近日，外地游客刘先生向本报反映，他与朋友在上海南京东路一家知名运动品牌专卖店门口遭遇“黄牛”，商店大门被为数众多的黄牛挡住，有的游客还被黄牛拉扯住不让进店。“黄牛”为何如此猖獗？7月12日，本报记者进行了调查。 繁华商业街“黄牛”猖獗 走在南京东路步行街，不时有人向记者问：“鞋子要吗？手表要吗？”跟着一名声称“你要啥我有啥”的女子，记者进到一家街面房的夹弄，里面货架上陈列着各种“名牌”箱包和服饰。而在对面一条弄堂里，至少还藏有三四家这样的藏假售假窝点。 据了解，在上海另一条繁华街道淮海中路，类似售假的“黄牛”也常常在街头拉客。这些藏匿大量假名牌的窝点，往往隐匿在老式里弄的民居里，不易被发现。 接到举报后，上海市工商局迅速反应，联手公安和城管打击售假窝点。 7月12日下午，记者随联合执法队来到福建中路377号，上下三层100多平方米的窝点内，摆放着各种款式的箱包、皮带、服装等，都是一些仿冒名牌近似商标或经典图案的货品。工商执法人员扣押了全部涉假商品。随后又来到天津路502号，一举端掉两个窝点，执法人员却并不兴奋：“还有不少窝点，很难一网打尽。” 犯罪成本低致屡打不绝 据介绍，2010年以来，仅工商黄浦分局南京东路工商所，就配合公安端掉涉及商标侵权的窝点22个（次），查获各类侵权的名牌箱包和服装等6100余件，罚款35.6万元。 假冒伪劣为何打而不绝？一位工商局工作人员说，从监管范围来看，工商部门只对开门营业的商店有执法权，而“黄牛”、窝点，只有城管和公安能管。“工商、公安、城管必须联合执法，整治一下，‘黄牛’消失、窝点关门。可要不了多久，一旦监管重心转移，‘黄牛’就会死灰复燃。”他坦言。 据介绍，“黄牛”拉客可获售假者的返利，犯罪成本相当低，即使拿到他们拉客成功、生意成交的确切证据，公安机关也只能处以3—5天的行政拘留，出来之后，照样重操旧业。 执法过程中，发现和确认窝点也非常困难。有些藏在弄堂深处的窝点，从弄堂口就一路安装摄像头，执法人员刚在弄堂口出现，里面就得到消息了，或迅速转移货物，或索性闭门不开。 对售假者应加重惩处 据介绍，一些进价只要三四十元的服装，常常卖到二三百元，高利润低风险是制假贩假者铤而走险的主因。按法律，工商部门可按经营额对售假者处以3倍以下罚款；达到一定数额的，可移交公安机关处理。但是，真品市场价必须由商标权利人确定，如果不配合，只能按“经营额不确定”处罚，违法成本不高。 “不可否认，假名牌颇有市场，部分人存在消费心理误区。”复旦大学法学院教授、商标法专家王俊说，加上执法人员多是“运动式”排查，难以彻底打击流动性强的售假行为，造成售假行为屡禁不止。 王俊建议，进入司法程序后，要对售假者进行惩罚性赔偿，提高其违法成本。 有人提出，对那些将房屋出租给售假者的业主应追究连带责任。对此，东南大学法学院张马林律师表示，前提是必须确定房东与售假贩之间确实有利益联系，或房东确实是“知情者”。而执法人员表示，这在实际操作中颇有难度。
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