有关规定，严守派入单位的工作秘密；及时参加派入单位的有关活动，实事求是、客观公正反映存在的问题。 三是担任民主监督员是对委员能力的考验。一个委员是否称职，是否具有参政议政能力，这次派入到有关单位和部门履行职责，也是一个检验。民主监督员要加强学习，加强与群众的广泛联系，要在民主监督的实践中努力探索，尽职尽责，积累经验，以利于更好地承担和完成民主监督工作。要坚持肯定成绩、成果与提出意见、建议相结合，做到实事求是；要坚持正面宣传与反映问题相结合，做到客观公正；要坚持个事监督与整体监督相结合，做到有的放矢；要坚持个人监督与组织监督相结合，做到程序科学，使民主监督工作更加富有成效。各位民主监督员要倍加珍惜荣誉，倍加努力履职，以富有成效和卓有建树的履职业绩，让组织放心，让群众满意。同时，市政协要加强与派入单位的联系，及时掌握民主监督员在派入单位的工作情况；加强与市委市政府的联系，对民主监督活动开展情况及时向市委市政府反馈；加强与新闻媒体的联系，在全市营造民主监督的良好环境。 同志们，选派民主监督员，是政协组织履行民主监督职能的积极探索。我们相信，在市政协、派入民主监督员单位和民主监督员的共同努力下，民主监督工作一定会取得预期效果！ |
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