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澄清在转型发展上的模糊认识 叶德磊 转型发展至少牵涉以下几个方面： 1、经济增长模式的转变。要从投资拉动式增长转变为消费驱动式增长和智慧驱动式增长。 2、产业结构的转变或者说产业升级。要从以传统工业为主的产业结构转变为注重发展现代服务业的产业结构。特别要关注美国的“再工业化”。 3、理论认识观念的转变。譬如对政府功能的认识，对企业形态的发展趋势的认识，对竞争比较优势的认识等等。 4、体制的改革与转变。体制改革如果缓慢甚至停滞，转型发展就是空谈。 上述几方面是相互联系的。如经济增长模式转变与产业结构升级是相互促进、互为前提的，它们又都依赖于体制的改革与转变。而所有转型的实施都取决于理论认识和思想观念的转变及其科学化。 目前一个突出的问题就是：是优先考虑转型发展还是优先考虑保经济增长？为此，要澄清一些重大的认识问题和理论问题，譬如： 1、转型发展在短期内很可能会牺牲增长速度。有人就会说，中国这么大，如果增长速度下降了，经济就会乱，就业就不能保证。实际上，这里完全可以也应该换一种思维方式，如果在税收、政府服务等方面创造更好的环境，政府减少直接的经济行为以腾出更多的市场机会和市场空间，使得企业经营和民营经济有更好的发展，就业不一样可以得到保证吗？ 2、国有企业与民营企业的效率究竟孰高孰低？国有经济到底占多大比例恰当？这些问题过去讨论得比较清楚了，现在似乎又成为问题了。讨论的核心是既定的经济资源和投资机会的配置问题，而不是指一种经济发展的结果。从经济发展结果的角度来说，当然大家希望国有企业和民营企业都能得到很好的发展、进步。但是由于产权结构及其所决定的企业治理结构的不同，国有企业和民营企业在同等条件下的经营效率确实存在差异。应该进一步推动国有企业的改革，提高资源的配置效率，并给予民营企业相对更为宽松的发展空间和发展环境。 （作者为华东师范大学商学院副院长、教授） |
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