2011年8月25日省府办《专报信息》第1518期，2011年8月29日县府办《参阅》第16期，2011年9月17日《新三门》理论实践版，2011年9月18日市府办《政务工作交流》第54期 林苗苗 程官献
同时，尹学群常务副市长9月18日在市政府办公室《专报信息》第76期上批示：请市人社局总结推广三门经验，鼓励大学生创业是就业工作的重要方面。
近年来，我县把大学毕业生创业就业工作作为当前一项事关民生和社会稳定的重大问题来抓，采取一系列举措，走出了“以实训促创业、以创业带就业”的大学生创业新路子，形成了大学生创业就业的三门特色品牌。同时，也有效地促进了大学毕业生的回流，2009、2010年我县的大学毕业生返乡率多年来首次突破60%，综合达到64.2%，相较于2007、2008年提升了11.6个百分点，返乡大学生就业率达80%。
一、构筑洼地，精心搭建创业平台
为缓解高校毕业生就业难问题，我县充分发挥资源优势，积极采取措施，大力推进大学生创业孵化园建设。一是深入调研，多方考察。组织人劳社保、财政、科技等部门负责人，以及部分大学生、家长代表和个体工商户代表，多次召开创业项目决策恳谈会，共同分析探讨建立大学生创业孵化园的可行性。同时，专门组成考察团到杭州市高新开发区（滨江）大学生创业园和杭州市西湖区大学生创业园考察，学习他们的先进经验和办园模式。二是联合评审，严格把关。为确保入园项目的质量，对申请入园的项目采取答辩的形式进行联合评审，组织财政局、团县委、工商局等相关部门负责人及创业成功人士，根据《三门县大学生创业孵化园入园创业项目评审试行办法》进行打分，县人大、县政协、县纪委相关领导负责现场监督，最终确定入围项目。三是构筑洼地，成效明显。该创业园位于海游镇中心幼儿园临街商铺，建筑面积1600平方米，是台州市首家大学生创业孵化园。园区现共有15家创业实体，项目涉及IT、环保、贸易、教育、电子商务等7类，带动近100名大学生实现就业。园区的创业季度产值从最初的31万元跃升到113万元，总产值为191万元。
二、立体帮扶，积极构建创业扶持体系
为给大学毕业生创造良好的创业环境，我县出台政策、深化服务、加强宣传，初步形成了多层次、立体型、全方位的大学生创业扶持工作体系。一是出台优惠政策。近年来，我县在落实省、市有关高校毕业生创业优惠扶持政策的基础上，结合实际，先后出台了《关于扶持高校毕业生创业就业的通知》等一系列文件，大力鼓励和扶持毕业生自主创业。对毕业5年内未被机关事业单位、国有集体企业正式录用，无不良记录的普通高校大专以上毕业生，其创业项目具有一定创新性和市场潜力，就可符合入驻创业园的条件。同时，加强资金扶持，对2006年7月1日开始从事个体经营、自主创业或合伙经营的，且在登记注册创业时，毕业时间不超过5年的本地生源普通高校毕业生，提供无担保信用贷款，个体经营最高可贷10万元，合伙经营最高可贷20万元，并按照规定给予贴息优惠，期限为两年。据统计，申报工作启动两周来，申请信用贷款的创业大学生共有8名，总额度40多万元。另外，对入驻创业园的项目，免费提供两年经营场地；对在外自租场地的大学生创业者，政府每年补助房租1.2万元，共补助两年。今年，华鼎园艺有限公司就已领到2.4万元的房租补贴，友园花卉合作社等两家创业企业正在申请中。这些资金扶持政策，在台州均属首创。二是提供优质服务。一方面专门设立大学生创业服务中心，为入园创业主体提供开业指导、入驻办理、项目审批、工商登记、税收减免、证照办理、跟踪扶持、宣传推广等“一站式”服务；同时，出台《三门县创业孵化园管理办法》，严格管理和退出机制，分优秀、合格与不合格三种，60分以下视为不合格，季度考核连续两次处于末位或者出现违规现象的，则勒令退出创业园。另一方面邀请国家级创业培训师郝小萍教授，为大学生开展SYB创业培训（创办和改善你的企业），有针对性地对大学生创业项目的组织策划、市场分析给予指导，帮助他们提升自主创业能力。所有培训费用全部由政府“买单”，这在台州市也是首开先河。三是深化创业宣传。编印了《大学生创业就业政策指南》等四套宣传资料，借助服务窗口、现场招聘会等渠道免费提供给企业、高校毕业生和广大市民，让大家了解政策、了解创业。同时，通过报纸、广播、电视、网络等各大主流媒体，深度报道典型人物的先进事迹，并把大学生创业孵化园实体项目做成LED宣传片，在城关中心广场的电子显示屏反复播放，努力营造“想创业、敢创业、能创业”的浓厚氛围，引导更多大学生投身于创业大潮。
三、众志成城，努力开创自主创业新局面
为破解大学毕业生“创业难”，我县在创业孵化园的基础上，整合各方资源，于今年7月组建大学生创业互助社。这是浙江省首个县级大学生创业的非营利性社会团体，主要为大学生创业者提供一个培训、交流、合作、发展、维权的平台。一是搭建一个交流渠道。通过开展创业沙龙、成立创业俱乐部、召开社员座谈会等多种形式，交流创业感悟，分享创业信息，达到互帮互助、资源共享的目标。8月初，在首次社员面对面交流会上，浙江至尚装饰材料有限公司的尚建龙就找到了新的发展空间，打算和另一名社员合作制造销售模具；动漫商品双皇冠的淘宝卖家卢海波、祁门家秀工艺品有限公司的祁巧明等8位社员也达成合作意向。二是创设两个虚拟平台。创建一个网站，即“三门县大学生创业互助网”，并将从事现代农业财政补助、从事个体经营的税收、见习制度、职业培训等适合大学生创业的相关政策，汇总后公布在网站上。建立一个创业QQ群，大学毕业生创业者可以进行实时交流，县级有关部门可以及时发布相关创业信息，实现双方互动。目前，群中有154位大学生创业者，其中互助社社员有94人。三是组建三个互助实体。成立大学生创业服务团队，在组织部、人劳局、财政局、工商局、团委等18家单位中，推选出思想素质高、业务水平好、综合协调能力强的49人组成服务队，帮助大学生熟悉政策业务，掌握创业技巧。同时，聘请浙江爱力浦泵业有限公司董事长罗献尧等10位企业界成功人士，组成导师辅导团，不定期为大学毕业生创业者提供“一对一”、“一对多”的帮扶。建立大学生创业实践基地，在县内发展较好、自主创业成功且与大学生创业所涉及行业较密切的企业建立大学生创业实践基地，为大学生创业提供实践基地和观摩平台。筹备成立大学生创业互助实体公司（即大创有限责任公司），引入风险投资基金，把大学生创业成功者的资金与创业条件较成熟的大学生项目进行有效对接，形成抱团效应。
