|
就整村推进工作的思路与建议 致镇村同志的一封信 **镇*书记、*镇长暨**村*支书、*村长： 这次来**镇和**村，一是到“三问三解”联系点调研，二是指导一下**村整村推进项目启动工作。两天下来，得到了您们的密切配合和热情接待，对此我非常感动，在此致以万分的感谢！ **镇暨**村是我成长与生活了几十年的地方，那里的情况我比较熟悉。这次又通过两天的走访，与乡亲们、同学们沟通，我感觉到**村乃至**镇如果说有民困，最大的民困就是生产生活条件改善太慢；如果说有民怨，最大的民怨就是地处边远，党的强农及扶贫开发政策倾斜和关注得相对较少；如果说有民忧，那么最大的民忧可能是担心这次整村推进计划能否真正得到落实，100万资金能否足额用到村上，能否把该办的事情办好。 两天来，一些想法和建议其实我已经口头上向您们各位表达过，新阶段的扶贫开发政策和我市的工作思路，也恰好碰到镇上召开代表大会，我已向代表们系统地做了宣传。之所以再以书信的形式再次向您们表达，只不过是作为我的“三问三解”联系点，也作为整村推进新思路的试验点，想把事情办好，多取一点成绩和经验罢了。 **村乃至**全镇，总的情况是农业条件不好、产粮能力差。除了打谷坪、唐家湾以外，很难找到一亩以上大的水平地块。即使像打谷坪，由于是河滩地土层薄，没有水灌溉种粮就根本保证不了有可靠的收成。整个**村，依我现在的观念和15年的扶贫工作经验，恐怕只有一组范围的兰家坡、张家坪、瓦厂、唐家湾一河两岸及街道上下的公路沿线能够作为永久居住地，有持续发展的前景。所谓持续发展，这与人口的长期居住有密切关系，只有人能留下来，才会有持续发展的主体。梅子岭、瓦窑沟、狮子沟那样的地方注定是留不住人的，这辈人没走，下一辈人一定不愿意留在那里。整个**镇能留得住人的地方可能只有现在水泥路所到的地方，如果再按照安全（避地质隐患、避洪水袭击、避气象灾害）的要求对照，恐怕能开发成永久居住区的地方很少。 在这种情况下，按照科学发展观的要求，新的阶段我们的整村推进工作，就要在建设区域上有所取舍，取那些能留得住人的地方，舍那些留不住人的地方；就要在工作思路上有所调整，要按照民居环境城镇化、增收产业长效化、基础设施便民化、人口素质技能化、社会事业功能化（这五化是我市从长期的扶贫开发经验教训中总结出来，从2008以来的试点中得到验证，已初步形成共识）的要求去选定项目，去建设项目。就要在资金使用上有所倾斜，在留不住人的地方的基础设施上要少花钱，那些地方要用产业发展项目去覆盖；对能作为永久居住区的地方，不仅要把专项资金安排多一点，还要千方百计整合资源、争取项目，增加投入。 关于**村整村推进项目，我的几点意见再通过书面的形式提给您们，以供参考。一是把梅子岭、狮子沟等高山、沟里人口利用陕南移民搬迁工程实施移民搬迁，规划、开发碾子湾、打谷坪、街道周围、瓦厂、唐家湾一河两岸的移民安置建设用地，接收安置本村乃至全镇移民放在首位，通过移民改变他们的生存条件和发展方向，实现民居环境城镇化，来解决脱贫致富的根本问题；二是把从狮子沟饮水的人饮工程（立足将来供应移民）、兰家坡、张家坪、瓦厂、唐家湾一河两岸、打谷坪、瓦窑沟口等一些永久住户的道路建设、院落硬化作为重点，通过五通到户项目建设，努力实现基础设施便民化，促进永久居住区更好更快的发展；三是有所倾斜地扶持发展特色产业。离街道近的地方，发展桃、李、杏、桑果、大樱桃等水杂果，离街道远的高山、沟里地方发展核桃、板栗、花椒等，阴坡发展茶叶。按照立体模式，先把树栽起来，将来再搞林下种植、养殖，发展西瓜、蔬菜、药材、土鸡等。未来其他村的整村推进工作也要按照这个思路去分类指导，有所区别的规划项目和建设项目。这也应该是发挥**镇气候温暖、湿润；大气清新、土壤干净、环境没有污染等优势的必然选择。 这次**镇人民代表大会讨论通过了**镇城镇建设规划，我首先认为这个规划很好，非常符合**的发展要求。下来就是不遗余力的落实规划、启动建设，不等不靠，边建设边搭建项目平台，以地生财反哺项目，用项目缺口争取各方面的支持。按照规划把“一老两新”的**镇建设好了，贸易集散地形成了，再把象园通荆河、玉泉通叶坪的路打通， 加上现在的达（仁）木（王）公路、达（仁）柴（坪）公路、达（仁）东（镇）公路、达（仁）仁（河）公路，连通四面八方，**镇就再不闭塞、落后了，优势就逐渐发挥出来了，就会进入发展的快车道。 对**的发展我充满信心，相信有**镇党委、政府强有力的带动，有勤劳朴实的全镇乡亲的艰苦努力，**美好的前程一定能够实现。 祝各位身体健康、工作顺心、生活愉快！ 此致 敬礼! *扶贫开发局基本建设科 ** 二O一二年七月二日于** |
|
|
